Причины возникновения проблемы:
а) высокий уровень потерь тепловой энергии, обусловленный значительным износом тепловых сетей и объектов системы теплоснабжения;
б) низкий уровень оснащенности ЦТП и котельных приборами учета ресурсов, отсутствие водоподготовки на котельных;
в) наличие неэффективно работающих котельных.
Общая протяженность магистральных и разводящих сетей теплоснабжения в городе Тюмени в 2011 году составила 528,0 км. На 01.01.2012 доля тепловых сетей, нуждающихся в замене, достаточно велика - 58,4%.
Для сравнения, значение данного показателя составляет: в г. Челябинске - 39,3%, в г. Екатеринбурге - 44,0%, в г. Новосибирске - 45,8%.
Высоким износом сетей теплоснабжения обусловлено значительное количество внеплановых отключений на тепловых сетях, которых по итогам 2011 года зафиксировано 2 539 ед. (2010 год - 2 638 ед., 2009 год - 2 202 ед.), и высокие, превышающие норматив более чем в 2 раза, потери тепловой энергии - 17,6% (норматив - 8%), что выше среднего значения по Российской Федерации (15%). Необходимо отметить, что во многих европейских странах с хорошо развитыми системами теплоснабжения потери на тепловых сетях составляют не более 10%. При этом, снижение доли потерь с 17,6% до 10% равнозначно экономии тепловой энергии в объеме 485 тыс. Гкал. Для сравнения, этого достаточно для отопления новых жилых домов площадью 2 800 тыс. кв. м или 18% жилищного фонда города Тюмени.
Потери тепловой энергии включают превышение недобросовестными потребителями договорной тепловой нагрузки, а также отпуск тепловой энергии потребителям, не охваченным договорными отношениями. Данный фактор также в значительной мере влияет на недопоставку тепловой энергии потребителям на концевых участках тепломагистралей.
Кроме того, на 01.01.2012 в городе Тюмени имеется 200 тепловых пунктов (ЦТП, КРП, ТП), находящихся в муниципальной собственности, из них 141 требует проведения выборочного капитального ремонта, реконструкции оборудования и конструктивных элементов (71%). ЦТП, КРП, ТП необходимо оснастить 198 приборами учета тепловой энергии и 177 приборами учета воды.
Реконструкция ЦТП позволит эффективно регулировать отпуск тепловой энергии потребителям, сократить потери тепловой энергии в теплообменном оборудовании ЦТП и уменьшить потребление электрической энергии насосным оборудованием.
В городе Тюмени имеется 58 котельных, из них: 46 - муниципальные, 12 - ведомственные. Анализ их состояния позволяет говорить о недостаточной эффективности выработки тепловой энергии в котельных, которая в последние годы оставалась практически неизменной - КПД (коэффициент полезного действия), в среднем, на уровне 87 - 88% с тенденцией к медленному снижению. Это выше среднего по Российской Федерации КПД на котельных (81 - 83%), но ниже КПД для современных котельных, работающих на природном газе (92 - 95%). При этом, на 30% муниципальных котельных города КПД ниже 80% из-за низкого уровня их загруженности (резерв тепловой мощности муниципальных котельных равен 191 Гкал/ч или 57%) и низкого КПД устаревших котлоагрегатов, фактический КПД которых составляет 75 - 86% при нормативном значении 90 - 92%.
В связи с этим, требуется реконструкция котельных, введенных в эксплуатацию до 1980 года (полностью выработавших свой ресурс), а также котельных с высоким удельным расходом топлива и электроэнергии на выработку и отпуск тепловой энергии путем замены физически изношенного оборудования котельных на новое энергоэффективное оборудование, а также замены и/или модернизации оборудования в малоэффективных котельных: в котельных с высоким удельным расходом условного топлива на выработку и отпуск теплоты (более 164 кг.у.т/Гкал); в котельных с высоким удельным расходом электроэнергии на выработку и отпуск теплоты (более 32 кВт-ч/Гкал).
Кроме того, требуется установка водоподготовительного оборудования (деаэраторы, фильтры химической водоочистки) на 40 муниципальных котельных, которая позволит уменьшить коррозию и физический износ основного и вспомогательного оборудования и снизить расход природного газа котлоагрегатами.
На 01.01.2012 на муниципальных котельных необходимо установить 24 прибора учета тепловой энергии. Установка приборов учета отпуска тепловой энергии (теплосчетчиков) в муниципальных котельных позволит обеспечить достоверный учет отпуска тепловой энергии от котельных.