Иметь доступ к различному уровню образования, в том числе дошкольному - основное право граждан, закрепленное в Конституции Российской Федерации.
Работа по предоставлению качественного дошкольного образования в г. Пензе осуществляется за счет создания оптимальной структуры сети образовательных учреждений и обеспечения доступности получения образовательных услуг.
Многофункциональная сеть дошкольных образовательных учреждений предоставляет родителям (законным представителям) право выбора дошкольного образовательного учреждения для детей.
По состоянию на 1 января 2015 г. сеть образовательных учреждений г. Пензы, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее по тексту - дошкольные образовательные учреждения), включает 45 муниципальных дошкольных образовательных учреждения и при них 54 филиала. Кроме того, функционирует частное ДОУ N 117 ОАО "РЖД".
Развитие системы дошкольного образования г. Пензы осуществляется в соответствии с социально-экономическими преобразованиями, проводимыми в Российской Федерации.
В условиях недостатка мест в дошкольных образовательных учреждениях проблема очередности решается за счет строительства новых дошкольных образовательных учреждений и пристроев к функционирующим учреждениям, открытия дополнительных групп на базе дошкольных образовательных учреждений и школ, возврата в сеть зданий ранее закрытых дошкольных учреждений. Мероприятия, направленные на сокращение очередности в дошкольные образовательные учреждения, проводятся за счет средств муниципального бюджета при софинансировании из областного и федерального бюджетов посредством выделения субсидий на проведение мероприятий по модернизации системы дошкольного образования г. Пензы.
В 2013 г. при реализации долгосрочной целевой программы "Развитие системы образования Пензенской области на 2011 - 2015 годы" из областного и федерального бюджетов выделены субсидии на проведение мероприятий по модернизации системы дошкольного образования города Пензы. По итогам 2013 г. организовано 915 дополнительных мест для детей дошкольного возраста, по итогам 2014 г. - 1640 мест.
По состоянию на 15.01.2015 г. численность воспитанников детских садов города составила 26460 чел., что на 2 768 чел. больше, по сравнению с 2013 г. (23692 чел.).
Процент охвата воспитанников дошкольными услугами по итогам 2014 г. составил 84,1% от числа детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих на территории г. Пензы (при расчете использованы данные Пензастата по состоянию на 01.01.2014 г. - 31464 чел.), что на 3,1% больше, по сравнению с 2013 г. (81%). По прогнозу в 2015 г. показатель увеличится на 1,26% и составит 85,36%.
Введение в 2013 - 2014 гг. дополнительных мест во исполнение Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" позволило обеспечить всех детей в возрасте от 1 до 7 лет, проживающих на территории, за которой закреплены дошкольные образовательные учреждения. На очереди числятся дети, обеспеченные местами, но желающие посещать дошкольные образовательные учреждения, расположенные в непосредственной близости от проживания. Кроме того, проводимая работа имеет социальную направленность: при расширении сети дошкольных образовательных учреждений организуются дополнительные рабочие места, родители воспитанников, отдавая детей в дошкольные образовательные учреждения, имеют возможность устроиться на работу.
Наряду с производственно-административным подходом к решению проблемы очередности в дошкольных образовательных учреждениях г. Пензы, применяемым для увеличения мощности сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений, реализуется рыночный подход, способствующий привлечению негосударственных (немуниципальных) поставщиков к оказанию дошкольных образовательных услуг и услуг по присмотру. Альтернативой муниципальным дошкольным образовательным учреждениям являются центры развития, студии, в которых услуги по различным направлениям дошкольного образования получают более 400 воспитанников.
Однако проблема очередности в дошкольные учреждения остается актуальной. По итогам мониторинга состояния очереди на зачисление в дошкольные образовательные учреждения выявлено, что ситуация с доступностью дошкольного образования в различных микрорайонах г. Пензы неоднозначна: наиболее остро проблема очередности обозначена в микрорайонах "Терновка", "Медпрепараты", "ГПЗ-24", "Тепличный", "Южная поляна".
В 2015 - 2020 гг. планируется продолжить работу по максимальному охвату детей местами в дошкольных образовательных учреждениях.
В дошкольных образовательных учреждениях ведется работа по внедрению основных общеобразовательных программ дошкольного образования, разработанных в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования. Программы определяют содержание и организацию образовательного процесса для детей дошкольного возраста и направлены на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, коррекцию недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей.