ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕНЗЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2003 года N 1039
О разработке прогноза социально-экономического развития г. Пензы на 2004 год и проекта Решения Пензенской городской Думы "О бюджете города Пензы на 2004 год", параметров прогноза социально-экономического развития г. Пензы до 2006 года и перспективного финансового плана до 2006 года
Внесено: В.Н. Анисимовым, первым заместителем Главы администрации города.
В соответствии с Постановлением Правительства Пензенской области от 25.04.2003 N 173-пП "О разработке прогноза социально-экономического развития области на 2004 год и проекта закона Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 2004 год", параметров прогноза социально-экономического развития области до 2006 года и перспективного финансового плана до 2006 года" и в целях своевременной разработки прогноза социально-экономического развития г. Пензы на 2004 год и проекта Решения Пензенской городской Думы "О бюджете города Пензы на 2004 год", постановляю:
1. Первому заместителю Главы администрации города Анисимову В.Н. организовать разработку прогноза социально-экономического развития города Пензы на 2004 год и на период до 2006 года и проекта Решения городской Думы "О бюджете города Пензы на 2004 год".
2. Утвердить перечень разделов и показателей прогноза социально-экономического развития г. Пензы на 2004 год и на период до 2006 года, ответственных за их разработку и представление в Комитет по экономике, инвестиционной политике и промышленному развитию согласно приложению N 1.
3. Комитету по экономике, инвестиционной политике и промышленному развитию (Коннов С.П.):
3.1. В срок до 5 июня т.г. обеспечить районные администрации и структурные подразделения Администрации города нормативными и методическими материалами, необходимыми для разработки прогноза социально-экономического развития г. Пензы;
3.2. Осуществить свод прогнозных и аналитических материалов, представляемых структурными подразделениями Администрации города и другими органами исполнительной власти, организовать их техническую доработку в соответствии с требованиями методических рекомендаций Министерства экономического развития и торговли РФ;
3.3. Обеспечить представление прогноза социально-экономического развития города Пензы в Правительство Пензенской области в срок до 1 сентября 2003 года.
4. Главам администраций Железнодорожного, Ленинского, Октябрьского и Первомайского районов (Окороков В.М., Зуенков В.Н., Лихацкий В.П., Тихомиров Н.Н.) организовать разработку прогноза социально-экономического развития района по согласованным с Комитетом по экономике, инвестиционной политике и промышленному развитию формам и показателям и представить их в Администрацию города Пензы до 28 июля 2003 года на бумажном и электронном носителях.
6. Отделам, комитетам и управлениям Администрации города Пензы разработать и представить до 28 июля 2003 года в Комитет по экономике, инвестиционной политике и промышленному развитию прогнозы развития курируемых отраслей на 2004 год и на период до 2006 года и пояснительные записки на бумажном и электронном носителях.
6. Финансовому управлению г. Пензы (Чернышов А.M.) организовать разработку:
- проекта Решения Пензенской городской Думы "О бюджете г. Пензы на 2004 год" материалов к нему;
- перспективного финансового плана до 2006 года.
В качестве исходной базы разработки проекта бюджета города на 2004 год и перспективного финансового плана до 2006 года использовать основные показатели прогноза социально-экономического развития города Пензы на 2004 год и параметры прогноза до 2006 года, соответствующие показатели основных характеристик и структуры доходов и расходов бюджета г. Пензы на 2003 год.
7. Для расчета проекта бюджета города Пензы на 2004 год и перспективного финансового плана до 2006 года отделам, комитетам, управлениям и службам Администрации города представить в Финансовое управление г. Пензы в срок до 10 августа по предварительному варианту и до 8 сентября текущего года по уточненному варианту прогноза на 2004 год и на период до 2006 года следующие показатели:
- Комитету по экономике, инвестиционной политике и промышленному развитию: объем производства (в натуральном и стоимостном выражении) подакцизной продукции (по видам), объем промышленной продукции (товаров, работ и услуг), амортизационные отчисления, численность работающих, фонд заработной платы, прибыль (доходы) - всего, в том числе прибыль прибыльных предприятий и другие показатели по перечню, согласованному с финансовым управлением г. Пензы;
- Комитету потребительского рынка: оборот розничной торговли и общественного питания, объем платных услуг населению;
- Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Пензы: прогноз поступлений в бюджет города от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, включая продажу земельных участков и права на заключение договоров их аренды, а также доходов от использования муниципального имущества (дивиденды, аренда, в том числе аренда земли, часть прибыли муниципальных унитарных предприятий);
- муниципальному предприятию "Пензгорстройзаказчик": проект Программы капитального строительства объектов за счет средств бюджета города на 2004 год и предложения до 2006 года;
- управлениям, комитетам, отделам Администрации города и другим организациям и учреждениям - главным распорядителям и распорядителям средств бюджета города: расчетные объемы бюджетного финансирования на 2004 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также прогноз поступления доходов от оказания платных услуг учреждениями, находящимися в их ведении;
- предприятиям, учреждениям и организациям г. Пензы, производящим и реализующим подакцизную продукцию: прогнозные показатели производства и нагрузки (в натуральном и стоимостном выражении) подакцизных товаров (по видам).
8. Просить представить в срок до 1 августа 2003 года в Финансовое управление г. Пензы следующие данные:
- Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов РФ по Пензенской области - объемы воды, забранной из водных источников, сброса сточных вод (по группам плательщиков), прогноз поступлений регулярных разовых платежей за пользование недрами, объемы и стоимость древесины, отпускаемой на корню, прогноз поступлений платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ и размещение отходов по видам;
- Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Пензы - информацию по налогооблагаемым площадям по отчетным данным за 2002 год по видам земель в соответствии с Законом РФ "О плате за землю".
9. Просить Главное управление Центрального банка России по Пензенской области (Ланцов А.В.), инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по районам города Пензы (Удалова Л.В., Пантюхин О.В., Измайлов М.С., Лапшина М.Д.) и другие территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти обеспечить в срок до 25 июля 2003 года Комитет по экономике, инвестиционной политике и промышленному развитию Администрации города Пензы и Финансовое управление г. Пензы отчетными данными за 2002 год и I полугодие 2003 года и прогнозными данными на 2004 - 2006 гг. в соответствии с показателями, доведенными Минэкономразвития РФ.
10. Просить областной комитет государственной статистики (Шеменев С.А.) обеспечить участников разработки прогноза необходимой статистической и аналитической информацией за 2002 год и I полугодие 2003 года в соответствии с их запросами.
11. Персональную ответственность за качество подготавливаемых материалов и своевременное представление их (с пояснительной запиской) в Комитет по экономике, инвестиционной политике и промышленному развитию Администрации г. Пензы и Финансовое управление города Пензы возложить на глав администраций районов и руководителей управлений, комитетов, отделов и других структурных подразделений Администрации г. Пензы.
12. Образовать комиссию по обеспечению своевременного и качественного формирования проекта бюджета города Пензы на 2004 год (далее именуется - комиссия). Утвердить состав указанной комиссии, согласно приложению N 2. Комиссия образуется на период формирования проекта бюджета города Пензы на 2004
13. Финансовому управлению г. Пензы (Чернышов А.M.):
13.1. С участием прямых получателей средств бюджета города в июле текущего города провести инвентаризацию сети бюджетных учреждений и организаций, финансируемой из бюджета города Пензы;
13.2. В срок до 10 октября 2003 года направить:
- получателям средств бюджета города прогнозируемые на 2004 год данные о предельных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также методические материалы по формированию проектировок основных расходов бюджета города на 2004 год;
- в комиссию основные характеристики и данные о доходах и расходах бюджета города на 2004 год по показателям функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и перспективный финансовый план до 2006 года.
14. Получателям средств бюджета города представить до 20 октября 2003 года в Финансовое управление города Пензы:
а) данные о распределении предельных объемов бюджетного финансирования в 2004 году по показателям функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
б) предложения по проведению структурных и организационных преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом адресного предоставления субвенций, субсидий и трансфертов, и реальных возможностей бюджета города;
в) материалы с расчетами и обоснованиями, необходимыми для разработки соответствующих разделов проектировок основных расходов бюджета города на 2004 год.
15. Заказчикам городских программ разработать на основе предельных объемов бюджетного финансирования и представить до 25 августа 2003 года в Комитет по экономике, инвестиционной политике и промышленному развитию Администрации города Пензы согласованные с заместителем Главы администрации города, курирующим соответствующее направление, и финансовым управлением г. Пензы:
- предложения о финансировании в 2004 году городских программ за счет средств бюджета города;
- обоснования объемов финансирования в 2004 году городских программ по всем направлениям расходования средств и всем источникам финансирования;
- предложения об изменении, о приостановлении действия или отмене нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми реализуются городские программы.
16. Получателям средств бюджета города представить до 20 августа т.г. в Финансовое управление г. Пензы предложения об отмене, о приостановлении действия, поэтапном введении решений Пензенской городской Думы и других нормативных правовых актов, исполнение которых влечет за собой расходование в 2004 году средств бюджета города Пензы на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования.
17. Комиссии в срок до 1 ноября 2003 года рассмотреть материалы по формированию бюджета города на 2004 год, представленные Финансовым управлением г. Пензы.
18. Для комплектования пакета документов к проекту Решения Пензенской городской Думы "О бюджете города Пензы на 2004 год" в соответствии с Решением Пензенской городской Думы от 30.06.2000 N 555/43 "О Положении о бюджетном процессе на территории г. Пензы" в срок до 10 ноября 2003 года подготовить следующие документы:
а) Финансовому управлению Администрации г. Пензы (Чернышов А.М):
- проект Решения Пензенской городской Думы "О бюджете города Пензы на 2004 год" с пояснительной запиской к нему;
- основные направления бюджетной и налоговой политики на 2004 год;
- расчеты по статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и дефициту бюджета города на 2004 год;
- основные расчеты по взаимоотношениям бюджета города и бюджета Пензенской области;
- проект структуры муниципального долга города на 2004 год и проект программы внутренних заимствований, предусмотренных на 2004 год для покрытия дефицита бюджета;
