Одним из основных критериев оценки конкурентоспособности города как с точки зрения качества жизни, так и в плане его экономической привлекательности выступает уровень развития культуры. Развитие сферы культуры имеет непосредственное отношение к улучшению качества жизни, обеспечению комфортных условий для работы и досуга жителей и гостей города. Культурная среда города, позволяющая получить ценный духовный, интеллектуальный и жизненный опыт, участвовать в культурной жизни и раскрыть творческий потенциал, создает почву для динамичного развития социально ориентированной экономики. Деятельность учреждений культуры и искусства является одной из важнейших составляющих современной жизни. Библиотеки, музеи, культурно-досуговые учреждения выполняют образовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентиров. Учреждения культуры являются также одной из основных форм информационного обеспечения общества. Собранные и сохраняемые ими фонды, коллекции представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса города. Потенциал Ярославля в этой сфере многогранен: город располагает памятниками истории и архитектуры, музеями, библиотеками, образовательными учреждениями (детские школы искусств), учреждениями культурно-досуговой сферы, а также высокопрофессиональными кадрами, работающими в области культуры.
В целях создания основы для эффективного, динамичного развития сферы культуры в Ярославле формировалась и реализовывалась городская культурная политика, декларировавшаяся в ряде нормативных правовых актов. Последовательная реализация долгосрочных целевых программ, муниципальной программы "Развитие культуры в городе Ярославле" на 2014 - 2016 годы позволила сосредоточить внимание на ключевых задачах в сфере культуры, решение которых не теряет своей актуальности и по сей день, а также реализовать долгосрочные перспективные проекты, направленные на дальнейшее развитие отрасли, достичь положительных результатов по ряду ведущих направлений деятельности. Муниципальная программа "Развитие культуры в городе Ярославле" на 2017 - 2022 годы (далее - муниципальная программа) является логическим продолжением проводимой ранее работы по развитию культурного потенциала города Ярославля.
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 20.12.2019 N 1502)
В муниципальной программе сохраняется вектор развития отрасли "Культура", соответствующий направлениям реализации Стратегии социально-экономического развития города Ярославля до 2020 года. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года культуре отводится ведущая роль в формировании человеческого капитала. Современного интеллектуального и культурного уровня возможно достичь только в культурной среде, позволяющей осознать цели и нравственные ориентиры развития общества.
Ситуация в отрасли.
Обеспечение максимальной доступности культурных благ, повышение качества и разнообразия услуг в сфере культуры являются одними из основных задач культурной политики города. Доступность культурных благ для населения обеспечивается прежде всего сетью муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры. В современном Ярославле работают 25 муниципальных учреждений отрасли "Культура":
- 10 муниципальных автономных учреждений города Ярославля, в том числе 9 домов и дворцов культуры, Ярославский зоопарк;
- 4 муниципальных бюджетных учреждения культуры: 2 централизованные библиотечные системы (31 библиотека), Ярославский городской джазовый центр, Музей истории города Ярославля;
- 11 муниципальных учреждений дополнительного образования "Детские школы искусств", из которых 2 автономных и 9 бюджетных учреждений.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и Федеральным законом от 21.07.2014 N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования" в 2014 году в Ярославской области был реализован пилотный проект Министерства культуры Российской Федерации по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры. Федеральный закон указывает, что независимая оценка качества оказания услуг организациями культуры предусматривает оценку условий оказания услуг по таким общим критериям, как открытость и доступность информации об организации культуры, комфортность условий предоставления услуг и доступность их получения; время ожидания предоставления услуги, доброжелательность, вежливость, компетентность работников; удовлетворенность качеством оказания услуг. Участниками проекта стали все муниципальные учреждения отрасли. По результатам независимой оценки уровень удовлетворенности населения качеством оказания услуг организациями культуры сохраняется на высоком уровне. Обобщение и анализ результатов независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры будут использованы в дальнейшем планировании деятельности отрасли.
В течение последних нескольких лет в Российской Федерации осуществляется реализация положений Конвенции о правах инвалидов, особенно в части организации доступной среды для этой категории граждан. Создание комфортной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья - одно из приоритетных направлений деятельности учреждений культуры. За время реализации муниципальной программы "Развитие культуры в городе Ярославле" на 2014 - 2016 годы в учреждениях была проведена реконструкция санузлов и входных групп (установка противоскользящего покрытия, замена ступенек, дверей, установка кнопок вызова персонала), приобретены ступенькоходы, выполнено устройство пандусов, выделены и обустроены места в зрительных залах для инвалидов-колясочников, выделены и обозначены парковочные места для инвалидов. Для полноценного включения инвалидов в социум требуются значительные усилия, которые будут реализовываться постоянно и в долгосрочной перспективе.
Одной из серьезных проблем в работе учреждений отрасли "Культура", обозначенных в анализе ситуации в отрасли на начало действия предыдущей программы, являлась недостаточная информированность населения города о предоставляемых культурных услугах, социальном продвижении культурных проектов. В настоящее время ситуация значительно улучшилась: активно работают, пополняются актуальной информацией сайты управления культуры мэрии города Ярославля, муниципальных учреждений отрасли "Культура" на официальном портале города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; внедрены кнопки "обратной связи", ведется своевременное обновление материалов; широко используются возможности социальных сетей для распространения информации.
Одним из значимых мероприятий муниципальной программы является ежегодный городской конкурс "Человек труда - сила, надежда и доблесть Ярославля". Целью конкурса является повышение престижа и роли добросовестного труда, воспитание у жителей Ярославля чувства гордости за принадлежность к своей профессии, воспитание у молодого поколения уважения к горожанам, которые внесли значимый вклад в развитие экономической, социальной и культурной жизни города. Все претенденты на победу в конкурсе имеют большой трудовой и профессиональный стаж, являются высококвалифицированными специалистами в области своего дела и продолжают совершенствовать профессиональное мастерство. Они пользуются заслуженным авторитетом в трудовых коллективах, их большой профессиональный опыт позволяет стать наставниками для молодых специалистов.
Конкурс проводится в три этапа: