1.3.6.1. Муниципальные предприятия
В настоящее время в городе Липецке действуют 26 муниципальных унитарных предприятий, в том числе:
- в сфере ЖКХ - 17 предприятий;
- в сфере транспорта - 4 предприятия;
- в иных сферах - 5 предприятий.
Кроме того, на 01.07.2005 находятся в стадии ликвидации и не исключены из Единого государственного реестра юридических лиц 9 муниципальных предприятий.
Все предприятия действуют в организационно-правовой форме муниципальных унитарных предприятий и владеют муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения.
Организационно-правовая форма унитарного предприятия и непосредственно институт права хозяйственного ведения в последние годы подвергается критике как со стороны федеральных органов власти, так и со стороны теоретиков государственного и муниципального управления. В частности, указываются следующие причины неэффективности данного способа использования муниципального имущества:
- низкая ответственность руководителей муниципальных предприятий за их деятельность и выполнение экономических показателей, а также значительная защищенность их прав трудовым законодательством, ограничивающая количество мер воздействия со стороны собственника имущества;
- значительный размер кредиторской задолженности в связи с низким уровнем применения современных технологий производства и управления;
- отсутствие конкуренции на тех рынках, на которых работают муниципальные предприятия;
- значительный износ основных средств и отсутствие оборотных средств для обновления и воспроизводства материально-технической базы.
Стоит отметить, что неустойчивое финансовое положение предприятий связано с тем, что все они в основном работают в низкодоходных сферах городского хозяйства, связанных с исполнением социальных задач местного самоуправления (жилищно-коммунальное хозяйство, городской транспорт). Вместе с тем указанное обстоятельство не лишает предприятия возможности получать дополнительные доходы за счет работ и услуг, оказываемых сторонним организациям и физическим лицам. Однако лишь малая часть предприятий пользуется подобными правами, предоставленными им собственником.