SWOT-анализ муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области
Сильные стороны (внутренняя среда) (S) | Слабые стороны (внутренняя среда) (W) |
Население. Демографическая ситуация | |
Относительно невысокая депопуляция в последние годы. Стабильный удельный вес молодежи в общей численности населения. Общий высокий образовательный уровень населения | Длительное устойчивое снижение численности населения. Спад рождаемости, рост смертности, высокая младенческая смертность. Миграционный отток населения в трудоспособном возрасте. Уменьшение удельного веса трудоспособного населения при увеличении доли населения старше трудоспособного возраста. Замена выбывающего из городского округа населения, имеющего высшее образование, населением со средним образованием вследствие внутриобластной миграции. Отток молодых, наиболее творческих и трудоспособных возрастов |
Рынок труда | |
Возможность привлечения иностранной рабочей силы | Уменьшение численности трудовых ресурсов в результате сокращения численности населения трудоспособного возраста. Несбалансированность показателей спроса и предложения на рабочую силу как по количественным, так и по качественным параметрам (профессиональному составу, уровню квалификации). Существенная доля вакантных мест с социально неприемлемой заработной платой ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения. Дефицит кадров по определенному перечню профессий. Развитие неформальных практик на рынке труда |
Уровень жизни. Доходы населения | |
Относительно высокий уровень заработной платы в сравнении с областными показателями. Высокие темпы роста заработной платы в бюджетном секторе. Превышение среднего размера пенсий над прожиточным минимумом | Снижение (с 2014 г.) реальной заработной платы населения. Высокая дифференциация в размерах заработной платы между отдельными сферами экономики |
Промышленный сектор. Малое и среднее предпринимательство. Торговля. Инвестиции. Строительство | |
Развитие предприятий пищевой промышленности. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (с 2015 г.), осуществляющих производственную деятельность. Появление и развитие в городском округе крупных торговых сетей. Увеличение строительства объектов жилищного и социального значения | Отсутствие крупных промышленных предприятий. Снижение объемов производства на промышленных предприятиях. Ухудшение финансового положения предприятий, увеличение убытков, получаемых предприятиями и учреждениями городского округа. Отрицательная динамика основных экономических показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (числа, численности, инвестиций). Низкая доля собственных средств в общем объеме инвестиций. Низкая инвестиционная активность предприятий |
Жилищно-коммунальное хозяйство | |
Высокий уровень оборудования жилищного фонда основными коммуникациями. Снижение площади и удельного веса ветхого и аварийного жилищного фонда. Реализация мероприятий, направленных на благоустройство территорий города. Реализация мероприятий по формированию комфортной городской среды | Высокая степень износа водопроводных и канализационных сетей. Несоответствие состояния инженерных сетей темпам строительства. Отсутствие централизованной системы дождевой канализации |
Транспорт | |
Наличие сообщения с железнодорожной и автомобильной системой РФ. Наличие Транссибирской магистрали, близость к федеральной автомобильной трассе "Чита - Хабаровск". Развитая маршрутная сеть пассажирского транспорта. Осуществление программы пассажирских перевозок на конкурсной основе | Увеличение нагрузки на дорожную сеть в связи с увеличением количества автотранспорта. Высокая доля автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям. Необходимость капитального ремонта искусственных сооружений, находящихся в аварийном состоянии (моста). Отсутствие путепровода через железную дорогу. Неудобный график междугороднего транспортного сообщения |
Социальная сфера | |
Развитие вариативных форм дошкольного образования. Широкая сеть бесплатных центров дополнительного образования для детей дошкольного возраста. Наличие всех ступеней профессионального образования. Наличие учебной базы для организации профессионального образования, наличие производственной базы для формирования квалификационных навыков | Недостаток высококвалифицированных педагогических работников. Недостаточное число детских дошкольных учреждений. Наличие очередности детей в дошкольные образовательные учреждения. Недостаточное число детских площадок. Нехватка мест в летних оздоровительных детских лагерях. Отсутствие стадионов, соответствующих современным стандартам |
Разное | |
Положение в южной части Дальнего Востока. Компактность территории города. Близость к уникальным рекреационным ресурсам: бальнеологическим (кульдурским минеральным водам); спелеологическим; живописным ландшафтам; их транспортная доступность. Близость к г. Хабаровску. Близость к северо-восточным провинциям КНР, наличие на территории ЕАО пунктов пропуска. Наличие резервных территорий. Наличие национального еврейского компонента | Отсутствие актуализированной схемы планировки городского округа |
Возможности (внешняя среда) (O) | Угрозы (внешняя среда) (Т) |
Население. Демографическая ситуация | |
Стабилизация и улучшение демографической ситуации в городе за счет регулирования потоков миграции, увеличения рождаемости, снижения смертности. Наличие потенциала роста численности трудоспособного населения. Увеличение средней продолжительности жизни | Дальнейшее снижение численности населения за счет уменьшения рождаемости, роста смертности населения, отрицательных миграционных потоков. Старение населения, отток молодежи. Увеличение численности населения старше трудоспособного возраста, приходящейся на экономически активное население |
Рынок труда | |
Развитие промышленного производства, наращивание сферы услуг в городе как ниши для создания рабочих мест, с одной стороны, и диверсификации экономической базы, с другой стороны | Недостаток квалифицированной рабочей силы, вызывающий дисбаланс на рынке труда |
Уровень жизни. Доходы населения | |
Улучшение качества человеческого потенциала. Уменьшение дифференциации в размерах заработной платы между отдельными сферами экономики, в том числе бюджетной сферы | Снижение реального уровня доходов населения вследствие социально-экономического кризиса. Рост социальной сегрегации населения (рост отрыва богатых от бедных) и социального неравенства |
Промышленный сектор. Малое и среднее предпринимательство. Торговля. Инвестиции. Строительство | |
Развитие производств, малого и среднего предпринимательства на инвестиционных площадках территории опережающего социально-экономического развития "Амуро-Хинганская". Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах по субсидированию части затрат на приобретение оборудования, возмещению платежей за пользование кредитами | Дальнейшее снижение темпов экономического роста вследствие консервации неэффективных секторов экономической базы. Рост тарифов на энергоресурсы и транспортные перевозки. |
Жилищно-коммунальное хозяйство | |
Реализация мероприятий по модернизации инженерных объектов трубопровода, тепло-, водоснабжения, канализации, объектов электрохозяйства | Повышение рисков возникновения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства, связанных с физическим старением основных фондов |
Транспорт | |
Развитие транспортного коридора для обеспечения транзита грузов и развития программ, связанных с созданием территории опережающего социально-экономического развития "Амуро-Хинганская", включая логистический комплекс на территории региона | Увеличение загруженности транспортной инфраструктуры. Ухудшение состояния автодорог в городском округе |
Социальная сфера | |
Расширение сети дошкольных образовательных учреждений: строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонты зданий учреждений отрасли. Укрепление материально-технической базы учреждений общего и дополнительного образования, культуры. Развитие системы обучения, подготовки и переподготовки кадров. Строительство детских спортивных площадок, современных стадионов. Создание дополнительных мест для отдыха детей в летних оздоровительных лагерях в течение трех летних месяцев | Недостаточное финансирование мероприятий, направленных на развитие социальной сферы |
Разное | |
Развитие международного сотрудничества в торгово-экономической, научно-технической, социально-гуманитарной и культурной сферах. Улучшение имиджа города в рамках системного маркетинга города. Повышение на этой основе привлекательности города как для собственных жителей, так и для приезжих, инвесторов, туристов. Использование национального еврейского компонента в привлечении туристов | Уменьшение налоговых поступлений и наполняемости бюджета (от НДФЛ) при увеличении нагрузки на городской бюджет с точки зрения роста социальных обязательств |