О Стратегии социально-экономического развития города Липецка до 2035 года (с изменениями на 13 декабря 2023 года)

1. Демографическая политика и здравоохранение

Текущая ситуация.

По данным управления Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области по состоянию на 01.01.2022 в городе Липецке сосредоточено около 44,6% населения Липецкой области и занимает 5 место в списке крупных городов ЦФО, уступая двум городам-миллионникам Москве и Воронежу и двум городам-полумиллионникам Ярославлю и Рязани.

В городе отмечается сокращение численности населения. В 2021 году численность населения впервые за последние годы упала ниже 500 тысяч человек и на 01.01.2022 составила 496 447 человек.

Рисунок 1 - Численность населения города Липецка, тыс. чел.

Возрастно-половая пирамида города Липецка отражает несколько особенностей воспроизводства населения. Снижение численности населения в возрастной категории 20 - 29 лет связано с демографическим кризисом 90-х гг. XX в. Наибольшая численность населения наблюдается в возрастной категории 35 - 39 лет.

Рисунок 2 - Возрастно-половой состав населения города

Липецка на 1 января 2022 года, человек

Последствия демографического кризиса 90-х гг. XX в. и сокращение числа женщин активного репродуктивного возраста прогнозируют в последующие годы снижение общего коэффициента рождаемости в городе Липецке.

В последние годы наблюдается резкий рост коэффициента смертности населения. Так, в 2016 году он составлял 12,7 человек на 1000 жителей, а в 2021 году он увеличился до 19,6 человек на 1000 жителей. В структуре смертности преобладает смертность от болезней системы кровообращения (43,8%).

Миграционная убыль населения, наблюдающаяся с 2020 года, связана как с осложненной эпидемиологической ситуацией, так и политико-экономической турбулентностью. Однако самым существенным фактором является стремление населения жить в частном загородном доме: свободные участки под ИЖС и удаленность от промышленной зоны привлекают липчан в соседствующие с городом муниципальные образования - Липецкий, Грязинский и Добровский районы.

Анализ 2019 - 2022 годов показал, что в граничащих с городом Липецк сельских советах (Сырском, Косыревском, Введенском, Кореневщенском, Ярлуковском, Ленинском) наблюдается увеличение населения за счет миграционного притока. За 4 года численность данных сельских советов пополнилась суммарно на 3,4 тысячи человек. Пиковое увеличение наблюдается в 2021 году - рост миграционного прироста на 1,4 тыс. человек - липчане активно стремятся переехать за город после инфекционных запретов 2020 года, а жители отдаленных сельских поселений в поисках комфортности жизни и уровня оплаты труда переселяются ближе к городу, фактически сохраняя загородный образ жизни.

Сеть учреждений здравоохранения города Липецка представлена 15 медицинскими организациями. В городе функционирует 7 больничных организаций, из которых 1 - детская, 8 поликлинических организаций. Высокотехнологичная медицинская помощь осуществляется в 8 учреждениях областного центра.

Сохраняется низкий уровень обеспеченности врачами и средним медицинским персоналом в государственных учреждениях, что связано с оттоком специалистов в частный сектор, а также в другие регионы страны. Действующая программа "Губернаторские полтора миллиона" (до июня 2022 года - "Губернаторский миллион") позволила привлечь в липецкую медицину 126 врачей, из них 52 - в 2022 году. Следует отметить, что уровень заработной платы в сфере здравоохранения в городе - один из самых высоких на территории Липецкой области.

С целью повышения информированности населения города Липецка по вопросам укрепления общественного здоровья, профилактики заболеваний и популяризации здорового образа жизни организовано межведомственное взаимодействие с учреждениями культуры, социальной защиты населения, образования, коммерческими учреждениями и др., в рамках которого осуществляется проведение массовой профилактической работы с использованием разнообразных форм и по различным тематическим направлениям.

В поликлиниках города Липецка в 2022 году реализованы профилактические акции для населения, которые включали в себя проведение профилактических осмотров медицинскими специалистами с целью ранней диагностики заболеваний, а также реализовывались информационно-образовательные мероприятия.