СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА" РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
РЕШЕНИЕ
от 23 июня 2010 года N 130-V
О Порядке проведения в Собрании депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
(с изменениями на 26 апреля 2023 года)
(в ред. решений Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 28.09.2011 N 309-V, от 16.12.2011 N 361-V, от 25.04.2012 N 424-V, от 27.11.2019 N 42-VII, от 26.04.2023 N 480-VII)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 96 от 26 февраля 2010 г. "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" решило:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения в Собрании депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 11 марта 2010 г. N 88-V "О Порядке проведения в Собрании депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Йошкар-Ола".
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности (О.А.Морозов).
Глава
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
Л.ГАРАНИН
Утверждено
решением
Собрания депутатов
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
от 23 июня 2010 г. N 130-V
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ В СОБРАНИИ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА" АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
(в ред. решений Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 28.09.2011 N 309-V, от 16.12.2011 N 361-V, от 25.04.2012 N 424-V, от 27.11.2019 N 42-VII, от 26.04.2023 N 480-VII)
Настоящим Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Собранием депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - Порядок) в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" устанавливаются правила и процедура проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - Собрание депутатов), а также определяется последовательность действий при ее проведении в целях выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий.
1. Общие положения
1. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:
антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов - деятельность лиц, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы, направленная на предотвращение включения или выявление в тексте нормативного правового акта коррупциогенных факторов;
коррупциогенные факторы - положения нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции;
муниципальный нормативный правовой акт - принятый (изданный) управомоченным органом местного самоуправления или должностным лицом в установленном порядке и определенной форме официальный письменный документ, направленный на установление, изменение или отмену правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
2. Задачей антикоррупционной экспертизы является выявление коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов, в том числе внесение предложений и рекомендаций, направленных на устранение таких факторов.
3. Антикоррупционной экспертизе подлежат проекты нормативных правовых актов, а также ранее принятые и действующие нормативные правовые акты Собрания депутатов при мониторинге их применения.
2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов
4. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов (далее - Проекты) проводится в два этапа:
а) при разработке Проекта - постоянной или иной комиссией Собрания депутатов либо ответственным лицом, осуществляющим разработку Проекта.
Проект в течение рабочего дня, соответствующего дню внесения указанного Проекта на рассмотрение в Собрание депутатов, размещается на официальном сайте Собрания депутатов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения независимой антикоррупционной экспертизы. Заключения по результатам указанной экспертизы принимаются Собранием депутатов в течение пяти рабочих дней со дня размещения Проекта на официальном сайте Собрания депутатов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 25.04.2012 N 424-V)
По результатам антикоррупционной экспертизы на данном этапе лица, указанные в абзаце 2 настоящего подпункта, отражают факт отсутствия в проекте муниципального нормативного правового акта коррупциогенных факторов в пояснительной записке к Проекту.
б) при проведении антикоррупционной экспертизы Проекта - консультантами аппарата Собрания депутатов, осуществляющими юридическое сопровождение деятельности Собрания депутатов и уполномоченными на проведение антикоррупционной экспертизы, либо рабочей группой (далее - Рабочая группа), образуемой распоряжением главы городского округа "Город Йошкар-Ола", исполняющим полномочия председателя Собрания депутатов (далее - глава городского округа "Город Йошкар-Ола").
(подп. "б" в ред. решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 27.11.2019 N 42-VII)
4.1. Институты гражданского общества и граждане Российской Федерации могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов). Порядок и условия аккредитации экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.
(подп. 4.1 введен решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 26.04.2023 N 480-VII)
4.2. Не допускается проведение независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов):
1) гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;
2) гражданами, сведения о применении к которым взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;
3) гражданами, осуществляющими деятельность в органах и организациях, указанных в пункте 3 части 1 статьи 3 Федерального закона N 172-ФЗ;
4) международными и иностранными организациями;
5) иностранными агентами.
(подп. 4.2 введен решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 26.04.2023 N 480-VII)
5. В случае выявления в Проекте коррупциогенных факторов результаты антикоррупционной экспертизы Проекта оформляются в виде самостоятельного заключения, которое направляется вместе с Проектом его разработчикам для внесения соответствующих изменений.
Положения Проекта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы Проекта, устраняются на стадии доработки Проекта его разработчиком.
В случае несогласия лиц, указанных в подпункте "а" пункта 4 Порядка, с выводом антикоррупционной экспертизы указанный Проект вносится на рассмотрение Собрания депутатов с обоснованием выраженного несогласия.
Вывод об отсутствии коррупциогенных факторов в Проекте подтверждается согласованием Проекта, осуществляемым в форме визы консультанта аппарата Собрания депутатов, осуществляющего юридическое сопровождение деятельности Собрания депутатов и уполномоченного на проведение антикоррупционной экспертизы, либо руководителя Рабочей группы с указанием даты ее проведения, подтверждающей проведение антикоррупционной экспертизы Проекта и отсутствие в нем коррупциогенных факторов.
(в ред. решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 27.11.2019 N 42-VII)
Все выявленные в ходе проведения антикоррупционной экспертизы Проектов коррупциогенные факторы должны быть устранены из Проекта к моменту его принятия.
6. Проекты, внесенные на рассмотрение Собрания депутатов в порядке правотворческой инициативы, а также Проекты, вносящие изменения в действующие нормативные правовые акты, подлежат антикоррупционной экспертизе в соответствии с настоящим Порядком.
7. Контроль за проведением антикоррупционной экспертизы Проектов в Собрании депутатов осуществляет глава городского округа "Город Йошкар-Ола".
(в ред. решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 27.11.2019 N 42-VII)
3. Антикоррупционная экспертиза ранее принятых и действующих нормативных правовых актов
8. Поводом для организации проведения антикоррупционной экспертизы ранее принятых и действующих нормативных правовых актов являются поступившие в официальном порядке в Собрание депутатов письменные обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, депутатов, граждан и организаций независимо от форм собственности с информацией о возможной коррупциогенности указанных актов, изменения федерального законодательства, а также распоряжение главы городского округа "Город Йошкар-Ола" о проведении антикоррупционной экспертизы ранее принятых и действующих нормативных правовых актов Собрания депутатов.
(в ред. решений Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 28.09.2011 N 309-V, от 27.11.2019 N 42-VII)
9. Антикоррупционная экспертиза ранее принятых и действующих нормативных правовых актов Собрания депутатов проводится консультантами аппарата Собрания депутатов, осуществляющими юридическое сопровождение деятельности Собрания депутатов и уполномоченными на проведение антикоррупционной экспертизы, либо рабочей группой, образуемой распоряжением председателя Собрания депутатов (далее - Рабочая группа).
(п. 9 в ред. решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 27.11.2019 N 42-VII)
10. Итогом проведенной антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта являются выявленные в правовом акте коррупциогенные факторы или вывод об их отсутствии.
11. Результат антикоррупционной экспертизы действующего правового акта оформляется в виде заключения.
