В соответствии со вторым сценарием развития необходимо сохранять и развивать дифференцированную структуру основных видов промышленной деятельности на территории Волгоградской области. В отличие от других узкоспециализированных регионов, в Волгоградской области необходимо развивать традиционные виды промышленной деятельности, добычу нефти и нефтепереработку, металлургическое производство, химическое производство и машиностроение. Эти виды промышленной деятельности являются стратегическими. Глубокая дифференциация по видам промышленной деятельности является важным условием стратегической устойчивости комплекса.
Большое внимание при этом нужно уделить развитию перерабатывающей промышленности, получению высокой степени переделов, в первую очередь в машиностроении, которое сегодня находится в тяжелом положении, а также всех видов переработки сырья, в том числе нефтепродуктов. Действительно, в условиях вступления России в ВТО большое значение играет ориентация на конечную продукцию, способную составить конкуренцию на мировых рынках. В связи с этим необходимо стремиться к организации региональной производственной системы по замкнутому циклу воспроизводства и замещения всех видов ресурсов (в пределах крупных индустриальных центров, агломераций, территориальных образований) с полной переориентацией экономической деятельности на выпуск конечного готового продукта с высокой добавленной стоимостью.
Пространственное развитие экономики в перспективе должно развиваться в соответствии с Генеральной схемой пространственного развития Волгоградской области, которая в настоящее время разрабатывается и предусматривает рациональное размещение производительных сил на территории Волгоградской области с учетом экономической целесообразности и экологической безопасности в соответствии с действующим законодательством.
По основным направлениям развития промышленных видов необходимо выделить следующие приоритетные задачи:
Добыча полезных ископаемых (раздел С).
Предприятия нефтедобычи для поддержания и увеличения уровня добычи нефти должны провести комплекс мероприятий, направленных на повышение нефтеотдачи пластов, а также осуществление геолого-разведочных работ, открытие новых месторождений и добычу из них нефти и газа, ввод в эксплуатацию бездействующих, контрольных скважин и скважин, находящихся в консервации. Добыча нефти в настоящее время прогнозируется на уровне 3000 тыс. тонн в год. Для того чтобы сохранить такой уровень добычи нефти, необходимы значительные инвестиции на геолого-разведочные работы. В частности, неразведанные ресурсы нефти оцениваются более чем в 400 млн. тонн, природного газа - 1,2 трлн. тонн, конденсата - более 450 млн. тонн. Причем в правобережной части области сосредоточено около 70 процентов неразведанных ресурсов нефти и более 20 процентов природного газа. На Прикаспийскую впадину (Волгоградское Заволжье) приходится более 30 процентов неразведанных ресурсов нефти, до 80 процентов природного газа и практически 100 процентов конденсата. В соответствии с этим необходимо увеличить объемы эксплуатационного и разведочного бурения, уменьшить фонд неработающих скважин, снизить потери при добыче, транспортировке и переработке нефти.
Обрабатывающие производства (раздел Д).
Перспективы развития нефтеперерабатывающего производства связаны с повышением технического уровня переработки нефтепродуктов и качества выпускаемой продукции (автомобильных бензинов, дизельного топлива, масел), внедрением передовой технологии производства экологически чистого дизельного топлива <15>. Главной стратегической задачей для основного предприятия данного направления - ООО "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка" является, с одной стороны, повышение качества и глубины переработки нефти в соответствии с мировыми стандартами. Поскольку сегодня большая часть выпускаемого мазута и дизтоплива идет на дальнейшую переработку. С другой стороны, увеличить объем переработки нефти, используя сырье из других регионов, в частности возможно из прикаспийских государств и республик Кавказа, используя водный путь. Для этого необходимо преодолеть инфраструктурные ограничения, увеличив объем подвозимого по железнодорожным путям сырья в 2 раза.
________________
<15> На ООО "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка" уже реализуются инвестиционные проекты: "Реконструкция установки вторичной перегонки бензинов N 7 типа 22/5", "Реконструкция очистных сооружений", "Реконструкция коксового производства", "Строительство установки изомеризации" и др.
Для предприятий химического и нефтехимического производства основными направлениями развития являются повышение конкурентоспособности производимой продукции, освоение новых, востребованных рынком видов продукции. В частности, разработка месторождения бишофита и создание на его базе производственных мощностей по выпуску высокочистых магниевых соединений и производство специальных химических веществ - противогололедных реагентов. Этому способствует наличие на территории области крупных залежей бишофита. Основной проблемой здесь является отсутствие технологии его получения и дальнейшей переработки. Также в связи с благоприятной конъюнктурой внешнего рынка в отношении продукции химии органического синтеза большое значение приобретает развитие этой специализации химического производства. Этому способствует наличие на территории области предприятий данного профиля (в частности ОАО "Волжский оргсинтез"), а также необходимой сырьевой базы.
Главной задачей химического производства является техническое перевооружение, большая ориентация на конечную продукцию, снижение доли выпуска сырья для дальнейшей переработки. Важным направлением должно стать выполнение мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду. Поскольку предприятия данного направления являются основными загрязнителями окружающей среды.
Основным направлением развития предприятий металлургического производства области является повышение выпуска конкурентоспособной продукции на основе модернизации действующих производств, внедрения современных ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий. Этому должна способствовать благоприятная конъюнктура внешних рынков. В частности, на ЗАО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" необходимо увеличить выпуск нержавеющих, конструкционных видов стали, пользующихся спросом на внутреннем и внешнем рынках. Рост спроса на стальные трубы различного диаметра как внутри страны, так и за рубежом создает благоприятные предпосылки для развития ОАО "Волжский трубный завод" <16>, увеличения объема выпуска его продукции. Важным условием его устойчивого стратегического развития будет являться широкая диверсификация и высокое качество его продукции. Уже сегодня ОАО "Волжский трубный завод" выпускает более 800 типоразмеров стальных труб. Перспективным является проект строительства в области магниевого завода, специализирующегося на добыче и переработке бишофита (инвестор - ООО "РУСАЛ-Бишофит").
________________
<16> ОАО "Волжский трубный завод" является современным предприятием Трубной Металлургической Компании (ТМК), которая признана крупнейшим производителем стальных труб в России и второй по величине трубной компанией в мире.
На предприятиях производства машин и оборудования, транспортных средств необходимо развивать производства современных транспортных средств и необходимых функциональных комплектующих (гусеничных тракторов, конкурентоспособных двигателей, автобусов, конкурентоспособных видов подшипников) на основе внедрения новых технологий и обновления производства. Конкретно, в ОАО "Тракторная компания "ВГТЗ" необходимо обеспечить создание гусеничного сельскохозяйственного трактора 5-го тягового класса ВТ мощностью 200 л. сил с гидромеханической автоматической трансмиссией (энергонасыщенная модификация трактора ВТ-100), а также создание нового гусеничного трактора ВТ-300 тягового класса 5 - 6. В целом необходимо увеличить выпуск тракторов в 1,5 - 2 раза. В связи с этим необходимо организовать поставку техники в другие регионы и страны СНГ <17>. Также необходимо увеличивать выпуск автобусов на ЗАО "Волжское автобусное производство "Волжанин", пользующихся спросом как в Волгоградской области, так и в других регионах, подготовить и осуществить производство низкопольных автобусов десяти- и пятнадцатиметровой длины, а также выпуск двухэтажного "горожанина", осуществить выпуск низкопольного городского автобуса, предназначенного для экспорта в Европу.
________________
<17> Сегодня уже подписан контракт на поставку тракторов в Киргизию на сумму 500 млн. руб. при содействии Администрации Волгоградской области.
Предприятиям текстильного и швейного производства необходимо развивать производство экологически чистой, конкурентоспособной, доступной по цене импортозамещающей продукции для потребительского рынка (трикотажных и швейных изделий, обуви, хлопчатобумажных тканей). Эти производства имеют социальное значение для населения области.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды (раздел Е).
(см. 7.2.2).
В целом промышленный комплекс Волгоградской области имеет значительный потенциал развития. Прогнозируемый темп роста промышленного производства на перспективу в 2025 году составит 2,8 раза (со среднегодовым индексом промышленного производства с 2010 года 105 - 106 процентов). Это может быть достигнуто за счет реализации промышленными предприятиями области более 50 инвестиционных проектов с суммой инвестиций более 130 млрд. рублей <18>.
________________
<18> Среди них: комплексная реконструкция и модернизация ООО "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка", направленные на увеличение объемов и глубины переработки нефти (до 98 процентов), объемов производимых высококачественных нефтепродуктов; строительство магниевого завода ООО "РУСАЛ-Бишофит"; строительство завода по производству биоэтанола и кормовых добавок ОАО "ВолгоБиоЭтанол"; расширение Волжской ТЭЦ-2 и Волгоградской ГРЭС; инвестиционные проекты ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть" по реконструкции действующих производств; создание производства полиэфирных кордных тканей и технических нитей ОАО "Сибур-Волжский"; строительство нефтехимического комплекса по производству этилена ОАО "Каустик", модернизация и реконструкция мощностей на ОАО "Волжский трубный завод" и ЗАО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" и др.
Проведение кластерной политики. Большую роль в развитии промышленного комплекса может сыграть кластерная политика. Как уже отмечалось, в Волгоградской области существуют реальные возможности создания отраслевых и межотраслевых кластеров. К числу отраслевых кластеров можно отнести возможность создания химического кластера, металлургического кластера, энергетического и строительного кластеров. К числу межотраслевых - агропромышленного кластера, который сможет обеспечить высокую степень переработки сельскохозяйственной продукции и вывести ее на российские и международные рынки. А также создание производственно-транспортного кластера на базе Волжского интермодального терминала, включающего в себя логистический центр, центры инновационного развития и др. Основные проблемы этого процесса связаны с институциональными ограничениями: возможные компоненты технологического кластера находятся в руках различных собственников. Также для проведения эффективной кластерной политики необходимо увеличить объем инвестиционных средств в инновационные проекты. Вместе с этим реализация кластерной политики позволит добиться значительных успехов в развитии территории, повышения инновационного потенциала традиционных стратегических отраслей производства. Наличие развитых кластеров, способных обеспечить конкурентоспособность продукции региона на международных рынках, станет залогом улучшения инвестиционного климата в регионе и привлечения дополнительных инвестиций для его развития.