АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2015 года N 031-06-795/5
Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Иркутск
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления администрации г. Иркутска от 07.09.2021 N 031-06-644/21, вступившего в силу со дня утверждения Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Иркутска, но не позднее 01.01.2022. Решение Думы г. Иркутска от 30.11.2021 N 007-20-033380/1 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на городского округа муниципального образования город Иркутск" вступило в силу со дня, следующего за днем официального опубликования (опубликовано в "Иркутске официальном" - 03.12.2021).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 15 марта 2021 года)
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 15.02.2016 N 031-06-87/6, от 11.08.2016 N 031-06-748/6, от 30.11.2016 N 031-06-1044/6, от 23.03.2017 N 031-06-280/7, от 16.03.2018 N 031-06-200/8, от 09.11.2018 N 031-06-994/8, от 01.03.2019 N 031-06-132/9, от 29.07.2019 N 031-06-571/9, от 15.03.2021 N 031-06-150/21)
В соответствии с частью 2 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Иркутской области от 12.02.2015 N 45-пп "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля в Иркутской области", ст.ст. 11, 37, 38, 42 Устава города Иркутска администрация города Иркутска постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Иркутск (Приложение N 1).
2. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска обеспечить внесение изменений в постановление администрации города Иркутска от 23.05.2012 N 031-06-1054/12 "Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Иркутск" в части уточнения полномочий органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль.
3. Управлению по информационной политике комитета по культурной политике и внешним связям администрации города Иркутска опубликовать настоящее постановление с приложением и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска (www.admirk.ru).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска.
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 15.02.2016 N 031-06-87/6, от 30.11.2016 N 031-06-1044/6)
Мэр города Иркутска
Д.В.БЕРДНИКОВ
Приложение N 1
к постановлению администрации
города Иркутска
от 31 августа 2015 г. N 031-06-795/5
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ИРКУТСК
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 15.02.2016 N 031-06-87/6, от 11.08.2016 N 031-06-748/6, от 30.11.2016 N 031-06-1044/6, от 23.03.2017 N 031-06-280/7, от 16.03.2018 N 031-06-200/8, от 09.11.2018 N 031-06-994/8, от 01.03.2019 N 031-06-132/9, от 29.07.2019 N 031-06-571/9, от 15.03.2021 N 031-06-150/21)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Иркутск (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), постановлением Правительства Иркутской области от 12.02.2015 N 45-пп "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля в Иркутской области", Уставом города Иркутска и устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Иркутск.
1.2. Объектами муниципального земельного контроля являются объекты земельных отношений, расположенные в границах муниципального образования город Иркутска.
1.3. Предметом муниципального земельного контроля является проверка соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее также - субъекты проверки) в отношении расположенных в границах муниципального образования город Иркутск объектов земельных отношений требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области предусмотрена административная и иная ответственность, а также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 23.03.2017 N 031-06-280/7, от 09.11.2018 N 031-06-994/8)
1.4. Целью муниципального земельного контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений в отношении расположенных в границах муниципального образования город Иркутск объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Иркутской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области предусмотрена административная и иная ответственность, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иркутска.
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 09.11.2018 N 031-06-994/8)
1.5. Принципы осуществления муниципального земельного контроля:
а) соблюдение законодательства Российской Федерации, законодательства Иркутской области, муниципальных правовых актов города Иркутска;
б) соблюдение прав и законных интересов субъектов проверки;
в) доступность и открытость в работе;
г) объективность и всесторонность осуществления муниципального земельного контроля, а также достоверность результатов проводимых проверок;
д) возможность обжалования действий (бездействия) органа муниципального земельного контроля, нарушающего порядок проведения муниципального земельного контроля, установленный настоящим Положением.
1.6. Органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, является администрация города Иркутска. Структурным подразделением администрации города Иркутска, ответственным за осуществлением муниципального земельного контроля, является комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (далее - уполномоченный орган).
(п. 1.6 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 30.11.2016 N 031-06-1044/6)
1.7. Исключен. - Постановление администрации г. Иркутска от 15.02.2016 N 031-06-87/6.
1.7. Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие муниципальный земельный контроль, в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, настоящим Положением и должностными инструкциями.
1.9 - 1.10. Исключены. - Постановление администрации г. Иркутска от 15.02.2016 N 031-06-87/6.
1.8. Муниципальный земельный контроль осуществляется во взаимодействии с уполномоченными исполнительными органами государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора, строительного надзора, службами федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, органами внутренних дел и иными органами, осуществляющими государственный контроль в области охраны собственности, окружающей природной среды и природопользования, путем организации планирования совместных проверок, иных мероприятий, в том числе по устранению и предотвращению причин и условий, способствующих совершению земельных правонарушений, ведения учета и обмена информацией.
1.9. Взаимодействие в электронной форме субъекта проверки и уполномоченного органа осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(п. 1.9 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 11.08.2016 N 031-06-748/6)
2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
Исключен. - Постановление администрации г. Иркутска от 15.02.2016 N 031-06-87/6.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
2.1. Основной формой деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля является проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения субъектами проверки в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Иркутской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области предусмотрена административная и иная ответственность, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иркутска.
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 09.11.2018 N 031-06-994/8)
2.2. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.
2.3. Срок проведения каждой из проверок (документарной, выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.
2.4. В отношении одного субъекта проверки, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.4.1. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункте 2.4 настоящего Положения, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем уполномоченного органа на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
(п. 2.4.1 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 11.08.2016 N 031-06-748/6)
2.4.2. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия уполномоченного органа на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта проверки, являющегося субъектом малого предпринимательства.
(п. 2.4.2 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 11.08.2016 N 031-06-748/6)
2.5. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц уполномоченного органа, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
2.6. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три год на основании ежегодного плана проведения проверок, разрабатываемого уполномоченным органом и утверждаемого распоряжением руководителя уполномоченного органа (далее - ежегодный план проверок).
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 23.03.2017 N 031-06-280/7)
Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, его согласования с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим государственный земельный надзор, органом прокуратуры, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок подготовки ежегодного плана проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан устанавливается постановлением Правительства Иркутской области от 12.02.2015 N 45-пп "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля в Иркутской области".
2.7. Основания для проведения плановых и внеплановых проверок, сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении плановых и внеплановых проверок, включая порядок уведомления субъекта проверки о проведении проверки, устанавливаются административным регламентом осуществления муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Иркутск, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 23.05.2012 N 031-06-1054/12 (далее - административный регламент).
