СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"

РЕШЕНИЕ
ТРИДЦАТЬ ВОСЬМОЙ СЕССИИ

от 14 июля 2009 года N 745-IV


О Генеральном плане городского округа "Город Йошкар-Ола"

(с изменениями на 28 сентября 2016 года)

(в ред. решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 28.09.2016 N 355-VI, с изм., внесенными решениями Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 14.10.2011 N 323-V, от 23.04.2014 N 752-V, от 19.06.2014 N 777-V, от 23.09.2015 N 190-VI)

В соответствии со статьями 24, 25, 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 17, 24 Устава муниципального образования "Город Йошкар-Ола", Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола" Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" решило:

1. Рекомендации публичных слушаний по проекту Генерального плана городского округа "Город Йошкар-Ола" принять к сведению.

2. Утвердить прилагаемый Генеральный план городского округа "Город Йошкар-Ола".

3. Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в трехмесячный срок со дня вступления в силу Генерального плана городского округа "Город Йошкар-Ола" подготовить и утвердить план реализации Генерального плана городского округа "Город Йошкар-Ола".

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Йошкар-Ола".

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности (Д.Н.Куклин).

Глава
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
Л.ОЖИГАНОВ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

(в ред. решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 28.09.2016 N 355-VI)

Авторский коллектив

Гл. архитектор проекта - О.В.Красовская

Гл. инженер проекта - А.Г.Петров

Проект разработан при содействии и участии:

Главного архитектора городского округа "Город Йошкар-Ола" А.Н.Жена и специалистов управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

Авторский коллектив выражает благодарность руководству Республики Марий Эл и городского округа "Город Йошкар-Ола", специалистам института ОАО "Марийскгражданпроект - Базовый территориальный проектный институт", членам Градостроительного совета.

Генеральный план городского округа "Город Йошкар-Ола" доработан с учетом замечаний по результатам публичных слушаний, замечаний и предложений профильных министерств, комитетов и организаций.

ВВЕДЕНИЕ

Генеральный план городского округа "Город Йошкар-Ола" - столицы субъекта Российской Федерации - Республики Марий Эл - разработан в 2004 - 2007 гг. Научно-проектным институтом пространственного планирования "ЭНКО" (Санкт-Петербург) по заказу Администрации города. Генеральный план городского округа "Город Йошкар-Ола" выполнен с учетом Градостроительного кодекса РФ (2004 г.), Земельного кодекса РФ (2001 г.), Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", других законов и нормативных актов.

В процессе проектирования были изучены и использованы проектные и научные материалы, программы и научные отчеты, разработанные проектными институтами, научными организациями и вузами городского округа "Город Йошкар-Ола".

Генеральный план - основной вид градостроительной документации о планировании развития территории города, определяющий градостроительную стратегию и условия формирования среды жизнедеятельности. В соответствии с п. 1 статьи 9 Градостроительного кодекса РФ в данном документе определяется функциональное назначение городских территорий, "...исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований".

Основные проектные этапы:

- I этап - первая очередь строительства - 2015 г.;

- II этап - расчетный срок Генерального плана - 2025 г.;

- III этап - прогноз на 30 лет, территории, резервируемые для перспективного градостроительного развития.

Основная функция Генерального плана - градорегулирование, координация участников градостроительной деятельности в рамках принятой городским сообществом градостроительной стратегии.

В Генеральном плане определены основные параметры развития города: перспективная численность населения, объемы всех видов городского строительства, в т.ч. жилищного строительства и реконструкции жилищного фонда, необходимые для строительства территории, основные направления развития транспортного комплекса и инженерной инфраструктуры, озеленения и благоустройства территории.

В проекте выполнена одна из главных задач Генерального плана - функциональное зонирование городских территорий, с выделением жилых, производственных, общественных, рекреационных и других зон, для развития всех жизненно важных функций городского комплекса.

Планировочные решения Генерального плана являются основой для разработки проектной документации следующих уровней - проектов планировок отдельных районов и зон города, целевых программ и др.

Все материалы Генерального плана городского округа "Город Йошкар-Ола" объединены в четыре крупных блока:

I. Комплексный градостроительный анализ территории;

II. Социально-экономические предпосылки градостроительного развития;

III. Стратегические направления градостроительного развития города;

IV. Мероприятия по территориальному планированию.

Генеральный план городского округа "Город Йошкар-Ола" создан в оболочке геоинформационной системы (ГИС) с использованием цифровых космических изображений, полученных в 2005 году.

ГИС "Генеральный план" имеет многоцелевое назначение, наиболее важным из которых является возможность ее использования в управлении развитием городских территорий, оптимизации градостроительной, земельной и инвестиционной политики, улучшении транспортного обслуживания и экологической ситуации, развитии инженерной инфраструктуры, а также для создания информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

Общие сведения о городе

Городской округ "Город Йошкар-Ола" расположен на Марийской низменности, в 50 км к северу от Волги на ее левом притоке - реке Малая Кокшага, в 862 км к востоку от Москвы.

Первоначально город был создан в виде крепости, военно-феодального укрепленного поселения и был известен как Царев город (к середине XVII в. город все чаще упоминается под названием Царевококшайск). В начале XX в. численность населения города составляла около 2000 человек. После революции 1917 г. город назывался Краснококшайск, а с 1928 г. Йошкар-Ола (Красный город) - центр Марийской автономии, с 1936 - 1990 г. - столица Марийской АССР, в настоящее время Республики Марий Эл.

Население города - 260,5 тысячи человек. В Йошкар-Оле размещаются важные объекты образования и культуры - 2 государственных высших учебных заведения и филиалы московских и казанских вузов. Здесь находятся 5 дворцов культуры, новые современные спортивные объекты, несколько театров и музеев.

Город Йошкар-Ола включен в число исторических городов России.

Во время Великой Отечественной войны в Йошкар-Олу было перебазировано много предприятий, что стало началом интенсивного промышленного строительства в городе. В Йошкар-Оле размещаются крупные предприятия: ОАО "Марийский машиностроительный завод", ОАО "Завод полупроводниковых приборов", ООО НПФ "Геникс", ООО "Объединение Родина" и другие.

Таким образом, городской округ "Город Йошкар-Ола" сложился как современный административный, производственный, культурный и научный центр Республики Марий Эл.

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА

Цель Генерального плана столицы субъекта Российской Федерации Республики Марий Эл - городского округа "Город Йошкар-Ола" - разработка долгосрочной градостроительной стратегии на основе принципов устойчивого развития, создания благоприятной городской среды.

Устойчивое развитие города предполагает обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики, повышение его инвестиционной привлекательности, повышение уровня жизни и условий проживания населения, достижение долговременной экологической безопасности города и смежных территорий, рациональное использование всех видов ресурсов, современные методы организации транспортных и инженерных систем, создание благоприятной для жизни городской среды.

Цель устойчивого развития градостроительной системы - сохранение и приумножение всех ресурсов, в том числе уникальной исторической среды для будущих поколений.

Основными задачами Генерального плана городского округа "Город Йошкар-Ола", на решение которых направлены основные разделы проекта, являются:

- разработка мероприятий по качественному улучшению состояния городской среды - реконструкция и благоустройство всех типов городских территорий;

- резервирование территорий для жилищного строительства, производства, бизнеса, торговли, науки, управления, туризма, отдыха и других функций;