МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2013 года N 2619
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ ЯРОСЛАВЛЕ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
(в редакции Постановлений Мэрии г. Ярославля от 13.03.2014 N 594, от 29.04.2014 N 1069, от 25.07.2014 N 1852, от 30.10.2014 N 2639, от 10.03.2015 N 419, от 19.05.2015 N 947, от 31.08.2015 N 1664, от 16.11.2015 N 2123, от 31.03.2016 N 445, от 11.07.2016 N 1099, от 22.12.2016 N 1827, от 09.03.2017 N 351)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ярославля, постановлением мэрии города Ярославля от 12.09.2013 N 2107 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Ярославля", в целях обеспечения условий для развития на территории города Ярославля физической культуры и массового спорта, улучшения здоровья населения города
МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта в городе Ярославле" на 2014 - 2016 годы (приложение).
2. Финансирование расходов, связанных с реализацией муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Ярославле" на 2014 - 2016 годы, осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете города по отрасли "Физическая культура и спорт" на соответствующий финансовый год.
3. Признать утратившими силу:
- постановление мэрии города Ярославля от 14.10.2011 N 2730 "О долгосрочной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в городе Ярославле" на 2012 - 2014 годы";
- постановление мэрии города Ярославля от 10.09.2012 N 1956 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в городе Ярославле" на 2012 - 2014 годы";
- постановление мэрии города Ярославля от 06.11.2012 N 2444 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в городе Ярославле" на 2012 - 2014 годы";
- постановление мэрии города Ярославля от 14.12.2012 N 2803 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в городе Ярославле" на 2012 - 2014 годы";
- постановление мэрии города Ярославля от 14.03.2013 N 532 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в городе Ярославле" на 2012 - 2014 годы";
- постановление мэрии города Ярославля от 21.08.2013 N 1957 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в городе Ярославле" на 2012 - 2014 годы".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по социальной политике.
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 13.03.2014 N 594)
5. Постановление вступает в силу с 01.01.2014.
Первый заместитель мэра
города Ярославля
по вопросам социальной
политики и культуры
А.В.НЕЧАЕВ
Приложение
к постановлению
мэрии города Ярославля
от 07.11.2013 N 2619
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ ЯРОСЛАВЛЕ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
(в редакции Постановлений Мэрии г. Ярославля от 13.03.2014 N 594, от 29.04.2014 N 1069, от 25.07.2014 N 1852, от 30.10.2014 N 2639, от 10.03.2015 N 419, от 19.05.2015 N 947, от 31.08.2015 N 1664, от 16.11.2015 N 2123, от 31.03.2016 N 445, от 11.07.2016 N 1099, от 22.12.2016 N 1827, от 09.03.2017 N 351)
1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
┌══════════════┬═══════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│Ответственный │Управление по физической культуре и спорту мэрии города Ярославля │
│исполнитель │ │
│муниципальной │ │
│программы │ │
├══════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Соисполнитель │Департамент образования мэрии города Ярославля │
│муниципальной │ │
│программы │ │
├══════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Наименование │1. Развитие массового спорта и материально-технической базы в городе │
│подпрограмм │Ярославле на 2014 - 2016 годы. │
│ │2. Ведомственная целевая программа отрасли "Физическая культура и │
│ │спорт" города Ярославля на 2014 - 2016 годы │
├══════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Цель │Обеспечение прав и возможностей населения города Ярославля на │
│муниципальной │удовлетворение своих потребностей в физической культуре и участие в │
│программы │массовом спортивном движении │
├══════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Раздел │Раздел III "Современное состояние и основные направления социально - │
│Программы │экономического развития города", пункт 2 "Развитие социального │
│комплексного │потенциала города", подпункт 2.5 "Создание условий для вовлечения │
│социально - │широких слоев населения в системные занятия физической культурой и │
│экономического│спортом для гармоничного физического и духовного развития и │
│развития │профилактики различных заболеваний, формирования здорового образа │
│города, │жизни" │
│которому │ │
│соответствует │ │
│цель │ │
│муниципальной │ │
│программы │ │
├══════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Задача │Создание эффективной системы управления отраслью "Физическая │
│муниципальной │культура и спорт" города Ярославля │
│программы │ │
├══════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Основные │1. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и │
│целевые │спортом. │
│индикаторы │2. Удовлетворенность населения условиями для занятий физической │
│(показатели) │культурой и спортом │
│муниципальной │ │
│программы │ │
├══════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Этапы и сроки │2014 - 2016 годы │
│реализации │ │
│муниципальной │ │
│программы │ │
├══════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы │ тыс. руб.│
│бюджетных │┌══════════════┬══════════════┬═════════════════════════════┬═════════‰│
│ассигнований ││ Наименование │ Источники │ Объем финансирования по │ Итого ││
│муниципальной ││муниципальной │финансирования│ годам │ ││
│программы ││ программы, │ ├═════════┬═════════┬═════════┤ ││
│ ││ подпрограммы │ │ 2014 г. │ 2015 г. │ 2016 г. │ ││
│ │├══════════════┼══════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤│
│ ││Муниципальная │ Всего по │720727,9 │756090,7 │852959,7 │2329778,3││
│ ││программа │муниципальной │ │ │ │ ││
│ ││"Развитие │ программе │ │ │ │ ││
│ ││физической ├══════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤│
│ ││культуры и │ Средства │677148,0 │683755,5 │750582,8 │2111486,3││
│ ││спорта" на │ городского │ │ │ │ ││
│ ││2014 - 2016 │ бюджета │ │ │ │ ││
│ ││годы ├══════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤│
│ ││ │ Средства │ 39868,2 │ 69511,7 │ 95302,6 │ 204682,5││
│ ││ │ областного │ │ │ │ ││
│ ││ │ бюджета │ │ │ │ ││
│ ││ ├══════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤│
│ ││ │ Средства │ 3711,7 │ 2823,5 │ 7074,3 │ 13609,5││
│ ││ │ федерального │ │ │ │ ││
│ ││ │ бюджета │ │ │ │ ││
│ │├══════════════┼══════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤│
│ ││Подпрограмма │ Всего по │ 34643,1 │100051,3 │180453,6 │ 315148,0││
│ ││"Развитие │ подпрограмме │ │ │ │ ││
│ ││массового ├══════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤│
│ ││спорта и │ Средства │ 24467,7 │ 30805,8 │ 86126,2 │ 141399,7││
│ ││материально - │ городского │ │ │ │ ││
│ ││технической │ бюджета │ │ │ │ ││
│ ││базы в городе ├══════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤│
│ ││Ярославле" на │ Средства │ 10175,4 │ 69245,5 │ 94327,4 │ 173748,3││
│ ││2014 - 2016 │ областного │ │ │ │ ││
│ ││годы │ бюджета │ │ │ │ ││
│ │├══════════════┼══════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤│
│ ││Подпрограмма │ Всего по │686084,8 │656039,4 │672506,1 │2014630,3││
│ ││"Ведомственная│ подпрограмме │ │ │ │ ││
│ ││целевая ├══════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤│
│ ││программа │ Средства │652680,3 │652949,7 │664456,6 │1970086,6││
│ ││отрасли │ городского │ │ │ │ ││
│ ││"Физическая │ бюджета │ │ │ │ ││
│ ││культура и ├══════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤│
│ ││спорт" города │ Средства │ 29692,8 │ 266,2 │ 975,2 │ 30934,2││
│ ││Ярославля" на │ областного │ │ │ │ ││
│ ││2014 - 2016 │ бюджета │ │ │ │ ││
│ ││годы ├══════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤│
│ ││ │ Средства │ 3711,7 │ 2823,5 │ 7074,3 │ 13609,5││
│ ││ │ федерального │ │ │ │ ││
│ ││ │ бюджета │ │ │ │ ││
│ │└══════════════┴══════════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════…│
│(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 09.03.2017 N 351) │
├══════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые │1. Увеличение доли населения, занимающегося физической культурой и │
│конечные │спортом. │
│результаты │2. Удовлетворенность населения условиями для занятий физической │
│реализации │культурой и спортом │
│муниципальной │ │
│программы │ │
└══════════════┴═══════════════════════════════════════════════════════════════════════…
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА, АНАЛИЗ ПРИЧИН ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРОБЛЕМ И ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ВОЗМОЖНЫХ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Физическая культура и спорт являются эффективными средствами воспитания физически и духовно здорового молодого поколения. Физическая культура, являясь одной из граней общей культуры, во многом определяет поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач. Занятия физической культурой и спортом являются мощным средством профилактики заболеваний, способствуют формированию морально-волевых и гражданских качеств личности.
Забота о развитии физической культуры и спорта является важнейшей составляющей социальной политики государства, обеспечивающей воплощение в жизнь гуманистических идеалов, ценностей и норм, дающей широкий простор для выявления способностей людей, удовлетворения их интересов и потребностей, активизации человеческого фактора.
Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Ярославле" на 2014 - 2016 годы является логическим продолжением долгосрочных целевых программ, действующих с 2008 года. За период действия данных программ большое внимание уделялось развитию инфраструктуры физической культуры и спорта как средству привлечения горожан к ведению здорового образа жизни.
Всего в городе Ярославле физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу с населением обеспечивают 457 учреждений.
Общее число спортивных сооружений к сентябрю 2013 года достигло 841, в 2013 году обустроены 2 комплексные спортивные площадки и хоккейный корт. В Заволжском районе завершается строительство спортивного комплекса.
С вводом новых спортивных сооружений численность систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе Ярославле возросла с 142,8 тысячи человек в 2011 году до 166,9 тысячи человек в 2012 году.
Проводится целенаправленная работа по приобщению несовершеннолетних к регулярным занятиям физической культурой и спортом. В муниципальных учреждениях, подведомственных управлению по физической культуре и спорту мэрии города Ярославля, до конца реализации муниципальной программы планируется организовать работу более 1000 учебных групп, в которых на бесплатной основе будут заниматься более 16000 детей и подростков.
Активно ведется работа по сохранению и дальнейшему развитию сети детско-юношеских спортивных школ и центров, количество которых в 2013 году составляет 30 единиц, где занимаются более 16000 детей и подростков по 48 видам спорта.
Кроме спортивных школ управления по физической культуре и спорту мэрии города Ярославля в городе имеется 54 учреждения (детско-юношеские центры, детские клубы, дома творчества), осуществляющих выполнение задач по привлечению детей к занятиям физической культурой и спортом по месту жительства. В них занимается более 24000 детей и подростков.
Для занятий оздоровительной направленности людям с ограниченными возможностями здоровья и пожилым лицам предоставляются "социальные часы", которыми пользуются более 1500 человек.
Ежегодно в городе Ярославле проводится более 800 спортивно-массовых мероприятий, более 200 чемпионатов, первенств города и других спортивных мероприятий, в которых принимают участие горожане различного возраста. Если в 2011 году в подобных мероприятиях принимало участие 65,3 тыс. человек, то в 2012 году число участников возросло до 70,0 тыс. человек.
Наиболее массовыми мероприятиями, регулярно проводимыми в Ярославле, являются: Всероссийская лыжная гонка "Лыжня России", легкоатлетическая эстафета на призы газеты "Северный край", легкоатлетическая эстафета на приз летчика-космонавта В.В. Терешковой, Всероссийский День бега "Кросс наций", спортивный праздник для инвалидов, соревнования, посвященные Дню города и Дню физкультурника.
В районах города проводятся соревнования, турниры, туристические слеты среди учащихся общеобразовательных школ и других учебных заведений, работников предприятий и организаций. Только за 2012 год проведено более 270 подобных мероприятий, общее количество участников которых составило 15261 человек.
Тем не менее, несмотря на обширную работу, проведенную в рамках реализации предыдущих долгосрочных целевых программ, ряд проблем в развитии физической культуры и спорта в городе Ярославле требуют своего дальнейшего решения. Снижение уровня физической подготовленности горожан и общего состояния здоровья (особенно подрастающего поколения) диктует необходимость дальнейших усилий по совершенствованию системы спортивной и физкультурно-оздоровительной работы с жителями города, более широкому вовлечению горожан в регулярные занятия физической культурой и спортом.
Развитие физической культуры и спорта в городе Ярославле достигается путем совершенствования информационной, организационно-методической базы и оптимизации деятельности учреждений отрасли физической культуры и спорта, роста массовости физкультурного и спортивного движения, поддержанием и развитием традиционных для города видов спорта, а также расширением круга видов спорта, активно культивируемых в Ярославле.
Решению этих вопросов будет способствовать муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Ярославле" на 2014 - 2016 годы.
При реализации муниципальной программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов:
