МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2013 года N 2434
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ ЯРОСЛАВЛЕ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
(в редакции Постановлений Мэрии г. Ярославля от 25.03.2014 N 665, от 26.06.2014 N 1579, от 05.08.2014 N 1927, от 20.10.2014 N 2533, от 10.02.2015 N 203, от 11.06.2015 N 1121, от 04.09.2015 N 1712, от 03.12.2015 N 2204, от 01.03.2016 N 260, от 26.05.2016 N 765, от 18.07.2016 N 1131, от 15.12.2016 N 1793, от 09.02.2017 N 199)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением муниципалитета города Ярославля от 17.12.2007 N 600, постановлением мэрии города Ярославля от 12.09.2013 N 2107 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Ярославля"
МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие культуры в городе Ярославле" на 2014 - 2016 годы (приложение).
2. Финансирование расходов на реализацию муниципальной программы "Развитие культуры в городе Ярославле" на 2014 - 2016 годы осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на указанные цели на соответствующий финансовый год.
3. Признать утратившими силу постановления мэрии города Ярославля:
- от 14.10.2011 N 2741 "О ведомственной целевой программе развития "Развитие культуры в городе Ярославле" на 2012 - 2014 годы";
- от 02.03.2012 N 467 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу развития "Развитие культуры в городе Ярославле" на 2012 - 2014 годы";
- от 20.12.2012 N 2837 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу развития "Развитие культуры в городе Ярославле" на 2012 - 2014 годы".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по социальной политике.
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 25.03.2014 N 665)
5. Постановление вступает в силу с 01.01.2014.
Первый заместитель мэра
города Ярославля
по вопросам социальной
политики и культуры
А.В.НЕЧАЕВ
Приложение
к постановлению
мэрии города Ярославля
от 17.10.2013 N 2434
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ ЯРОСЛАВЛЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
(в редакции Постановлений Мэрии г. Ярославля от 25.03.2014 N 665, от 26.06.2014 N 1579, от 05.08.2014 N 1927, от 20.10.2014 N 2533, от 10.02.2015 N 203, от 11.06.2015 N 1121, от 04.09.2015 N 1712 от 03.12.2015 N 2204, от 01.03.2016 N 260, от 26.05.2016 N 765, от 18.07.2016 N 1131, от 15.12.2016 N 1793, от 09.02.2017 N 199)
1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
┌════════════════════════┬════════════════════════════════════════════════‰
│Ответственный │Управление культуры мэрии города Ярославля │
│исполнитель │ │
│муниципальной программы │ │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Соисполнители │Департамент социально-экономического развития │
│муниципальной программы │города мэрии города Ярославля; │
│ │территориальная администрация Дзержинского│
│ │района мэрии города Ярославля; │
│ │территориальная администрация Заволжского района│
│ │мэрии города Ярославля; │
│ │территориальная администрация Кировского и │
│ │Ленинского районов мэрии города Ярославля; │
│ │территориальная администрация Красноперекопского│
│ │и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля; │
│ │муниципальные учреждения отрасли "Культура" │
│(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 01.03.2016 N 260) │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Цель муниципальной │Совершенствование работы по развитию культурного│
│программы │потенциала города Ярославля │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Раздел Программы │Раздел III "Современное состояние и основные │
│комплексного социально -│направления социально-экономического развития │
│экономического развития │города", подраздел 2 "Развитие социального │
│города, которому │потенциала города", пункт 2.3 "Создание условий │
│соответствует цель │для реализации прав граждан на свободу │
│муниципальной программы │творчества, их участия в культурной │
│ │деятельности, доступа к культурным ценностям, │
│ │сохранение и популяризация историко-культурного │
│ │наследия города" │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Задачи муниципальной │1. Развитие системы дополнительного образования │
│программы │детей в сфере культуры, расширение спектра │
│ │услуг, содействие раскрытию талантов юного │
│ │поколения горожан. Обеспечение доступа к │
│ │получению дополнительного образования в сфере │
│ │культуры. │
│ │2. Развитие библиотечного дела, модернизация │
│ │инфраструктуры и содержания библиотечных услуг, │
│ │поддержка значимых библиотечных проектов. │
│ │3. Сохранение, популяризация, презентация │
│ │культурно-исторического наследия, популяризация │
│ │музейной коллекции, поддержка инновационных │
│ │музейных проектов. │
│ │4. Создание условий для организации досуга │
│ │населения, развития творческого потенциала │
│ │горожан, удовлетворения духовных потребностей │
│ │разных категорий жителей города. Поддержка │
│ │инновационных, социально значимых культурных │
│ │проектов, направленных на создание │
│ │многообразного культурного и информационного │
│ │пространства города. Продвижение имиджа │
│ │Ярославля, поддержка проектов, повышающих его │
│ │привлекательность в России и в мире. │
│ │5. Осуществление полномочий мэрии города │
│ │Ярославля по решению вопросов местного значения │
│ │в области культуры │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Основные целевые │1. Доля детей, включенных в систему │
│индикаторы (показатели) │дополнительного образования в сфере культуры, к │
│муниципальной программы │общему числу учащихся. │
│ │2. Доля зарегистрированных пользователей │
│ │муниципальных библиотек к общему числу жителей. │
│ │3. Число посещений музея истории города │
│ │Ярославля в расчете на 1000 жителей. │
│ │4. Число посещений мероприятий муниципальных │
│ │культурно-досуговых учреждений в расчете на 1000│
│ │жителей. │
│ │5. Число участников клубных формирований в │
│ │расчете на 1000 жителей. │
│ │6. Доля реализованных социально значимых │
│ │программных проектов к общему числу │
│ │запланированных проектов. │
│ │7. Количество участников ежегодного городского │
│ │конкурса "Человек труда - сила, надежда и │
│ │доблесть Ярославля". │
│ │8. Уровень удовлетворенности населения качеством│
│ │и доступностью услуг в сфере культуры. │
│ │9. Доля зданий, помещений муниципальных │
│ │учреждений культуры, находящихся в │
│ │удовлетворительном состоянии, от общего числа │
│ │зданий, помещений муниципальных учреждений │
│ │культуры │
│(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 01.03.2016 N 260) │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Этапы и сроки реализации│2014 - 2016 годы │
│муниципальной программы │ │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы бюджетных │Всего по муниципальной программе: │
│ассигнований │1916838,68 тыс. руб., в том числе: │
│муниципальной программы │2014 год - 631377,2 тыс. руб.; │
│ │2015 год - 631655,6 тыс. руб.; │
│ │2016 год - 653805,88 тыс. руб. │
│ │ тыс. руб.│
│ │┌════════════════┬═════════┬═════════┬═════════‰│
│ ││ Источник │2014 год │2015 год │2016 год ││
│ ││ финансирования │ │ │ ││
│ │├════════════════┼═════════┼═════════┼═════════┤│
│ ││Федеральный │ 0 │ 92,9 │ 91,04││
│ ││бюджет │ │ │ ││
│ │├════════════════┼═════════┼═════════┼═════════┤│
│ ││Областной бюджет│ 68793,3 │ 1859,1 │ 10164,74││
│ │├════════════════┼═════════┼═════════┼═════════┤│
│ ││Городской бюджет│562583,9 │629703,6 │643550,10││
│ │└════════════════┴═════════┴═════════┴═════════…│
│(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 09.02.2017 N 199) │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые конечные │1. Обеспечение устойчивого функционирования │
│результаты реализации │образовательных учреждений отрасли "Культура", │
│муниципальной программы │создание благоприятных условий для раскрытия │
│ │талантов юного поколения; сохранение контингента│
│ │учащихся детских школ искусств. │
│ │2. Повышение качества и расширение спектра │
│ │библиотечных услуг, увеличение числа │
│ │реализованных проектов, раскрывающих возможности│
│ │библиотеки в XXI веке. │
│ │3. Активизация деятельности муниципальных │
│ │музеев, повышение популярности культурно - │
│ │исторического наследия, привлечение большего │
│ │числа горожан к участию в музейных проектах; │
│ │повышение качественного уровня музейного │
│ │продукта. │
│ │4. Создание благоприятных условий для вовлечения│
│ │горожан в общественно-культурную жизнь города, │
│ │обеспечение равного доступа к культурным │
│ │ценностям для всех социальных групп. │
│ │5. Повышение эффективности деятельности │
│ │культурно-досуговых учреждений, их │
│ │конкурентоспособности на рынке социокультурных │
│ │услуг. │
│ │6. Обогащение городской среды через ее │
│ │наполнение культурными событиями, формирование │
│ │благоприятного социального климата в городе, │
│ │создание многообразного культурного и │
│ │информационного пространства города. │
│ │7. Рост интереса к Ярославлю в России и мире как│
│ │к городу с глубокими культурными традициями, │
│ │развивающему диалог с современностью │
└════════════════════════┴════════════════════════════════════════════════…
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ОТРАСЛИ "КУЛЬТУРА", ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ, АНАЛИЗ ПРИЧИН ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРОБЛЕМ И ОСНОВНЫЕ ВОЗМОЖНЫЕ РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Разработка муниципальной программы "Развитие культуры в городе Ярославле" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа) вызвана необходимостью формирования и реализации приоритетных направлений культурной политики города в долгосрочной перспективе, обеспечения на муниципальном уровне системного подхода к решению вопросов развития культуры в городе Ярославле и опирается на Стратегию развития культуры Ярославской области.
В Программе сохраняется вектор развития отрасли "Культура", сформулированный в ранее действовавших целевых программах "Развитие культуры в городе Ярославле" на 2009 - 2011 годы, на 2012 - 2014 годы и вписывающийся в Стратегию социально-экономического развития города Ярославля до 2020 года. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, культуре отводится ведущая роль в формировании человеческого капитала. Современного интеллектуального и культурного уровня возможно достичь только в культурной среде, позволяющей осознать цели и нравственные ориентиры развития общества.
Понимание культуры
Культура как особая система ценностей и мотиваций, формирующая среду жизнедеятельности человека, сегодня понимается и в более широком контексте: как инструмент развития города, повышения его конкурентоспособности, решения его социальных проблем, привлечения и удержания в городе человеческого и финансового капитала, развития туризма, улучшения имиджа города.
В связи с этим при формировании перечня мероприятий Программы учитывались именно эти два измерения: создание возможностей для творческой самореализации человека и развитие городской среды, привлекательной для горожанина и туриста и объединяющей самые разные группы людей.
Достигнутые результаты и положительный опыт реализации ведомственной целевой программы развития "Развитие культуры в городе Ярославле" на 2012 - 2014 годы позволяют опираться на традиционные, заслужившие авторитет и популярность в городе и области социально-культурные мероприятия, а также диктуют необходимость поддержки творческих проектов, направленных на активизацию культурно-досуговой деятельности.
Неизменной популярностью у жителей города пользуются такие творческие проекты, как Международный театральный фестиваль, фестиваль искусств "Преображение", музыкальные фестивали "Джаз над Волгой", "Струны России", "Ярославские фанфары", фестиваль "Искусство движения и танца на Волге", хоровой фестиваль "Веснушка", фестиваль идей преобразования города "Архитектура движения", традиционные массовые праздники: День города, Масленица.
Культурная среда города - насыщенное событиями пространство культурной жизни, которое составляют заметные и обсуждаемые в обществе проекты и программы, а также локальные, камерные мероприятия, предлагающие для горожан разнообразные формы участия и производство культурного продукта. Последнее особенно важно в контексте социокультурных изменений последних лет, акцентирующих для человека важность доступа не столько к потреблению культурного продукта, сколько к его производству.
Ситуация в отрасли
В современном Ярославле работают 28 муниципальных учреждений отрасли "Культура":
- 11 муниципальных автономных учреждений города Ярославля, в том числе 9 домов и дворцов культуры, Ярославский зоопарк, культурно-просветительский центр имени В.В. Терешковой;
- 4 муниципальных бюджетных учреждения культуры: 2 централизованные библиотечные системы (31 библиотека), Ярославский городской джазовый центр, музей истории города Ярославля;
