Причины возникновения проблемы:
а) значительный удельный расход топливно-энергетических ресурсов на собственные, технологические нужды;
б) потери в сетях газоснабжения.
Газоснабжение города Тюмени осуществляется от ГРС-1 и ГРС-2 через газопровод высокого давления 1 категории "Городское кольцо", протяженностью 65 км. В настоящее время его загрузка составляет 80 - 90% от расчетной мощности.
В связи с высокими темпами строительства и расширением черты города Тюмени, газопровод "Городское кольцо" оказался в черте городской застройки. Минимально допустимое расстояние от газопровода до зданий и сооружений составляет 20 м, таким образом, данные допуски не позволяют вести застройку в районе нахождения указанного газопровода. Уже сейчас во многих районах города Тюмени стоит вопрос дефицита газа, в ближайшие 1 - 2 года загрузка газопровода будет осуществлена на 100%.
Распределительные и уличные газопроводы города загружены на 100%, а перспективный рост многоэтажного жилищного фонда требует расширения технической возможности подачи газа. На 01.01.2012 в городе эксплуатируется 1 488 км газопроводов, в том числе стальных - 586 км и полиэтиленовых - 902 км. Протяженность газопроводов, подлежащих замене, равна 21 км.
Удельный расход топливно-энергетических ресурсов на собственные, технологические нужды и потери в сетях газоснабжения в 2011 году составил 3,068 кгут/тыс. куб. м.
С целью снижения удельного расхода топливно-энергетических ресурсов организациями коммунального комплекса в сфере газоснабжения производится реконструкция газораспределительных сетей, в рамках данных работ выполняется установка шаровых кранов, в качестве уплотнителей и прокладочного материала для запорно-регулирующей арматуры используется пористый политетрафторэтилен, осуществляется установка приборов учета газа на собственные нужды.
На долю сетевого природного газа приходится 76% всего потребления топлива в городе, при этом на долю населения приходится только 2% всего потребляемого сетевого природного газа.
По состоянию на 01.07.2012 оснащению индивидуальными приборами учета природного газа подлежат 11 569 индивидуальных жилых домов, при этом фактически оснащено приборами учета 11 459 домов.
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 30.10.2015 N 801-рк)
Доля индивидуального жилищного фонда, газифицированного природным газом, в городе Тюмени, в общем объеме совокупного индивидуального жилищного фонда, предполагаемого к использованию природного газа в качестве источника энергии, составляет 89%.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.05.2001 N 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации" в тарифы на транспортировку газа по газораспределительным сетям могут включаться по согласованию с газораспределительными организациями специальные надбавки, предназначенные для финансирования программ газификации, утверждаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, мероприятия по реконструкции действующих газопроводов будут обеспечиваться за счет внебюджетных источников финансирования (специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа) путем реализации соответствующих программ газификации.