АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 сентября 2016 года N 031-06-829/6


Об утверждении Порядка установления регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Иркутске

(с изменениями на 23 ноября 2022 года)

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 23.11.2022 N 031-06-874/22)

Руководствуясь ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 15 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Иркутской области от 28.12.2015 N 145-ОЗ "Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области", ст.ст. 37, 38, 42 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:

1. Утвердить Порядок установления регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Иркутске (Приложение N 1).

2. Управлению по информационной политике администрации города Иркутска опубликовать настоящее постановление с приложением в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска.

И.о. главы администрации города Иркутска
И.Н.НОСКОВ

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Иркутска
от 9 сентября 2016 г. N 031-06-829/6

ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ И ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 23.11.2022 N 031-06-874/22)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок установления регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Иркутске (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Иркутской области от 28.12.2015 N 145-ОЗ "Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области".

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1) регулируемая деятельность - деятельность, связанная с выполнением работ по осуществлению перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Иркутске по регулируемым тарифам;

2) период регулирования - период, на который устанавливаются тарифы;

3) отчетный период - период (год), предшествующий году установления тарифов;

4) тариф - предельный максимальный регулируемый тариф на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Иркутске, ограниченный верхним предельным размером, включающий в себя себестоимость по осуществлению регулируемой деятельности, сумму налога на прибыль, нормативную прибыль;

5) необходимая валовая выручка - экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимый в течение периода регулирования перевозчику для осуществления регулируемой деятельности;

6) нормативная прибыль - величина, учитываемая при определении необходимой валовой выручки перевозчика, остающаяся в распоряжении перевозчика и расходуемая им на возврат займов и кредитов, процентов по займам и кредитам, пополнение оборотных средств, капитальные вложения, социальные нужды, предусмотренные коллективными договорами;

7) объективное изменение условий деятельности перевозчиков, влияющее на установленный тариф, - изменение законодательства Российской Федерации, рост инфляции, превышающий уровень инфляции, учитываемый в расчетах при утверждении тарифов, изменение цен на топливно-энергетические ресурсы, превышающее размеры, учтенные при установлении тарифов.

Понятия "пассажир", "багаж", "перевозчик", "регулярные перевозки" используются в значениях, указанных в Федеральном законе "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

3. Тарифы рассчитываются согласно Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Иркутске, разрабатываемым и утверждаемым комитетом по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска.

4. Тарифы устанавливаются на каждый вид транспорта отдельно:

1) тариф за одну поездку и провоз багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Иркутске;

2) тариф за одну поездку и провоз багажа городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Иркутске.

5. Срок действия установленных тарифов не может быть менее 12 месяцев, за исключением случаев досрочного пересмотра тарифов по следующим основаниям:

а) вступление в законную силу решения суда, предусматривающего необходимость пересмотра тарифов;

б) вынесение антимонопольным органом предписания о необходимости изменения тарифов;

в) объективное изменение условий деятельности перевозчиков, влияющее на установленный тариф.

6. Досрочный пересмотр тарифа по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 5 настоящего Порядка, производится при обращении перевозчиков, вышедших с предложением об установлении действующего тарифа и осуществляющих регулируемую деятельность на дату подачи предложения о досрочном пересмотре.

Глава 2. ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ

7. Принципами регулирования тарифов являются:

1) обеспечение баланса экономических интересов населения города Иркутска, органов местного самоуправления города Иркутска и перевозчиков;

2) определение экономической обоснованности планируемых (расчетных) себестоимости и прибыли при расчете и установлении тарифов;

3) обеспечение обязательного раздельного учета доходов, расходов, объемов перевозок пассажиров по нерегулируемым и регулируемым видам деятельности, в том числе в разрезе перевозок по муниципальным и межмуниципальным маршрутам (в случае осуществления перевозчиком деятельности по нескольким видам маршрутов регулярных перевозок);

4) учет результатов деятельности перевозчиков по итогам работы за отчетный период.

8. При регулировании тарифов применяются следующие методы:

1) метод экономически обоснованных расходов (затрат);

2) метод индексации;

3) метод корректировки.

Метод экономически обоснованных расходов (затрат) основывается на расчете необходимой валовой выручки перевозчиков и объема перевозок пассажиров на период регулирования.

Установление тарифов с использованием метода индексации осуществляется путем умножения тарифов, установленных в соответствии с настоящим Порядком, на индекс потребительских цен, определяемый Министерством экономического развития Российской Федерации на период регулирования.

Установление тарифов с использованием метода корректировки осуществляется в целях обеспечения стабильных и недискриминационных условий для осуществления регулируемой деятельности. Корректировка установленного тарифа осуществляется по показателю: отклонение фактических значений индекса потребительских цен (оценка), предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, от значений, которые были использованы при установлении тарифа.

Глава 3. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ

9. Установление тарифов производится:

1) методом экономически обоснованных расходов (затрат) или методом индексации по предложению об установлении тарифов на каждый вид транспорта (автомобильный, городской наземный электрический) не менее 3 перевозчиков, осуществляющих регулируемую деятельность, за исключением случаев, когда настоящим Порядком предусмотрено иное.

В случае, если в городе Иркутске регулируемую деятельность по определенному виду транспорта осуществляют менее 3 перевозчиков, то предложение об установлении тарифов подается всеми перевозчиками, оказывающими регулируемую деятельность по данному виду транспорта;

2) методом корректировки по инициативе органа регулирования города Иркутска в лице комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска (далее - орган регулирования города Иркутска) при условии, что с начала действия тарифов, установленных в соответствии с настоящим Порядком, фактический индекс потребительских цен превысил прогнозный индекс потребительских цен более чем на 5 процентов.

10. Предложение об установлении тарифов, предусмотренное подпунктом 1 пункта 9 настоящего Порядка, должно включать в себя заявление перевозчиков, составленное по Форме N 1 Приложения N 1 к настоящему Порядку, и необходимые обосновывающие документы и материалы, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка.

Заявление скрепляется печатями (при наличии), подписями всех обратившихся перевозчиков (индивидуальных предпринимателей и (или) руководителей юридического лица) и должно содержать опись прилагаемых к нему документов и материалов.

11. К заявлению прилагаются следующие документы и материалы (в подлинниках или в установленном законодательством порядке заверенных копиях) в отношении каждого обратившегося перевозчика:

1) расчет тарифов на перевозку пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Иркутске по Форме N 2 Приложения N 1 к настоящему Порядку;

2) краткая пояснительная записка, обосновывающая необходимость установления тарифов, с анализом деятельности перевозчика за отчетный период с пояснениями по статьям затрат;

3) устав (для юридического лица, действующего на основании устава, утвержденного его учредителем (участником)) либо информация за подписью руководителя юридического лица о том, что оно действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом; учредительный договор (для хозяйственных товариществ);

4) лицензия на осуществление перевозок;