Право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности закреплено в основном Законе государства - Конституции Российской Федерации. Создание благоприятной для проживания и хозяйствования среды является одной их социально значимых задач, успешное решение которой требует совместных усилий органов государственной власти и местного самоуправления при деятельном участии населения города.
В целях повышения уровня внешнего благоустройства городских территорий, их чистоты, решения экологических и санитарных проблем необходима разработка нормативной и иной эколого-правовой документации, а также экологических программ разной социальной направленности. Взаимосвязь экологической и санитарно-эпидемиологической ситуации оценивается через систему объективных критериев качества объектов внешнего благоустройства. Высокие требования предъявляются к вопросам сбора, временного хранения и утилизации бытовых и промышленных отходов, развитию зеленого фонда города.
Одна из важнейших составляющих среды обитания человека - атмосферный воздух. На формирование качества атмосферного воздуха в городе влияют различные факторы, в том числе степень индустриализации, наличие магистралей с интенсивным транспортным движением, а также географическое расположение и климатические особенности, так как Абакан расположен в зоне повышенного природного потенциала загрязнения атмосферы, который характеризуется частой повторяемостью штилей и приземных инверсий, что затрудняет рассеивание вредных веществ и способствует их накоплению в атмосфере.
В 2012 г. показатели загрязнения воздуха города Абакана выше, чем в 2011 г.: комплексный индекс загрязнения составил 11,74 (в 2011 г. - 10,59), что соответствует высокой степени загрязнения воздушной среды; стандартный индекс по бенз(а)пирену (СИ) - 10,9 (в 2011 г. - 8,5); наибольшая повторяемость (НП) превышения ПДК - 8,4% по оксиду углерода. Основной вклад в высокий уровень загрязнения атмосферы города внесли бенз(а)пирен, взвешенные вещества, оксид углерода, формальдегид, средние за год концентрации которых превысили гигиенические нормативы (таблица 2.8.1).