УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА АНАДЫРЬ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
(с изменениями на 18 апреля 2024 года)
(в ред. Решений Совета депутатов городского округа Анадырь от 05.12.2011 N 247, от 29.11.2012 N 323, от 30.05.2013 N 360, от 30.12.2013 N 406, от 16.06.2014 N 472, от 27.11.2014 N 27, от 14.05.2015 N 67, от 24.11.2015 N 102, от 31.03.2016 N 128, от 27.12.2016 N 199, от 23.05.2017 N 235, от 30.11.2017 N 271, от 10.05.2018 N 313, от 29.11.2018 N 339, от 22.05.2019 N 388, от 28.11.2019 N 20, от 24.09.2020 N 81, от 05.04.2021 N 125, от 25.10.2021 N 173, от 27.07.2022 N 265, от 17.11.2022 N 309, от 25.05.2023 N 351, от 24.08.2023 N 368, от 21.12.2023 N 396, от 06.02.2024 N 410, от 18.04.2024 N 422)
Принят
решением Совета депутатов
городского округа Анадырь
от 8 декабря 2010 г. N 175
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Магаданской области и Чукотскому автономному округу 17 декабря 2010 г. N RU873010002010002
Настоящий Устав в соответствии с законами Российской Федерации и Чукотского автономного округа устанавливает порядок и формы реализации жителями городского округа Анадырь конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления, определяет границы, состав территории городского округа Анадырь, предметы ведения местного самоуправления, формы, гарантии и порядок участия населения в их решении, структуру, порядок формирования, компетенцию и ответственность органов местного самоуправления, экономическую и финансовую основу осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью и другие положения об организации местного самоуправления в городском округе Анадырь.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. История основания
9 июля (по старому стилю) 1889 года в Анадырский лиман вошел клипер "Разбойник", на борту которого прибыли чины учрежденной в 1888 году Анадырской округи: ее первый начальник, надворный советник (подполковник) г-н Л.Ф.Гриневецкий и его помощник г-н М.И.Дмитриев, а также были доставлены строительные материалы, продовольствие и другие грузы. Командовал клипером капитан первого ранга П.Н.Вульф.
21 июля 1889 года на косе святого Александра закончилось строительство первого дома будущего административного центра Анадырской округи.
На второй день, 22 июля (3 августа по новому стилю) 1889 года, состоялось освящение дома, над которым был поднят государственный флаг России, и произведен салют из бортовых орудий клипера "Разбойник".
Освящение дома пришлось на день тезоименитства императрицы Марии Федоровны, что и определило название поселения: Мариинск, но с учетом уже существующих в России поселений с такими названиями его стали именовать Ново-Мариинск.
Долгое время (с 1917 года по начало 30-х годов) пост (потом поселок) был известен под двумя названиями: Ново-Мариинск и Анадырь. Решение о переименовании его в Анадырь неоднократно принималось разными административными органами и окончательно утвердилось к середине тридцатых годов.
В 1932 году Анадырь стал центром Чукотского национального (ныне автономного) округа.
12 января 1965 года поселок Анадырь получил статус города.
В 1992 году Анадырь вновь получил статус города окружного подчинения (этим статусом он обладал ранее до 1957 года).
Статья 2. Официальные символы и порядок их использования
1. Город Анадырь в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом городского округа и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Официальными символами городского округа являются:
- герб города Анадырь, утвержденный постановлением Совета депутатов муниципального образования город Анадырь от 14 октября 2005 года N 144 "Об официальных символах - гербе и флаге городского округа Анадырь" и внесенный в государственный геральдический регистр Российской Федерации;
- флаг города Анадырь, утвержденный постановлением Совета депутатов муниципального образования город Анадырь от 14 октября 2005 года N 144 "Об официальных символах - гербе и флаге городского округа Анадырь" и внесенный в государственный геральдический регистр Российской Федерации.
3. Порядок использования официальных символов города Анадырь устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа (далее - Совет депутатов).
Статья 3. Границы городского округа Анадырь
1. Границы территории города Анадырь утверждены законом Чукотского автономного округа.
Территорию городского округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития городского округа.
(абзац введен Решением Совета депутатов городского округа Анадырь от 30.11.2017 N 271)
2. Изменение границ городского округа Анадырь осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа Анадырь, а также органов государственной власти Чукотского автономного округа, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2010 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"). Изменение границ осуществляется законом Чукотского автономного округа в соответствии с федеральным законом.
3. Границы городского округа подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства. Описание и карта-схема границ городского округа Анадырь являются приложениями к настоящему Уставу.
Границы городского округа устанавливаются с учетом необходимости создания условий для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, обеспечения органами местного самоуправления городского округа единства городского хозяйства, а также для осуществления на всей территории городского округа отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
(абзац введен Решением Совета депутатов городского округа Анадырь от 30.11.2017 N 271)
Статья 4. Наименование, статус и состав территории городского округа
1. В соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 4 октября 2000 года N 39-ОЗ "О статусе города Анадыря - административного центра Чукотского автономного округа" город Анадырь является административным центром Чукотского автономного округа.
2. Город Анадырь является муниципальным образованием, наделенным Законом Чукотского автономного округа от 29 ноября 2004 года N 40-ОЗ "О статусе и границах муниципального образования город Анадырь Чукотского автономного округа" статусом городского округа.
В настоящем Уставе и в иных муниципальных правовых актах слова "город Анадырь" и "городской округ Анадырь" применяются в одном значении.
3. Городской округ Анадырь - официальное наименование города Анадыря как муниципального образования.
4. Территорию городского округа Анадырь составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа, в том числе территория населенного пункта Тавайваам, не являющегося муниципальным образованием, имеющего статус национального села, которое с учетом низкой плотности населения и пешеходной доступности до административного центра является частью территории городского округа Анадырь.
5. Городской округ Анадырь не имеет административно-территориального деления.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 5. Местное самоуправление городского округа Анадырь
Местное самоуправление в городском округе Анадырь - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 6. Правовая основа местного самоуправления городского округа
Правовую основу местного самоуправления города Анадырь составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Чукотского автономного округа, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 7. Вопросы местного значения городского округа Анадырь
1. К вопросам местного значения городского округа Анадырь относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа Анадырь, утверждение и исполнение бюджета городского округа Анадырь, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа Анадырь;
(п. 1 в ред. Решения Совета депутатов городского округа Анадырь от 27.11.2014 N 27)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа Анадырь;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Анадырь;
4) организация в границах городского округа Анадырь электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в ред. Решения Совета депутатов городского округа Анадырь от 29.11.2012 N 323)
4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
(п. 4.1 введен Решением Совета депутатов городского округа Анадырь от 25.10.2021 N 173)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. Решений Совета депутатов городского округа Анадырь от 05.12.2011 N 247, от 25.10.2021 N 173)
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
