ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 30 марта 2004 года N 649/48
О бюджете города Пензы на 2004 год
(с изменениями на 29 декабря 2004 года)
(в ред. Решений Пензенской городской Думы от 29.04.2004 N 679/49, от 28.05.2004 N 680/50, от 28.05.2004 N 681/50, от 18.06.2004 N 712/51, от 30.06.2004 N 725/52, от 27.08.2004 N 735/53, от 21.09.2004 N 766/54, от 29.10.2004 N 796/59, от 26.11.2004 N 815/61, от 17.12.2004 N 839/62, от 29.12.2004 N 4/1)
Докладчик: О.В. Завьялкина, начальник Финансового управления города Пензы.
Рассмотрев проект бюджета города Пензы на 2004 год, представленный Администрацией города Пензы, Пензенская городская Дума решила:
1. Утвердить бюджет города Пензы на 2004 год по доходам в сумме 2417537,9 тыс. рублей и по расходам в сумме 2588259,7 тыс. рублей, т.е. с дефицитом в сумме 170721,8 тыс. рублей.
(п. 1 в ред. Решения Пензенской городской Думы от 29.12.2004 N 4/1)
2. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города на 2004 год согласно приложению 1.
3. Установить, что доходы бюджета города Пензы, поступающие в 2004 году, формируются за счет:
- доходов от уплаты налогов и сборов и других платежей в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 2;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Пензы, - в размере 100 процентов доходов;
- части прибыли муниципальных предприятий и организаций, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей;
- прочих поступлений от имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также поступлений от разрешенных видов деятельности организаций, финансируемых из бюджета города Пензы;
- сумм денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации - в размере 25 процентов;
- прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет города Пензы. в соответствии с действующим законодательством.
4. Учесть в бюджете города на 2004 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению 3.
5. Включить в бюджет города Пензы на 2004 год средства целевого бюджетного фонда социально-культурного развития города.
6. Установить, что в 2004 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Пензы и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, учреждениям культуры и искусства, учреждениям социальной защиты населения, финансируемым за счет средств бюджета города Пензы на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах бюджета города Пензы и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений. Указанные средства направляются на содержание этих учреждений и организаций в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования содержания и развития их материально-технической базы сверх сумм, установленных пунктом 13 настоящего Решения.
7. В связи с ограниченностью финансовых ресурсов отказаться от предоставления плательщикам дополнительных льгот по налогам и сборам, не предусмотренных действующим законодательством, а также по неналоговым доходам.
8. Установить, что в 2004 году предоставление отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов производится на условиях, определенных статьями 64 - 68 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.
Дополнительные основания и иные условия предоставления отсрочек, рассрочек, инвестиционных и налоговых кредитов, сверх предусмотренных частью первой Налогового кодекса Российской Федерации, не устанавливаются.
9. Установить на 2004 год в пределах финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет города Пензы, в размере 3 млн. руб.
Предоставление налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов осуществляется в порядке, определяемом Администрацией города Пензы.
10. Установить, что обеспечение инспекциями МНС РФ по районам города Пензы поступления дополнительных доходов в бюджет города Пензы в результате проведенной контрольной работы может осуществляться на возмездной основе путем заключения Соглашения с Администрацией города Пензы.
11. Установить на 2004 год коэффициент инфляции (потребительских цен) для расчета арендной платы за пользование движимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Пензы, в размере 1,1.
12. Установить, что доходы и расходы целевого бюджетного фонда социально-культурного развития города формируются и используются в 2004 году в соответствии с Решением Пензенской городской Думы от 28.06.2002 N 287/22 "О порядке формирования и использования целевого бюджетного фонда социально-культурного развития города" в редакции Решения от 25.04.2003 N 437/33.
13. Утвердить распределение расходов бюджета города на 2004 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета РФ согласно приложению 4.
14. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города на 2004 год согласно приложению 5.
15. Финансовое управление г. Пензы (Завьялкина О.В.), главные распорядители, распорядители бюджетных средств вправе в ходе исполнения решения Пензенской городской Думы "О бюджете г. Пензы на 2004 год" по представлению главных распорядителей и бюджетных учреждений, получателей средств бюджета города, вносить изменения в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Пенза", утвержденным Решением Пензенской городской Думы от 31.10.2003 N 543/41.
16. Администрация г. Пензы не вправе принимать в 2004 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
17. В целях ужесточения контроля за использованием средств на оплату труда работников бюджетной сферы утвердить объем фонда оплаты труда (с начислениями) для бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города в разрезе отделов, организаций на 2004 год согласно приложению 6.
18. Администрации г. Пензы в месячный срок со дня вступления в силу данного Решения утвердить поквартальное распределение доходов и расходов бюджета города.
19. Утвердить распределение ассигнований, предусмотренных в бюджете города на финансирование капитальных вложений в соответствии с Программой капитального строительства объектов, согласно приложению 7.
20. Разрешить Администрации г. Пензы производить расходование средств резервного фонда в размере не более 1% утвержденных расходов бюджета города, в соответствии с Положением о резервном фонде городской Администрации, утвержденным Решением Пензенской городской Думы от 28.06.2002 N 286/22.
21. Установить верхний предел муниципального долга города Пензы на 1 января 2005 года по долговым обязательствам г. Пензы в сумме 293844,6 тыс. рублей.
(п. 21 в ред. Решения Пензенской городской Думы от 29.12.2004 N 4/1)
22. Установить, что исполнение обязательств по муниципальным гарантиям Администрации г. Пензы, выданным за предприятия, организации, учреждения в предыдущие годы при наступлении гарантийного случая, производится за счет предусмотренных в расходах бюджета города средств на исполнение указанных обязательств, объем которых определен в соответствии с приложением 8.
Разрешить Администрации г. Пензы предоставлять муниципальные гарантии г. Пензы по обязательствам получателей средств бюджета города, а также другим предприятиям, учреждениям, организациям, выполняющим проекты и программы, имеющие общегородское значение, на условиях, установленных статьями 115, 117, 134 Бюджетного кодекса Российской Федерации, установив верхний предел муниципальных гарантий в размере 100000 тыс. рублей.
23. Утвердить перечень представляемых гарантий в соответствии с п. 2 ст. 117 Бюджетного кодекса РФ согласно приложению 9.
24. Утвердить план по финансированию целевых программ, принятых решениями городской Думы на 2004 год, согласно приложению 10.
25. Утвердить Программу о порядке предоставления муниципальных гарантий Администрации г. Пензы за счет средств бюджета г. Пензы согласно приложению 11.
26. Приостановить с 1 января по 31 декабря 2004 года действие решений Пензенской городской Думы, реализация которых не предусмотрена настоящим Решением, согласно приложению 12.
27. Утвердить Программу муниципальных заимствований г. Пензы на 2004 год согласно приложению 13.
28. Администрации г. Пензы ежеквартально, не позднее 25 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, представлять Пензенской городской Думе отчет об исполнении бюджета города по доходам и расходам.
29. Законодательные и иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете города на 2004 год, не подлежат исполнению в 2004 году.
В случае, если реализация законодательного и иного нормативно-правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на 2004 год.
В случае, если законодательные акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджета города, противоречат решению Пензенской городской Думы "О бюджете г. Пензы на 2004 год", применяется Решение Пензенской городской Думы "О бюджете г. Пензы на 2004 год".
Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города на 2004 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города на 2004 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
30. Установить, что обращение взыскания на средства бюджета г. Пензы по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка России и (или) кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в органах федерального казначейства.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города, с лицевых счетов, открытых в органах федерального казначейства, со счетов, открытых в учреждениях Центрального банка России (других кредитных учреждениях), производится органами федерального казначейства, учреждением Центрального банка на основании предъявленных им исполнительных листов судебных органов в соответствии с федеральным законодательством исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурой расходов бюджета города.
В случае недостаточности средств на эти цели на счетах и лицевых счетах должников главный распорядитель средств бюджета города, в ведении которого находится должник, несет субсидиарную ответственность за исполнение судебных решений в пределах предусмотренных ему ассигнований.
В случае недостаточности средств получатель средств бюджета г. Пензы может направлять на эти цели средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. При недостаточности указанных средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств бюджета г. Пензы осуществляет финансирование расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
