Основной группой, на которую ориентирована программа, являются граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Однако, как следует из приведенных выше данных, лишь немногие в нынешних тяжелых условиях могут позволить себе обслуживать кредит, взятый даже под небольшие проценты.
По результатам исследований, проведенных Пензенским Городским Центром Системных Исследований осенью 1998 г., число потенциальных участников оценивается примерно в 3% от числа опрошенных.
В данную группу входят граждане, которым необходимо улучшить и остро нуждаются в улучшении жилищных условий. Кроме того, эта категория граждан имеет источники получения средств для улучшения жилищных условий (70% опрошенных отметили в качестве источника продажу имеющегося жилья) и доход на одного члена семьи составляет более 800 рублей в месяц (граждане с доходом менее 800 рублей не учитывались, поскольку размер прожиточного минимума на начало 1999 г. составлял 745,3 рубля). Исходя из среднего состава семьи 3,2 человека, месячный семейный доход этой группы составляет более 2400 рублей.
Учитывая, что численность экономически активного населения на начало 1999 г. в г. Пензе составила 243 тыс. человек, то число потенциальных участников может составить примерно 7,3 тыс. человек (243 * 0,03).
Если в группу потенциальных участников включать не только тех граждан, которые остро нуждаются в улучшении жилищных условий, но и тех, кто просто хотел бы улучшить свои жилищные условия, то данная группа увеличивается до 11% (или 26,7 тыс. человек) экономически активного населения (243*0,11).
Согласно данным исследования граждане, входящие в данную группу, указали следующие источники получения средств для улучшения жилищных условий (респонденты отмечали несколько источников):
- продажа имеющегося жилья - 62% опрошенных;
- продажа гаража, машины, дачи - 24%;
- имеются собственные средства - 41%.
Т.о., можно сделать вывод, что основная масса потенциальных участников программы будет "докупать комнату", т.е. приобретать квартиру большей площади, сдавая в счет оплаты имеющееся жилье.