ЛИПЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 26 мая 2015 года N 1055
О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Липецка, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании решения Липецкого городского Совета депутатов от 27.06.2023 N 560, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в "Первом номере официально" - 06.07.2023).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 25 мая 2021 года)
(в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 27.06.2017 N 437, от 01.10.2019 N 977, от 25.05.2021 N 133)
Рассмотрев принятый в первом чтении проект порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Липецка, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, руководствуясь Уставом города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по экономике, бюджету и муниципальной собственности, Липецкий городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Липецка, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (прилагается).
2. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Липецкого городского
Совета депутатов
И.В.ТИНЬКОВ
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГОРОДА ЛИПЕЦКА, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Утвержден
решением
сессии Липецкого городского
Совета депутатов
от 26.05.2015 N 1055
(в ред. решений Липецкого
городского Совета депутатов
от 27.06.2017 N 437, от 01.10.2019 N 977,
от 25.05.2021 N 133)
1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Липецка, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок), определяет механизм проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Липецка, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - оценка регулирующего воздействия).
2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов города Липецка, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты муниципальных нормативных правовых актов города Липецка), подлежат оценке регулирующего воздействия при наличии положений, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами города Липецка обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Проекты муниципальных нормативных правовых актов города Липецка, устанавливающие, изменяющие, приостанавливающие или отменяющие местные (муниципальные) налоги, регулирующие бюджетные правоотношения, а также разработанные в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций, не подлежат оценке регулирующего воздействия.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 25.05.2021 N 133)
(п. 2 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 01.10.2019 N 977)
3. Оценка регулирующего воздействия проводится в целях выявления в проекте муниципального нормативного правового акта города Липецка положений, которые:
1) вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;
2) способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
3) способствуют возникновению необоснованных расходов бюджета города Липецка.
4. Порядок не применяется в отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов города Липецка или их отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
5. Оценка регулирующего воздействия проводится уполномоченным органом, определяемым распоряжением администрации города Липецка.
Разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов города Липецка (далее - разработчики) являются:
- структурные подразделения администрации города Липецка, осуществляющие в пределах своих полномочий подготовку проектов муниципальных нормативных правовых актов города Липецка;
- субъекты правотворческой инициативы, уполномоченные в соответствии с Уставом города Липецка вносить проекты муниципальных правовых актов города Липецка в Липецкий городской Совет депутатов.
6. Оценка регулирующего воздействия проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте муниципального нормативного правового акта города Липецка:
- высокая степень регулирующего воздействия - проект муниципального нормативного правового акта города Липецка содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами города Липецка обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами города Липецка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Липецка;
- средняя степень регулирующего воздействия - проект муниципального нормативного правового акта города Липецка содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами города Липецка обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами города Липецка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Липецка.
(п. 6 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 01.10.2019 N 977)
7. Процедура проведения оценки регулирующего воздействия состоит из следующих этапов:
1) размещение разработчиком уведомления о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта города Липецка (далее - уведомление о подготовке проекта) в средствах массовой информации и (или) на сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) подготовка и направление разработчиком в уполномоченный орган проекта муниципального нормативного правового акта города Липецка документа, подтверждающего размещение уведомления о подготовке проекта, и сводного отчета о результатах исследования возможных вариантов решения выявленной в соответствующей сфере общественных отношений проблемы, а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов решения (далее - сводный отчет) согласно приложению 1 к Порядку;
3) проведение публичных консультаций уполномоченным органом;
4) подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта города Липецка уполномоченным органом.
8. Срок проведения оценки регулирующего воздействия не должен превышать четырех месяцев с момента поступления в уполномоченный орган проекта муниципального нормативного правового акта города Липецка и сводного отчета.
9. Разработчиком определяется возможность решения проблемы, выявленной в соответствующей сфере общественных отношений, уточняется состав потенциальных сторон предлагаемого правового регулирования и возможность возникновения у заинтересованных лиц необоснованных расходов в связи с его введением путем проведения анализа альтернативных вариантов решения проблемы.
В случае принятия решения о необходимости введения предлагаемого правового регулирования для решения выявленной проблемы разработчик размещает уведомление о подготовке проекта в средствах массовой информации и (или) на сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", выбирает наиболее выгодный и доступный вариант предлагаемого правового регулирования, на основе которого разрабатывает соответствующий проект муниципального нормативного правового акта города Липецка с соблюдением требований нормативных правовых актов и правовых актов, регулирующих порядок их подготовки, принятия и вступления в силу, соответствия акта требованиям юридической техники, и формирует сводный отчет.
10. В целях проведения публичных консультаций и подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта города Липецка разработчик направляет в уполномоченный орган следующие документы:
- проект муниципального нормативного правового акта города Липецка;
- сводный отчет;
- информацию, подтверждающую размещение уведомления о подготовке проекта на официальном сайте администрации города Липецка (www.lipetskcity.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
Разработчик вправе направить предложение по перечню отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации города Липецка, иных организаций и лиц, которых целесообразно привлечь к публичным консультациям, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.
(п. 10 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 01.10.2019 N 977)
11. В течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта муниципального нормативного правового акта города Липецка уполномоченный орган выявляет основания для его возврата разработчику.
Основаниями для возврата являются:
представленный разработчиком проект муниципального нормативного правового акта города Липецка не подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 2 Порядка;
разработчиком не соблюдены требования, предусмотренные пунктом 10 Порядка. В этом случае проект муниципального нормативного правового акта города Липецка возвращается уполномоченным органом с указанием мотивов возврата и требованием провести установленные процедуры, начиная с невыполненной. После выполнения требований разработчик повторно направляет в уполномоченный орган проект муниципального нормативного правового акта города Липецка с приложением документов, указанных в пункте 10 Порядка.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 01.10.2019 N 977)
12. В целях организации публичных консультаций уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта муниципального правового акта города Липецка, подлежащего оценке регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 2 Порядка, размещает на официальном сайте уведомление о проведении публичных консультаций по форме согласно приложению 2 к Порядку (далее - уведомление) с приложением следующих документов:
(в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 01.10.2019 N 977, от 25.05.2021 N 133)
- проекта муниципального нормативного правового акта города Липецка, в отношении которого проводится оценка регулирующего воздействия;
- сводного отчета;
- перечня вопросов для проведения публичных консультаций по форме согласно приложению 3 к Порядку (далее - перечень вопросов).
