АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2011 года N 031-06-3159/11
О Положении о муниципальном контроле в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления администрации г. Иркутска от 24.12.2021 N 031-06-971/21, вступившего в силу после официального опубликования (опубликовано в "Иркутске официальном" - 30.12.2021).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 2 ноября 2018 года)
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 04.09.2012 N 031-06-1725/12, от 30.07.2013 N 031-06-1970/13, от 06.03.2014 N 031-06-214/14, от 15.02.2016 N 031-06-88/6, от 11.08.2016 N 031-06-749/6, от 30.03.2017 N 031-06-316/7, от 15.08.2017 N 031-06-817/7, от 21.02.2018 N 031-06-121/8, от 02.11.2018 N 031-06-973/8)
В целях организации и осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска, руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 33 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Иркутской области от 19.06.2008 N 27-оз "Об особо охраняемых природных территориях в Иркутской области", ст.ст. 10, 11, 37, 38, 42, 42(1) Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:
1. Утвердить Положение о муниципальном контроле в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска (Приложение N 1).
2. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска (Мавлюкеева) опубликовать настоящее постановление с приложением в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска.
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 30.07.2013 N 031-06-1970/13, от 06.03.2014 N 031-06-214/14, от 15.02.2016 N 031-06-88/6, от 15.08.2017 N 031-06-817/7)
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 30 декабря 2011 года
N 031-06-3159/11
ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ КОНТРОЛЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 04.09.2012 N 031-06-1725/12, от 30.07.2013 N 031-06-1970/13, от 06.03.2014 N 031-06-214/14, от 15.02.2016 N 031-06-88/6, от 11.08.2016 N 031-06-749/6, от 30.03.2017 N 031-06-316/7, от 15.08.2017 N 031-06-817/7, от 21.02.2018 N 031-06-121/8, от 02.11.2018 N 031-06-973/8)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о муниципальном контроле в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Иркутской области "Об особо охраняемых природных территориях в Иркутской области", Уставом города Иркутска.
1.2. Особо охраняемые природные территории местного значения города Иркутска - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними в пределах границ города Иркутска, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решением Думы города Иркутска полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Под режимом особой охраны понимается система ограничений, устанавливаемых в границах особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска, в отношении хозяйственной и иной деятельности.
1.3. Предметом муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, а также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 30.03.2017 N 031-06-316/7, от 02.11.2018 N 031-06-973/8)
1.4. Органом местного самоуправления города Иркутска, уполномоченным осуществлять муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска, является администрация города Иркутска. Структурным подразделением администрации города Иркутска, ответственным за осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска, является комитет городского обустройства администрации города Иркутска в лице департамента городской среды комитета городского обустройства администрации города Иркутска (далее - уполномоченный орган).
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 21.02.2018 N 031-06-121/8)
Уполномоченный орган осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска в соответствии с административным регламентом осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска, утверждаемым постановлением администрации города Иркутска.
Уполномоченный орган осуществляет:
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 30.03.2017 N 031-06-316/7)
- организацию и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска, подготовку докладов об осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска, о его эффективности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 30.03.2017 N 031-06-316/7)
- организацию и проведение мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 8.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", направленных на профилактику нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иркутска, в соответствии с ежегодно утверждаемой приказом руководителя уполномоченного органа программой профилактики нарушений.
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 30.03.2017 N 031-06-316/7, от 02.11.2018 N 031-06-973/8)
1.5. Целью муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска является:
- эффективная охрана и использование особо охраняемых природных территорий в городе Иркутске;
- обеспечение сохранности и приумножения особо охраняемых природных территорий в городе Иркутске;
- экологическое воспитание населения.
1.6. Основными задачами муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска являются:
- обеспечение соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, их филиалами, представительствами, обособленными структурными подразделениями, общественными организациями, не являющимися юридическими лицами, требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска;
- выявление правонарушений, предусмотренных действующим законодательством, другими нормативными правовыми актами, устанавливающими ответственность за правонарушения в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
- принятие предусмотренных законодательством мер по устранению выявленных правонарушений в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
- профилактика правонарушений законодательства в сфере использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
- иные задачи в соответствии с законодательством в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
1.7. Взаимодействие в электронной форме граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и уполномоченного органа осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(п. 1.7 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 11.08.2016 N 031-06-749/6)
1(1). МЕРОПРИЯТИЯ ПО КОНТРОЛЮ, ПРИ КОТОРЫХ НЕ ТРЕБУЕТСЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА С ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ
(введен Постановлением администрации г. Иркутска
1(1).1. Мероприятия по контролю, при которых не требуется взаимодействие уполномоченного органа с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами проверки), осуществляются в форме плановых (рейдовых) осмотров (обследований) особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска.
Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся должностными лицами уполномоченного органа в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем уполномоченного органа.
Порядок оформления и содержание заданий, указанных в абзаце втором настоящего пункта, и порядок оформления должностными лицами уполномоченного органа результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами проверки устанавливаются постановлением администрации города Иркутска.
1(1).2. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами проверки нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иркутска, должностные лица уполномоченного органа принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю уполномоченного органа мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 2.1.2.2 пункта 2.1 главы 2 раздела III административного регламента осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска, утвержденного постановлением администрации города Иркутска от 23.05.2012 N 031-06-1043/12.
В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иркутска, уполномоченный орган направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иркутска.
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 02.11.2018 N 031-06-973/8)
2. ФОРМЫ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
2.1. Проведение муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок, проводимых посредством документарных и выездных проверок. Основанием проведения плановой и внеплановой проверок является приказ руководителя уполномоченного органа (далее - Приказ), подготовленный по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Приказом утверждается перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок.
2.2. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого и утверждаемого приказом уполномоченного органа ежегодного плана проведения плановых проверок, который утверждается руководителем уполномоченного органа по согласованию с прокуратурой города Иркутска в установленном законодательством порядке и размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admirk.ru).
