Муниципальные услуги, их место и значение в решении задач социально-экономического развития города
Повышение качества и доступности муниципальных услуг является одним из важных направлений реформирования государственного управления.
С принятием базовых для сферы предоставления государственных и муниципальных услуг документов - Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 гг., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1021-р, и Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" подход к оказанию услуг принципиально изменился.
Достижение целей повышения качества и доступности муниципальных услуг в городе Абакане осуществляется через решение следующих задач:
- разработка нормативно-правовой и методической базы для организации предоставления муниципальных услуг;
- стандартизация и регламентация муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Абакана, и услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и организациями города Абакана;
- перевод муниципальных услуг на предоставление их в электронной форме;
- организация межведомственного и межуровневого взаимодействия при представлении муниципальных услуг;
- предоставление муниципальных услуг по принципу "одного окна";
- повышение уровня открытости государственных органов и органов местного самоуправления и участия граждан, общества и бизнеса в принятии управленческих решений.
Нельзя говорить о качестве муниципальных услуг без их стандартизации. Административный регламент является основным документом, регулирующим порядок предоставления муниципальных услуг.
Разработанные административные регламенты позволяют систематизировать полномочия органов местного самоуправления, упорядочить их деятельность.
Первые административные регламенты в городе Абакане были разработаны в 2009 г. Департаментом градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана по шести муниципальным услугам в области градостроительства, архитектуры и земельных отношений. В 2010 г. был утвержден всего один административный регламент Комитетом муниципальной экономики Администрации города Абакана по исполнению отдельных государственных полномочий в области охраны труда.
В период 2009 - 2011 гг. работа по регламентации услуг в городе Абакане проводилась не систематически, что не способствовало эффективному достижению поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации задач по повышению качества и доступности предоставления услуг населению.
Особенно большое внимание вопросам качества и доступности услуг стало уделяться после вступления в силу таких нормативно-правовых актов, как: