Работа систем коммунальной инфраструктуры города предназначена для создания необходимых санитарно-гигиенических условий и высокого уровня комфорта жителям города. Коммунальная инфраструктура города состоит из систем водоснабжения, водоотведения, электро-, газо- и теплоснабжения, вывоза и утилизации отходов. Технические параметры инженерных систем, такие, как физический и моральный износ, мощность и пропускная способность, предопределяют дальнейшее развитие города.
В настоящее время в целом деятельность коммунального комплекса города Липецка характеризуется недостаточным качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.
Причинами возникновения этих проблем являются:
- высокий уровень физического и морального износа объектов коммунальной инфраструктуры;
- низкая эффективность системы управления коммунальным комплексом, отсутствие стимулирования развития инженерной инфраструктуры при существующих подходах к ценообразованию на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Следствием износа объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры составляет сегодня в среднем 60 процентов. В целом по городу Липецку износ котельных составляет 55%, сетей водопровода - 65%, сетей канализации - 63%, тепловых сетей - 63%, электрических сетей - 58%, водопроводных насосных станций - 65%, канализационных насосных станций - 57%, очистных сооружений водопровода - 54%, очистных сооружений сточных вод - 56%, трансформаторных подстанций - 57%.
Запланированный объем капитальных вложений ниже фактической потребности в инвестициях, вкладываемых в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, вследствие чего планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, коммунальной энергетики практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам. Это ведет к снижению надежности работы объектов коммунальной инфраструктуры.
Ежегодно растет количество порывов, выявленных при производстве гидравлических испытаний тепловых сетей. Неэффективное использование природных ресурсов выражается в высоких потерях воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей. Количество аварий за предыдущие 5 лет на сетях теплоснабжения увеличилось на 29%, водоснабжения на - 21%, электроснабжения - на 22%.
Вследствие износа объектов коммунальной инфраструктуры суммарные потери в тепловых сетях достигают 20% произведенной тепловой энергии при нормативной величине 9%. Ветхое состояние тепловых и электрических сетей становится причиной отключения теплоснабжения домов в зимний период.
Утечки и неучтенный расход воды при транспортировке в системах водоснабжения в городе достигают 30% поданной в сеть воды при нормативной величине 20%. Одним из следствий такого положения стал дефицит в обеспечении населения города Липецка питьевой водой нормативного качества.
Загрязнение окружающей среды связано с неполным оснащением городских объектов системой централизованного водоотведения. Как следствие, неочищенные или недостаточно очищенные сточные воды сбрасываются в открытые водоемы, что обостряет экологическую обстановку и снижает рекреационную привлекательность водоемов.
Еще одной причиной высокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг за счет модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.
Для повышения качества предоставления коммунальных услуг и эффективности использования природных ресурсов необходимо обеспечить масштабную реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры отвечает стратегическим интересам города Липецка и позволит: