ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ В СФЕРАХ ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру формирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги населению в сферах образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, на основе выявления мнения граждан - получателей услуг, общественных организаций, экспертов (далее - общественное мнение) в целях определения соответствия предоставляемых услуг потребностям физических и юридических лиц, составления рейтингов (рэнкингов) для последующей разработки и реализации комплекса мер, направленных на повышение конкурентоспособности и качества работы данных организаций.
2. Для целей настоящего Порядка под организациями, оказывающими социальные услуги, понимаются муниципальные учреждения, оказывающие услуги населению в сферах образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта (далее - организации).
Организации иных форм собственности и индивидуальные предприниматели, оказывающие социальные услуги населению в сферах образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, вправе на добровольной основе участвовать в проведении независимой оценки и предоставить информацию о своей деятельности для включения их в перечень организаций для проведения независимой оценки и формирования рейтингов (рэнкингов).
В случае подтверждения добровольного участия таких организаций и индивидуальных предпринимателей в проведении независимой оценки качества на них распространяются все требования по обеспечению проведения независимой оценки качества, устанавливаемые к муниципальным учреждениям, оказывающим социальные услуги населению в сферах образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта.
3. В целях обеспечения проведения независимой оценки качества работы организаций отраслевыми органами Администрации города Тюмени, осуществляющими от имени муниципального образования городской округ город Тюмень полномочия учредителя в отношении организаций (далее - уполномоченные органы) образовываются общественные советы. Порядок образования, деятельности и состав общественных советов определяются муниципальными правовыми актами города Тюмени.
4. Оценка качества работы организаций включает следующие основные этапы ее проведения:
организационный (формирование перечня организаций для проведения независимой оценки качества, показателей и критериев эффективности их деятельности, определение методов получения и источников информации);
подготовительный (осуществление разработки методик и инструментария сбора первичной информации, форм для регистрации первичной информации, формируются выборки для проведения опросов, осуществляется подготовка интервьюеров к проведению опросов);
сбор первичной информации (анализ нормативных правовых и иных актов, регулирующих деятельность организации, с целью определения или уточнения, учета динамики нормативно устанавливаемых значений оцениваемых параметров и показателей деятельности организации, сбор первичных данных и их обработка в соответствии с утвержденными методами, выбранными или разработанными методиками, независимый выборочный контроль исполнителей, осуществляющих сбор первичной информации, формирование итоговых массивов данных, заполнение отчетных форм представления информации);
анализ и оценка качества работы организаций (систематизация полученных данных о деятельности организаций, сопоставление реальных (фактических) и нормативно установленных значений исследуемых показателей, выявление территориальных и иных особенностей деятельности организаций, анализ динамики значений исследуемых показателей в отчетном периоде, сопоставление нормативно установленных значений оцениваемых параметров и показателей деятельности организаций с полученными данными, формирование рейтинга (рэнкинга) организаций, общественное обсуждение результатов независимой оценки качества в отчетном периоде и разработка предложений по улучшению качества работы организаций, публикация результатов независимой оценки качества, в том числе рейтингов (рэнкингов) организаций).
5. Общественные советы при проведении оценки качества работы организаций:
а) формируют перечень организаций для проведения оценки качества их работы;
б) формируют предложения в открытый перечень организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, специализированных рейтинговых агентств и иных экспертов для выполнения работ по организации выявления общественного мнения и формированию рейтингов (рэнкингов) уполномоченному органу;
в) организуют работу по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов (рэнкингов) о качестве работы организаций, в том числе сформулированных общественными организациями, профессиональными сообществами и иными экспертами;
г) определяют показатели и критерии эффективности работы организаций, которые характеризуют:
открытость и доступность информации об организации;
комфортность условий и доступность получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;
удовлетворенность получателей услуг качеством обслуживания в организациях;
время ожидания в очереди при получении услуги;
доброжелательность, вежливость и компетентность работников организации;
д) определяют методы и источники получения информации, необходимые для проведения независимой оценки в соответствии с методическими рекомендациями по проведению независимой системы оценки качества работы организаций, утвержденными федеральными органами государственной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта;
е) устанавливают порядок оценки качества работы организации на основании показателей и критериев эффективности работы организации;
ж) организуют проведение общественных обсуждений по вопросам определения методов и источников получения информации, необходимых для проведения независимой оценки, методик и инструментария сбора первичной информации, определения показателей и критериев эффективности работы организации, результатов оценки качества работы организаций, рейтингов (рэнкингов) их деятельности в порядке и сроки, предусмотренные муниципальными правовыми актами, устанавливающими порядок образования, деятельности и состав общественных советов;
з) формируют не реже одного раза в два года рейтинги (рэнкинги) организаций;
и) направляют уполномоченным органам:
предложения об организации доступа к информации, необходимой для граждан - получателей услуг (виды услуг и порядок их предоставления, стандарты оказания услуг, кодексы профессиональной этики и другие сведения);