ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2013 года N 031-06-841/13-1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА ИРКУТСКА В 2013 - 2017 ГГ. В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21.07.2007 N 185-ФЗ "О ФОНДЕ СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"
(в редакции Постановлений администрации г. Иркутска от 26.06.2013 N 031-06-1485/13, от 25.09.2013 N 031-06-2492/13, от 01.11.2013 N 031-06-2700/13, от 29.11.2013 N 031-06-2832/13, от 30.01.2014 N 031-06-64/14, от 23.04.2014 N 031-06-473/14, от 25.06.2014 N 031-06-782/14, от 29.10.2014 N 031-06-1276/14, от 29.01.2015 N 031-06-51/5, от 20.02.2015 N 031-06-145/5, от 25.06.2015 N 031-06-616/5, от 03.11.2015 N 031-06-1015/5, от 01.04.2016 N 031-06-308/6, от 28.06.2016 N 031-06-602/6, от 30.06.2016 N 031-06-632/6, от 24.08.2016 N 031-06-796/6, от 31.05.2017 N 031-06-525/7, от 21.08.2017 N 031-06-839/7)
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 37, 38, 42 Устава города Иркутска, принятого решением Думы города Иркутска от 20.05.2004 N 003-20-430537/4, администрация города Иркутска постановляет:
1. Утвердить муниципальную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Иркутска в 2013 - 2017 гг. в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (Приложение N 1).
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 28.06.2016 N 031-06-602/6)
2. Присвоить муниципальной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Иркутска в 2013 - 2017 гг. в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" индивидуальный код целевой статьи расходов бюджета города Иркутска 0900000000.
(п. 2 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 03.11.2015 N 031-06-1015/5; в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 28.06.2016 N 031-06-602/6)
3. Исключен. - Постановление администрации г. Иркутска от 28.06.2016 N 031-06-602/6.
4. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г. Иркутска опубликовать настоящее постановление с приложением.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска.
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 25.09.2013 N 031-06-2492/13, от 29.10.2014 N 031-06-1276/14)
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА ИРКУТСКА В 2013 - 2017 ГГ. В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21.07.2007 N 185-ФЗ "О ФОНДЕ СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"
(в редакции Постановлений администрации г. Иркутска от 26.06.2013 N 031-06-1485/13, от 25.09.2013 N 031-06-2492/13, от 01.11.2013 N 031-06-2700/13, от 29.11.2013 N 031-06-2832/13, от 30.01.2014 N 031-06-64/14, от 23.04.2014 N 031-06-473/14, от 25.06.2014 N 031-06-782/14, от 29.10.2014 N 031-06-1276/14, от 29.01.2015 N 031-06-51/5, от 20.02.2015 N 031-06-145/5, от 25.06.2015 N 031-06-616/5, от 01.04.2016 N 031-06-308/6, от 28.06.2016 N 031-06-602/6, от 30.06.2016 N 031-06-632/6, от 24.08.2016 N 031-06-796/6, от 31.05.2017 N 031-06-525/7, от 21.08.2017 N 031-06-839/7)
Наименование Программы | Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Иркутска в 2013 - 2017 гг. в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Программа) |
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 28.06.2016 N 031-06-602/6) | |
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата принятия правового акта) | Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ) |
Муниципальный заказчик | Администрация города Иркутска |
Муниципальный заказчик-координатор | Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска |
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 01.04.2016 N 031-06-308/6) | |
Основной разработчик Программы | Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска |
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 01.04.2016 N 031-06-308/6) | |
Цели и задачи Программы | Цели: 1) обеспечение 2879 граждан, проживающих в многоквартирных домах жилищного фонда г. Иркутска, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, благоустроенными жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; 2) ликвидация 39632,20 кв.м жилищного фонда г. Иркутска, расположенного в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу. Задачи: 1) строительство/приобретение жилых помещений для расселения граждан, проживающих в многоквартирных домах г. Иркутска, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу; 2) переселение граждан в благоустроенные жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства |
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 26.06.2013 N 031-06-1485/13, от 23.04.2014 N 031-06-473/14, от 29.10.2014 N 031-06-1276/14, от 30.06.2016 N 031-06-632/6, от 24.08.2016 N 031-06-796/6, от 31.05.2017 N 031-06-525/7, от 21.08.2017 N 031-06-839/7) | |
Важнейшие целевые показатели | 1) количество граждан, переселенных из многоквартирных домов жилищного фонда г. Иркутска, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, в благоустроенные жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; 2) объем ликвидированного жилищного фонда г. Иркутска, расположенного в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу |
Сроки и этапы реализации Программы | Программа реализуется в один этап с 2013 года по 2017 год |
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 28.06.2016 N 031-06-602/6) | |
Объемы и источники финансирования | Прогнозируемый объем финансирования Программы (в ценах 2013 г.) составляет 2082,6 млн. руб., в том числе: - средства бюджета города Иркутска на обеспечение софинансирования Программы в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ в сумме 1099,1 млн. руб., в том числе на оплату стоимости разницы предоставляемых и изымаемых помещений, а также разницы в стоимости 1 кв.м в сумме 681,6 млн. руб.; - средства бюджета Иркутской области на обеспечение софинансирования Программы в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ в сумме 344,6 млн. руб.; - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 638,9 млн. руб. в качестве финансовой поддержки, предполагаемой к получению в установленном законодательством порядке. Объемы финансирования подлежат корректировке с учетом возможностей бюджетов всех уровней на очередной финансовый год и плановый период |
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 20.02.2015 N 031-06-145/5, от 25.06.2015 N 031-06-616/5) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | 1) обеспечение 2879 граждан, проживающих в многоквартирных домах жилищного фонда г. Иркутска, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, благоустроенными жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; 2) ликвидация 39632,20 кв.м жилищного фонда г. Иркутска, расположенного в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу |
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 26.06.2013 N 031-06-1485/13, от 23.04.2014 N 031-06-473/14, от 29.10.2014 N 031-06-1276/14, от 30.06.2016 N 031-06-632/6, от 24.08.2016 N 031-06-796/6, от 31.05.2017 N 031-06-525/7, от 21.08.2017 N 031-06-839/7) |
Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является проблема ликвидации аварийного жилищного фонда. Его наличие не только ухудшает внешний облик, понижает инвестиционную привлекательность города и сдерживает развитие городской инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе.
Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Указанный жилищный фонд негативно влияет и на здоровье граждан, и на демографическую ситуацию. Проживание в указанных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и сужает возможности их использования.
Финансовые возможности бюджета города Иркутска даже с учетом областной и федеральной бюджетной поддержки не позволяют решить во временных рамках Программы проблему переселения всех граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания.
Для осуществления мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов с последующим их сносом государственная корпорация "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Фонд) предоставляет субъектам Российской Федерации финансовую поддержку только на условиях софинансирования и только тем муниципальным образованиям, которые выполнили условия, предусмотренные статьей 14 Федерального закона N 185-ФЗ.
На основании ч. 3 ст. 20 Федерального закона N 185-ФЗ Правительством Иркутской области было принято решение об определении муниципального образования город Иркутск получателем средств Фонда в качестве финансовой поддержки на безвозвратной и безвозмездной основе на проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Программа направлена на решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, на снижение социальной напряженности в обществе.
Участниками Программы, получающими финансовую поддержку Фонда, могут быть муниципальные образования, которые:
1) выполнили условия, предусмотренные статьей 14 Федерального закона N 185-ФЗ;
2) приняли решение о долевом финансировании переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета города Иркутска.
Программа разработана администрацией города Иркутска на основании:
- Конституции Российской Федерации;
- Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- Жилищного кодекса Российской Федерации;
- Федерального закона N 185-ФЗ;
Основными целями Программы являются:
1) обеспечение 2879 граждан, проживающих в многоквартирных домах жилищного фонда г. Иркутска, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, благоустроенными жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 26.06.2013 N 031-06-1485/13, от 23.04.2014 N 031-06-473/14, от 29.10.2014 N 031-06-1276/14, от 30.06.2016 N 031-06-632/6, от 24.08.2016 N 031-06-796/6, от 31.05.2017 N 031-06-525/7, от 21.08.2017 N 031-06-839/7)
2) ликвидация 39632,20 кв.м жилищного фонда г. Иркутска, расположенного в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу.
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 29.10.2014 N 031-06-1276/14, от 30.06.2016 N 031-06-632/6, от 24.08.2016 N 031-06-796/6, от 31.05.2017 N 031-06-525/7)
Целевыми показателями Программы являются:
1) количество граждан, переселенных из многоквартирных домов жилищного фонда г. Иркутска, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, в благоустроенные жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
2) объем ликвидированного жилищного фонда г. Иркутска, расположенного в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу.
Задачами Программы являются:
1) строительство/приобретение жилых помещений для расселения граждан, проживающих в многоквартирных домах г. Иркутска, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу;
2) переселение граждан в благоустроенные жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Система программных мероприятий представлена в таблице 1.
Таблица 1
(в редакции Постановления администрации
г. Иркутска от 28.06.2016 N 031-06-602/6)
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
1. | Строительство/приобретение жилых помещений | 2013 - 2016 годы | Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска |
2. | Мероприятия по переселению граждан путем мены на другие вновь построенные/приобретенные жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма либо в порядке, предусмотренном статьями 32, 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации | 2014 - 2017 годы | Аппарат администрации города Иркутска, Управления ЖКХ округов администрации города Иркутска |
3. | Снос расселенных многоквартирных домов г. Иркутска, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу | 2015 - 2017 годы | Комитет городского обустройства администрации города Иркутска, Управления ЖКХ округов администрации города Иркутска |
Общий объем финансирования Программы составляет 2082592,5 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 20.02.2015 N 031-06-145/5, от 25.06.2015 N 031-06-616/5)
- средства бюджета города Иркутска на обеспечение софинансирования Программы в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ в сумме 1099057,4 тыс. руб., в том числе на оплату стоимости разницы предоставляемых и изымаемых помещений, а также разницы в стоимости 1 кв.м в сумме 681646,7 тыс. руб.;
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 20.02.2015 N 031-06-145/5, от 25.06.2015 N 031-06-616/5)
- средства бюджета Иркутской области на обеспечение софинансирования Программы в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ в сумме 344584,5 тыс. руб.;
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 20.02.2015 N 031-06-145/5)