Об утверждении Методологии расчета долговой нагрузки на бюджет города Пензы с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период и Методики расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств с учетом их влияния на платежеспособность бюджета города Пензы (вместе с Регламентом реализации мероприятий по планированию и учету долговых обязательств города Пензы) (с изменениями на 9 марта 2010 года)

Приложение N 2
к Постановлению
Главы администрации города
от 24 июня 2008 г. N 967

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОБЪЕМА ВОЗМОЖНОГО ПРИВЛЕЧЕНИЯ НОВЫХ ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ С УЧЕТОМ ИХ ВЛИЯНИЯ НА ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТЬ БЮДЖЕТА ГОРОДА ПЕНЗЫ

(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 04.03.2010 N 205)

1. При планировании вновь привлекаемого долга и условных обязательств учитываются следующие ограничения:

- ограничения на объемы обязательств и на расходы по их обслуживанию, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Пензенской области и города Пензы;

- ограничения на величину расходов по обслуживанию и погашению прямых обязательств и ожидаемой ответственности по условным обязательствам, накладываемым доступной долговой емкостью бюджета ДДЕ для новых заимствований.

2. Планирование привлечения долговых и условных обязательств производится раздельно. При этом доступная долговая емкость для новых заимствований ДДЕ делится на три части (данное соотношение выполняется для каждого периода i интервала планирования):

ДДЕ = ДДЕy + ДДЕn + ДДЕo, где:

ДДЕy - часть доступной долговой емкости бюджета города, предназначенная для покрытия ожидаемой ответственности по вновь принимаемым условным обязательствам в 1-ом периоде ("резерв по возможной ответственности");

ДДЕn - часть доступной долговой емкости бюджета, предназначенная для платежей по погашению и обслуживанию вновь привлекаемых долговых обязательств в 1-ом периоде.

ДДЕo - неиспользуемая ("страховочная") часть доступной долговой емкости бюджета, компенсирующая риск снижения ликвидности бюджета города в 1-ом периоде. Величина ДДЕо устанавливается в объеме не менее 20 процентов общей доступной долговой емкости бюджета города (ДДЕ).

Соотношение между величинами ДДЕy, ДДЕn и ДДЕo устанавливается Финансовым управлением города Пензы.

3. Планирование новых условных обязательств (гарантий) представляет собой процесс отбора планируемых к выдаче гарантий в объемах, допускаемых ограничениями, установленными федеральным законодательством, законодательством субъекта РФ, муниципальными правовыми актами города Пензы, и ограничениями по долговой емкости бюджета.

4. Планирование вновь принимаемых условных обязательств (гарантий) состоит из следующих этапов:

4.1. Из списка гарантий, упорядоченного по приоритетности, поочередно выбираются гарантии. Для каждой выбранной гарантии - k: строится график ожидаемых платежей - ОПk. Этот график вычитается из ДДЕy, и образуются новые значения доступной долговой емкости, отводимой на покрытие ответственности по новым гарантиям:

4.2. С учетом рассматриваемой гарантии определяется общий объем планируемых к выдаче гарантий и проверяются ограничения, накладываемые федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ и муниципальными правовыми актами города Пензы. Если эти ограничения выполнены и ДДЕу оказывается положительной на всем интервале планирования, то гарантия считается отобранной для выдачи в планируемом интервале.