Одним из основных условий экономического развития города является качественное планирование бюджета, обеспечивающего наиболее эффективное расходование бюджетных средств, в смещении акцентов бюджетного процесса от "управления бюджетными ресурсами (затратами)" на "управление результатами" в рамках среднесрочного финансового планирования. Принципиальным моментом в организации бюджетного процесса становится разработка и утверждение решения Пензенской городской Думы о бюджете города Пензы на очередной финансовый год до наступления соответствующего года.
Внесение изменений и дополнений в бюджет должны быть сведены к минимуму.
Процедура составления и утверждения бюджета должна быть переориентирована на выработку четких расходных приоритетов и оценку их реализации.