Взаимодействие с муниципальными образованиями в рамках реализации Программы реформирования региональных финансов осуществляется по следующим направлениям:
1. Внедрение в финансовых службах органов местного самоуправления программно-технических средств по формированию реестров расходных обязательств и использованию их в бюджетном планировании, по организации проведения мониторинга качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований. Указанными мероприятиями будут охвачены все муниципальные образования Ивановской области, включая сельские и городские поселения.
Взаимодействие с муниципальными образованиями по реализации данного направления будет строиться на основе заключаемых соглашений между местными администрациями и Департаментом финансов Ивановской области. Целесообразность применения договорного механизма организации взаимодействия связана с:
- дефицитом инструментов прямого административного воздействия на муниципальные образования, невозможности принуждения их к реализации указанных мероприятий;
- потенциальной заинтересованностью муниципальных образований в реализации мероприятий, позволяющих облегчить процесс бюджетного планирования и повысить качество его результатов;
- необходимостью развертывания интенсивного взаимодействия проектного типа со всеми муниципальными образованиями Ивановской области.
2. Проведение конкурса программ реформирования общественных финансов муниципальных образований Ивановской области в 2008 году. Конкурс будет проводиться среди муниципальных районов и городских округов. По результатам конкурса будут отобраны лучшие программы, которые получат право на финансовую поддержку за счет областного фонда реформирования муниципальных финансов. Распределение финансирования будет проведено среди муниципалитетов, разработавших лучшие программы, после подтверждения выполнения данных программ.
Механизм взаимодействия с муниципальными образованиями по реализации данного направления будет нормативно закреплен. С этой целью планируется разработать и утвердить порядок конкурсного отбора муниципальных программ и распределения средств фонда реформирования муниципальных финансов. Такая форма организации взаимодействия выбрана в связи с:
- необходимостью создания объективного и прозрачного механизма стимулирования реформы муниципальных финансов, обеспечивающего равные условия участия в конкурсном отборе для всех муниципальных районов и городских округов Ивановской области;
- необходимостью установления расходных обязательств областного бюджета, гарантирующих предоставление субсидий из областного бюджета при реализации муниципальных программ реформирования.