Сценарий комплексного развития предполагает более всестороннее развитие экономического потенциала Волгоградской области, используя преимущества дифференцированной структуры промышленного и сельскохозяйственного производства в регионе. Наряду с такими видами промышленной деятельности, как нефтедобыча, нефтепереработка, металлургическое и химическое производство, большое внимание будет уделено развитию машиностроения и агропромышленного комплекса. В целом основная часть производств будет ориентирована на выпуск конечной продукции, конкурентоспособной по отношению к аналогичной продукции других регионов. В этой связи должна быть увеличена доля перерабатывающих производств.
Комплексный сценарий предполагает получение экономической выгоды от сбалансированного развития транспортной инфраструктуры, основных видов промышленной деятельности, сельского хозяйства. Поскольку все эти составляющие экономического потенциала области связаны между собой, развитие, например, инфраструктуры в значительной степени обусловливает развитие промышленности и сельского хозяйства, формирование конкурентоспособных кластеров. В этой ситуации будет достигнут синергетический эффект от комплексного развития экономического потенциала области.
Большое значение приобретет развитие строительного комплекса, от которого зависит как развитие основных видов экономической деятельности, строительство и реконструкция объектов транспортной инфраструктуры, так и социальной сферы, в частности жилищного строительства. Конкретно предполагается увеличение объемов жилищного строительства в 2 раза в соответствии с национальным проектом "Доступное жилье", развитие транспортной инфраструктуры (дорог, моста, интермодального терминала и др.), строительство новых добывающих предприятий по добыче магния и бишофита, реконструкция Волжской ГЭС и Волго-Донского судоходного канала. В соответствии с этим основные мощности строительного производства на территории области будут увеличены в среднем не менее чем в 2 раза.
Сценарий комплексного развития строится на интенсификации процессов развития традиционных отраслей и развития новых видов экономической деятельности. При этом большое значение будет уделено инфраструктурному обустройству "площадок" для производственных объектов на периферии (в сельской местности, экономически малоосвоенных территориях), что будет реальным стимулом переноса туда отдельных производств (цехов, линий), открытия филиалов предприятиями, расположенными в крупных городах, перегруженных промышленностью, в том числе загрязняющей окружающую природную среду. Создание такого рода инфраструктуры должно носить опережающий характер по отношению к текущей динамике индустриального развития.
Данный сценарий предполагает в долгосрочной перспективе формирование конкурентоспособных кластеров. В частности, будут сформированы отраслевые кластеры: химический и нефтехимический, металлургический, машиностроительный, а также межотраслевой агропромышленный кластер. Реализация данного сценария предполагает рост инвестиционных вложений более чем в 3 раза, увеличение объема финансирования по основным целевым программам.
Реализация данного сценария предполагает восстановление прежнего портфеля ресурсов и частично формирование нового портфеля ресурсов и в долгосрочной перспективе способна поднять экономический потенциал региона, сделать его конкурентоспособным по отношению к другим регионам ЮФО. Соответственно, рост экономического потенциала создаст благоприятные предпосылки для повышения уровня жизни населения, повышения доходов, увеличения объемов жилищного строительства, улучшения демографических показателей.
Реализация комплексного сценария социально-экономического развития Волгоградской области возможна на основе формирования целостной системы стратегического планирования в области, наличия и реализации долгосрочного плана социально-экономического развития. Важным инструментом реализации данного сценария являются комплексные целевые программы, направленные на развитие жизненно важных сфер региона.