УПРАВЛЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ
ПРИКАЗ
от 31 января 2011 года N 7
Об утверждении порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление здравоохранения города Пензы, муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление здравоохранения города Пензы
(с изменениями на 14 марта 2013 года)
(в ред. Приказов Управления здравоохранения г. Пензы от 01.04.2011 N 21, от 14.03.2013 N 4)
Во исполнение пункта 3 Постановления администрации города Пензы от 21 декабря 2010 г. N 1433 "Об утверждении Положения о порядке формирования, организации контроля и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) для муниципальных учреждений города Пензы" приказываю:
1. Утвердить порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями, подведомственными Управлению здравоохранения города Пензы, муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений, подведомственных Управлению здравоохранения города Пензы (далее - Порядок) (Приложение N 1).
2. Утратил силу. - Приказ Управления здравоохранения г. Пензы от 14.03.2013 N 4.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника планово-экономического отдела Акимову Е.А.
Начальник Управления
Д.В.КОЦАРЬ
Приложение N 1
Утвержден
приказом
Управления здравоохранения
города Пензы
от 31 января 2011 г. N 7
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ УПРАВЛЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) И НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УПРАВЛЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ
(в ред. Приказов Управления здравоохранения г. Пензы от 01.04.2011 N 21, от 14.03.2013 N 4)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Постановлением администрации города Пензы от 21.12.2010 N 1433 "Об утверждении Положения о порядке формирования, организации контроля и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) для муниципальных учреждений города Пензы".
2. Настоящий Порядок определения нормативных затрат применяется для каждой муниципальной услуги, включенной в перечень муниципальных услуг на реализацию расходных обязательств "Оздоровление детей в санаториях", "Организация обеспечения детским питанием и диетическими пищевыми продуктами", оказываемых муниципальными учреждениями города Пензы, (далее - ведомственный перечень муниципальных услуг (работ)), и содержит:
(в ред. Приказа Управления здравоохранения г. Пензы от 14.03.2013 N 4)
1) методику расчета:
удельной расчетной стоимости предоставления в очередном финансовом году и плановом периоде единицы муниципальной услуги, оказываемой муниципальным бюджетным учреждением города Пензы или муниципальным автономным учреждением города Пензы в рамках муниципального задания (далее - нормативные затраты на оказание муниципальной услуги);
объема затрат на содержание в очередном финансовом году и плановом периоде недвижимого и особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных учреждений города Пензы или муниципальных автономных учреждений города Пензы (далее - нормативные затраты на содержание имущества);
2) порядок изменения нормативных затрат, в том числе в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию муниципальных услуг, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в Решении Пензенской городской Думы о бюджете для финансового обеспечения выполнения муниципального задания.
При изменении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги и нормативных затрат на содержание имущества (далее - нормативные затраты) не допускается уменьшение субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в течение срока его выполнения, без соответствующего изменения муниципального задания.
3. Нормативные затраты определяются:
1. отдельно по каждому муниципальному бюджетному учреждению города Пензы или муниципальному автономному учреждению города Пензы (далее - Учреждение).
2. по группе Учреждений с использованием корректирующих коэффициентов, учитывающих особенности Учреждений (например, место нахождения Учреждения, обеспеченность инженерной инфраструктурой и другие критерии) (далее - корректирующие коэффициенты).
4. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Пензы на соответствующие цели.
(п. 4 в ред. Приказа Управления здравоохранения г. Пензы от 14.03.2013 N 4)
II. Методы определения нормативных затрат
5. Для определения нормативных затрат используются следующие методы:
- нормативный;
- структурный.
6. В случае наличия утвержденных нормативов затрат, выраженных в натуральных показателях, в том числе нормативов питания, оснащения мягким инвентарем, медикаментами, норм потребления расходных материалов, нормативов затрат рабочего времени, объемов снижения потребления энергетических ресурсов в соответствии с требованиями энергетической эффективности или иных натуральных параметров оказания муниципальной услуги, указанные нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях, используются при определении нормативных затрат.
В случае отсутствия утвержденных натуральных нормативов затрат по решению Управления здравоохранения города Пензы, как органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, в целях определения нормативных затрат им самостоятельно устанавливаются нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях.
7. При применении структурного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию (например, затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда персонала, участвующего непосредственно в оказании муниципальной услуги; численности персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги; площади помещения, используемого для оказания муниципальной услуги, и др.).
III. Определение нормативных затрат на оказание муниципальной услуги
8. Нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году определяются по следующей формуле:
Ni = SUMj Gj,
где
Gj - нормативные затраты, определенные для j-й группы затрат на единицу муниципальной услуги на соответствующий финансовый год.
9. При определении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги учитываются:
- нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги;
- нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества).
10. В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, учитываются следующие группы затрат:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
- нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги;
- иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги.
11. К нормативным затратам на общехозяйственные нужды относятся затраты, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги, и к нормативным затратам на содержание имущества.
Для определения нормативных затрат на общехозяйственные нужды используются методы, указанные в разделе II настоящего Порядка.
В составе затрат на общехозяйственные нужды выделяются следующие группы затрат:
- нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества в соответствии с разделом IV настоящего Порядка);
- нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, находящегося у Учреждения на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг (далее - нормативные затраты на содержание недвижимого имущества);
- нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее - нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества);
- нормативные затраты на приобретение услуг связи;
- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги);
- прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды.
Прочие нормативные затраты (РАСХ) рассчитываются способом индексации (прямого счета) путем умножения расходов, утвержденных на отчетный период, на индекс роста потребительских цен:
, где
n - количество выделенных видов расходов;
i - номер вида расходов;
