Анализ исходного состояния и обоснование необходимости реализации мероприятий
На территории города Пензы в 1-м полугодии 2007 года функционировало 6,3 тыс. ед. субъектов малого предпринимательства (юридических и физических лиц), количество лиц, занятых в малом предпринимательстве, составляло 52,5 тыс. человек.
За 2003 - 1-е полугодие 2007 г. на территории г. Пензы наблюдается устойчивый рост как числа субъектов малого предпринимательства, так и количества лиц, занятых в сфере малого предпринимательства. Количество субъектов малого предпринимательства с 2003 года по 1-е полугодие 2007 г. возросло на 2,3 тыс., или в 1,6 раза; количество лиц, занятых в сфере малого предпринимательства, за рассматриваемый период увеличилось на 6,9 тыс. человек. Вместе с ростом количества субъектов малого предпринимательства за последние три года наблюдался и рост налоговых поступлений в бюджет города от субъектов малого предпринимательства.
Сложившаяся отраслевая структура малого предпринимательства на территории г. Пензы является характерной: около половины всех субъектов малого предпринимательства составляют малые предприятия, функционирующие в сфере торговли и предоставления услуг, так как именно отрасли сферы торговли и предоставления услуг требуют наименьших финансовых затрат и обеспечивают высокую скорость оборота и доходность вложенных средств.
Между тем важность сохранения и стимулирования развития деятельности субъектов малого предпринимательства в видах экономической деятельности промышленного производства обусловлена тем, что именно такие субъекты малого предпринимательства обеспечивают стабильный уровень пополнения доходной части бюджета города, производство конкурентоспособных товаров, принимают активное участие в реализации инвестиционных проектов, а также образуют наибольшее количество созданных рабочих мест. Поэтому в рамках реализации мероприятий по повышению деловой активности субъектов малого предпринимательства в г. Пензе важной является оценка такого показателя, как "доля продукции малого предпринимательства в общем объеме промышленного производства территории".
В 2004 г. на территории г. Пензы было произведено промышленной продукции в размере 24428,8 млн. руб., вклад субъектов малого предпринимательства составил 3841,9 млн. руб., или 15,73% от общего объема промышленного производства продукции. Для продукции малого предпринимательства в общем объеме промышленного производства территории за 2005 - 1-е полугодие 2007 гг. отображена на рис 2.11.