МУНИЦИПАЛИТЕТ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 28 декабря 2005 года N 183
О комплексной городской целевой программе "Профилактика правонарушений" на 2006 - 2007 годы
(с изменениями на 5 декабря 2007 года)
(в ред. Решений Муниципалитета г. Ярославля от 12.10.2006 N 309, от 08.11.2006 N 328, от 09.04.2007 N 419, от 05.07.2007 N 488, от 07.09.2007 N 511, от 05.12.2007 N 579)
Принято
муниципалитетом
города Ярославля
28 декабря 2005 года
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ярославля муниципалитет
РЕШИЛ:
1. Утвердить комплексную городскую целевую программу "Профилактика правонарушений" на 2006 - 2007 годы (приложение).
2. Финансирование комплексной городской целевой программы "Профилактика правонарушений" на 2006 - 2007 годы осуществлять в пределах средств, утвержденных в бюджете города по отраслям городского хозяйства на соответствующий финансовый год.
3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию муниципалитета по вопросам городского самоуправления, законности и правопорядка (Ермолин В.В.).
4. Решение вступает в силу с момента подписания.
Мэр
города Ярославля
В.В.ВОЛОНЧУНАС
Приложение
к решению
муниципалитета
г. Ярославля
от 28.12.2005 N 183
КОМПЛЕКСНАЯ ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ" НА 2006 - 2007 ГОДЫ
(в ред. Решений Муниципалитета г. Ярославля от 12.10.2006 N 309, от 08.11.2006 N 328, от 09.04.2007 N 419, от 05.07.2007 N 488, от 07.09.2007 N 511, от 05.12.2007 N 579)
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы: комплексная городская целевая программа
"Профилактика правонарушений" на 2006 -
2007 годы (далее - Программа).
Основания для разработки Конституция Российской Федерации;
Программы: Федеральный закон от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской
Федерации";
Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О
милиции".
Заказчики Программы: органы городского самоуправления.
Руководитель Программы: первый заместитель мэра г. Ярославля
(по вопросам управления мэрией и
взаимодействия с органами
государственной власти и органами
местного самоуправления).
Разработчики Программы: городская межведомственная комиссия по
профилактике правонарушений;
управление по взаимодействию с
правоохранительными органами и
воинскими формированиями мэрии.
Основные исполнители городская межведомственная комиссия по
Программы: профилактике правонарушений;
городской оперативный
антитеррористический штаб;
управление здравоохранения;
управление образования;
комитет по молодежной политике;
комитет по физической культуре и
спорту;
комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав;
комитет городского дизайна и рекламы;
комитет по транспорту и связи;
управление по взаимодействию с
правоохранительными органами и
воинскими формированиями;
управление культуры;
управление информационной службы;
отдел по делам ГОиЧС и обеспечения
пожарной безопасности;
управление по социальной поддержке
населения и охране труда;
комитет по управлению муниципальным
имуществом;
управление организационной работы и
муниципальной службы;
управление организации строительства;
управление развития городской
инфраструктуры и учета жилья;
территориальные администрации районов;
муниципальное учреждение "Ярославский
городской центр изучения общественного
мнения и социологических исследований";
муниципальное учреждение "Городской
научно-методический центр социальной
политики";
управление внутренних дел Ярославской
области (по согласованию);
Северное управление внутренних дел на
транспорте (по согласованию);
управление Федеральной службы
исполнения наказаний России по
Ярославской области (по согласованию);
войсковая часть N 2667 (по
согласованию).
Цель Программы: обеспечение безопасности граждан в
городе Ярославле.
Сроки реализации 2006 - 2007 гг.
Программы:
Перечень разделов 1. Паспорт Программы.
Программы: 2. Описание проблемы и обоснование ее
актуальности.
3. Задачи Программы.
4. Основные направления Программы.
5. Управление Программой и контроль за
ходом ее реализации.
6. Перечень мероприятий Программы и
объемы финансирования.
Источники и объемы Всего по Программе: 56048,5 тыс.
финансирования рублей - бюджет г. Ярославля,
Программы: в том числе:
2006 г. - 27340,2 тыс. рублей;
2007 г. - 33088,2 тыс. рублей.
(в ред. Решений Муниципалитета г. Ярославля от 05.07.2007 N 488,
от 07.09.2007 N 511, от 05.12.2007 N 579)
Ожидаемые результаты Реализация Программы позволит:
реализации Программы: - повысить эффективность городской
системы профилактики правонарушений,
привлечь к деятельности по
предупреждению правонарушений
организации независимо от
организационно-правовых форм и форм
собственности, а также общественные
организации, население города;
- обеспечить нормативно-правовое
регулирование профилактики
правонарушений;
- уменьшить общее число совершаемых
преступлений;
- оздоровить обстановку на улицах и
других общественных местах;
- снизить уровень рецидивной и бытовой
преступности;
- улучшить профилактику правонарушений
в среде несовершеннолетних и молодежи;
- снизить количество дорожно -
транспортных происшествий и тяжесть их
последствий;
- повысить уровень доверия населения к
правоохранительным органам.
Контроль за реализацией постоянная комиссия по вопросам
Программы: городского самоуправления, законности и
правопорядка муниципалитета города
Ярославля.
(в ред. Решения Муниципалитета г. Ярославля от 05.12.2007 N 579)
2. ОПИСАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ АКТУАЛЬНОСТИ
На протяжении последних четырех лет в г. Ярославле наблюдается негативная тенденция к увеличению количества зарегистрированных преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких. Если в 2000 году в городе было зарегистрировано 15478 преступлений и уровень преступности на 10 тыс. населения составлял 248,2, то за 2004 год зарегистрировано 17779 преступлений, а уровень преступности составил 285,1.
Отмечается рост преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе и на улицах. За четыре года их число увеличилось соответственно в 2,8 раза и в 2,5 раза.
Несмотря на принимаемые органами внутренних дел меры, указанная тенденция в 2005 году сохраняется. За 10 месяцев 2005 года уровень преступности на 10 тысяч населения в г. Ярославле составил 306,5, и по этому показателю г. Ярославль занимает третье место среди областных центров Центрального федерального округа (после Москвы и Воронежа).
Темпы прироста тяжких преступлений значительно опережают общеобластные показатели. В целом по г. Ярославлю их регистрируется 52% от общего числа совершенных в области. Отмечается рост числа фактов изнасилований, грабежей, разбойных нападений, краж имущества. Одной из главных проблем на сегодняшний день является рост числа преступлений в общественных местах.
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, увеличилось на 34,1%, лицами, ранее их совершавшими, - на 16,9%, неработающими и неучащимися - на 7,1%, лицами в состоянии алкогольного опьянения - на 29,3%. Возросла аварийность и травматизм на городских дорогах.
На состоянии правопорядка в городе по-прежнему сказывается ряд негативных факторов. Продолжает существовать и активно влиять на оперативную обстановку накопленный за предыдущие годы огромный криминогенный потенциал, возрастает отрицательная роль миграционных процессов. Все это происходит на фоне снижения престижа службы в правоохранительных органах, развития правового нигилизма в обществе и отсутствия целенаправленной, скоординированной комплексной профилактической работы по предупреждению правонарушений со стороны государственных, муниципальных структур, всего городского сообщества.
