СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА АБАКАНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
РЕШЕНИЕ
от 8 ноября 2006 года N 306
Об утверждении городской целевой комплексной программы "Профилактика правонарушений на территории города Абакана на 2007 - 2010 годы"
(с изменениями на 18 января 2010 года)
(в ред. решений Абаканского городского Совета депутатов от 20.04.2007 N 381, от 25.09.2007 N 403, от 26.11.2007 N 425, от 27.05.2008 N 38, от 23.10.2008 N 72, от 25.11.2008 N 87, Постановлений Мэра г. Абакана от 27.02.2009 N 317, от 06.11.2009 N 2146, от 16.11.2009 N 2223, от 18.01.2010 N 23)
В соответствии со ст. 17 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", руководствуясь ст. 23 Устава города Абакана, городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить городскую целевую комплексную программу "Профилактика правонарушений на территории города Абакана на 2007 - 2010 годы" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
3. Направить настоящее решение для подписания и обнародования Главе муниципального образования г. Абакан Н.Г. Булакину.
Глава муниципального
образования город Абакан
Н.Г.БУЛАКИН
Приложение
к решению Абаканского
городского Совета депутатов
от 8 ноября 2006 г. N 306
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА АБАКАНА НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. решений Абаканского городского Совета депутатов от 20.04.2007 N 381, от 25.09.2007 N 403, от 26.11.2007 N 425, от 27.05.2008 N 38, от 23.10.2008 N 72, от 25.11.2008 N 87, Постановлений Мэра г. Абакана от 27.02.2009 N 317, от 06.11.2009 N 2146, от 16.11.2009 N 2223, от 18.01.2010 N 23)
1. Характеристика проблемы
Несмотря на принимаемые УВД г. Абакана меры, криминальная ситуация на территории города Абакана остается напряженной, количество регистрируемых преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросло на 12,5%, в том числе совершаемых на улицах и других общественных местах на 110,5%, краж чужого имущества на 20,3%, грабежей на 27,8%. Не уменьшается количество совершенных тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, а также лицами, ранее судимыми. На профилактических учетах в УВД г. Абакана состоит более 7500 человек. Ежегодно на специализированные учеты становится до 1000 человек, многие из которых освобождены из мест лишения свободы и требуют социальной поддержки государства. Центр социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, будет способствовать, как показывает опыт других субъектов Российской Федерации, успешному выполнению задачи трудоустройства, обеспечения жильем лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и профилактике совершения ими преступлений.
На протяжении ряда лет Республика Хакасия входит в десятку субъектов Российской Федерации, имеющих самый высокий удельный вес преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Опыт работы военно-патриотических лагерей, детских комнат милиции показывает, что данные учреждения могут существенно повлиять на состояние преступности среди несовершеннолетних и повсеместное их распространение в республике крайне необходимо для стабилизации оперативной обстановки.
Основная роль в системе профилактики правонарушений возлагается на создаваемые межведомственные комиссии по профилактике правонарушений. Деятельность межведомственных комиссий должна регламентироваться разработанными и принятыми на уровне Администрации города Абакана нормативными правовыми актами. Решения данных комиссий должны утверждаться Мэром города Абакана и обязательны для исполнения субъектами профилактики соответствующего уровня.
В случае принятия Программы предусматривается ее действие на период с 2007 - 2010 годы. Источниками финансирования Программы являются бюджет города Абакана, средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий, и внебюджетные средства.
2. Паспорт городской целевой комплексной программы "Профилактика правонарушений на территории города Абакана на 2007 - 2010 годы"
Наименование Городская целевая комплексная программа "Профилактика
Программы правонарушений на территории города Абакана
на 2007 - 2010 годы".
Основание - п. 2 Перечня поручений Президента
разработки Российской Федерации от 26.09.2005 N 1564
Программы о создании государственной системы профилактики
правонарушений.
Заказчик - - Управление внутренних дел г. Абакана.
координатор
Программы
Основные Межведомственная комиссия по профилактике
исполнители правонарушений в городе Абакане (МВКПП);
Управление внутренних дел г. Абакана (УВД г. Абакана);
Городское управление здравоохранения администрации
города Абакана (ГУЗ);
Городское управление образования администрации города
Абакана (ГУО);
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Администрации города Абакана (КДН и ЗП);
Управление культуры, молодежи и спорта администрации
города Абакана (УКМ и С);
Управление коммунального хозяйства и транспорта
администрации города Абакана (УКХТ);
Государственное учреждение Центр занятости населения
г. Абакана (ГУ ЦЗН г. Абакана) (по согласованию);
Управление социальной поддержки населения МО г. Абакан
(УСПН) (по согласованию);
Управление Федеральной службы РФ по контролю за
оборотом наркотиков по Республике Хакасия (УФСКН РХ)
(по согласованию).
Правовая Правовую основу комплексной программы деятельности
основа органов местного самоуправления муниципального
образования город Абакан по профилактике правонарушений
(далее - Программа) составляют Конституция Российской
Федерации, федеральные законы, указы Президента
Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской
Федерации, Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях, иные федеральные
нормативные правовые акты, а также принимаемые в
соответствии с ними нормативные правовые акты органов
государственной власти Республики Хакасия.
Цель - обеспечение безопасности граждан на территории
Программы города Абакана.
Задачи - снижение уровня преступности на территории города
Программы Абакана,
- воссоздание системы социальной профилактики
правонарушений, направленной, прежде всего, на
активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом,
наркоманией; преступностью, безнадзорностью,
беспризорностью несовершеннолетних,
- активизация участия и улучшение координации
деятельности органов местного самоуправления в
предупреждении правонарушений,
- вовлечение в предупреждение правонарушений
предприятий, учреждений, организаций всех форм
собственности, а также общественных организаций,
- снижение "правового нигилизма" населения, создание
системы стимулов для ведения законопослушного образа
жизни,
- повышение оперативности реагирования на заявления и
сообщения о правонарушении за счет наращивания сил
правопорядка и технических средств контроля за
ситуацией в общественных местах,
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике
правонарушений, совершаемых на улицах и в
общественных местах,
- выявление и устранение причин и условий,
способствующих совершению правонарушений.
Срок - 2007 - 2010 годы.
реализации
Программы
Финансирование - объем финансирования Программы на 2007 - 2010 годы
Программы составляет 14870 тыс. руб. из средств городского
бюджета, в том числе:
тыс. руб.
┌═══════════════════════════┬════════┬════════┬════════┬════════┬═════════‰
│ Исполнитель │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ Всего │
├═══════════════════════════┼════════┼════════┼════════┼════════┼═════════┤
│Администрация г. Абакана │ 304 │ 50 │ 50 │ 100 │ 504 │
├═══════════════════════════┼════════┼════════┼════════┼════════┼═════════┤
│КМЭ │ │ 374 │ 344 │ 344 │ 1062 │
├═══════════════════════════┼════════┼════════┼════════┼════════┼═════════┤
│УКХТ │ 1300 │ 1420 │ 564 │ 644 │ 3928 │
├═══════════════════════════┼════════┼════════┼════════┼════════┼═════════┤
│ГУО │ 304 │ 316 │ 458 │ 420 │ 1498 │
├═══════════════════════════┼════════┼════════┼════════┼════════┼═════════┤
│УКМиС │ 1435 │ 1435 │ 1603 │ 1771 │ 6244 │
├═══════════════════════════┼════════┼════════┼════════┼════════┼═════════┤
│МУ "ООП" │ 1634 │ │ │ │ 1634 │
├═══════════════════════════┼════════┼════════┼════════┼════════┼═════════┤
│Итого │ 4977 │ 3595 │ 3019 │ 3279 │ 14870 │
└═══════════════════════════┴════════┴════════┴════════┴════════┴═════════…
(в ред. Постановления Мэра г. Абакана от 16.11.2009 N 2223)
Ожидаемые Реализация Программы позволит:
результаты - повысить эффективность системы социальной
профилактики правонарушений;
- улучшить информационное обеспечение деятельности
правоохранительных органов и общественных организаций
по охране общественного порядка на территории города
Абакана;
- уменьшить общее число совершаемых преступлений;
- оздоровить обстановку на улицах города и в других
общественных местах;
- снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности;
- улучшить профилактику правонарушений в среде
несовершеннолетних и молодежи;
- снизить количество дорожно-транспортных происшествий
и тяжесть их последствий;
- снизить количество преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотических и психотропных
веществ;
- повысить уровень доверия населения к
правоохранительным органам.
3. Перечень программных мероприятий
(в ред. решения Абаканского городского Совета депутатов от 26.11.2007 N 425)
┌══════┬═════════════════════════┬══════════════┬═════════════┬═══════════════════════════════‰
│ N │ Раздел │ Исполнители │ Срок │ Объем финансирования из │
│ │ │ │ исполнения │городского бюджета (тыс. руб.) │
│ │ │ │ ├═══════┬═══════┬═══════┬═══════┤
│ │ │ │ │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │
├══════┴═════════════════════════┴══════════════┴═════════════┴═══════┴═══════┴═══════┴═══════┤
│ 1. Организационные мероприятия │
├══════┬═════════════════════════┬══════════════┬═════════════┬═══════┬═══════┬═══════┬═══════┤
