ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2013 года N 031-06-627/13
Об утверждении Плана мероприятий по поэтапному совершенствованию системы оплаты труда в муниципальных учреждениях города Иркутска на 2013 - 2018 годы
(с изменениями на 6 июля 2016 года)
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 12.02.2014 N 031-06-124/14, от 06.07.2016 N 031-06-639/6)
В целях повышения эффективности существующих систем оплаты труда работников муниципальных учреждений города Иркутска, во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы", в соответствии со ст.ст. 129, 133, 135, 144 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 16, 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 37, 38, 42 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:
1. Утвердить План мероприятий по поэтапному совершенствованию системы оплаты труда в муниципальных учреждениях города Иркутска на 2013 - 2018 годы (далее - План) (Приложение N 1).
2. Аппарату администрации города Иркутска, комитету по градостроительной политике администрации г. Иркутска, комитету по бюджетной политике и финансам администрации г. Иркутска, комитету экономики администрации города Иркутска, комитету городского обустройства администрации города Иркутска, управлению культуры комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска, департаменту образования комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска, управлению по физической культуре, спорту и молодежной политике комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска, департаменту здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска, управлению реализации общественных инициатив комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска, управлению по информационной политике администрации города Иркутска организовать работу по обеспечению выполнения Плана в сроки, предусмотренные Приложением N 1 к настоящему постановлению.
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 12.02.2014 N 031-06-124/14, от 06.07.2016 N 031-06-639/6)
3. Руководителям муниципальных учреждений города Иркутска при совершенствовании системы оплаты труда работников возглавляемых учреждений:
3.1. Руководствоваться при разработке локальных нормативных актов по оплате труда нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Иркутска, подготовленными в соответствии с пунктом 1.3 Приложения N 1 к настоящему постановлению.
3.2. Организовать заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками возглавляемых муниципальных учреждений в связи с введением эффективного контракта с учетом Примерной формы трудового договора с работником государственного (муниципального) учреждения, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 N 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы".
3.3. Провести мероприятия, связанные с изменением условий оплаты труда, с внесением изменений в трудовые договоры с работниками в соответствии с трудовым законодательством РФ.
4. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г. Иркутска опубликовать настоящее постановление с приложением.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска, заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г. Иркутска, заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска, заместителя мэра - председателя комитета по бюджетной политике и финансам администрации г. Иркутска, заместителя мэра - председателя комитета экономики администрации города Иркутска, заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска, начальника управления по информационной политике администрации города Иркутска.
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 12.02.2014 N 031-06-124/14, от 06.07.2016 N 031-06-639/6)
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОЭТАПНОМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОРОДА ИРКУТСКА НА 2013 - 2018 ГОДЫ
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 12.02.2014 N 031-06-124/14, от 06.07.2016 N 031-06-639/6)
N | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Результат мероприятия |
I | Совершенствование системы оплаты труда в муниципальных учреждениях города Иркутска | |||
1.1 | Разработка (внесение изменений) целевых показателей эффективности деятельности: - муниципальных учреждений (с учетом особенностей их статуса); - руководителей муниципальных учреждений (с учетом особенностей статуса возглавляемых муниципальных учреждений); - основных категорий работников муниципальных учреждений | III квартал 2013 года (внесение изменений по мере необходимости) | КГП; ДЗиСПН КСПиК; УРОИ КСПиК; КГО; ДО КСПиК; УК КСПиК; УФКСиМП; КСПиК; СМИ; КЭ; аппарат администрации г. Иркутска | постановление администрации города Иркутска |
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 12.02.2014 N 031-06-124/14, | ||||
1.2 | Разработка и внедрение механизма контроля (критериев оценки) за выполнением целевых показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений, руководителей муниципальных учреждений, основных категорий работников муниципальных учреждений, в том числе системы независимой оценки качества оказываемых услуг | 2013 - 2018 годы | КГП; ДЗиСПН КСПиК; УРОИ КСПиК; КГО; ДО КСПиК; УК КСПиК; УФКСиМП; КСПиК; СМИ; КЭ; аппарат администрации г. Иркутска | постановление администрации города Иркутска |
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 12.02.2014 N 031-06-124/14, | ||||
1.3 | Внесение изменений в отраслевые положения по оплате труда работников муниципальных учреждений по: - анализу и дальнейшему упразднению неэффективных стимулирующих выплат (постоянных выплат, формально классифицированных как стимулирующие); - установлению зависимости размера выплат стимулирующего характера от достигнутых целевых показателей эффективности деятельности муниципального учреждения, его руководителя и основных категорий работников | IV квартал 2013 года, далее - ежегодно по мере необходимости | КГП; ДЗиСПН КСПиК; УРОИ КСПиК; КГО; ДО КСПиК; УК КСПиК; УФКСиМП КСПиК; СМИ; КЭ; аппарат администрации г. Иркутска | постановление администрации города Иркутска |
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 12.02.2014 N 031-06-124/14, | ||||
1.4 | Внесение изменений в положения об оплате труда руководителей муниципальных учреждений, учитывающих особенности статуса муниципальных учреждений, анализ и упразднение неэффективных выплат стимулирующего характера, целевые показатели эффективности деятельности, прозрачный механизм оплаты их труда | IV квартал 2013 года | КБПФ; КСПК; КГП; СМИ; КЭ; аппарат администрации г. Иркутска; УДГОиЧС | постановление администрации города Иркутска |
1.5 | Внесение изменений в обязательства сторон коллективных договоров муниципальных учреждений, соответствующих вносимым изменениям в отраслевые положения по оплате труда работников муниципальных учреждений | 2013 - 2014 годы | руководители муниципальных учреждений | коллективные договоры |
II | Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных учреждений города Иркутска | |||
2.1 | Разработка порядка представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, а также граждан, замещающих указанные должности | до 01.04.2013 | КСПК совместно с КГП; СМИ; УДГОиЧС; КЭ; аппаратом администрации г. Иркутска | распоряжение администрации города Иркутска |
2.2 | Разработка порядка проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, а также гражданами, замещающими указанные должности | до 01.04.2013 | КСПК совместно с КГП; СМИ; КЭ; УДГОиЧС; аппаратом администрации г. Иркутска | распоряжение администрации города Иркутска |
2.3 | Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с руководителями муниципальных учреждений в соответствии с действующим законодательством | 2013 - 2018 годы | КГП; ДЗиСПН КСПиК; УРОИ КСПиК; КГО; ДО КСПиК; УК КСПиК; УФКСиМП; КСПиК; СМИ; КЭ; аппарат администрации г. Иркутска | дополнительные соглашения к трудовым договорам и трудовые договоры |
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 12.02.2014 N 031-06-124/14, | ||||
2.4 | Экспертиза расчетов должностных окладов и заработной платы руководителей муниципальных учреждений (приложения к трудовым договорам, дополнительным соглашениям к трудовым договорам) | 2013 - 2018 годы | КБПФ | согласованные расчеты должностных окладов и заработной платы (приложения к трудовым договорам, дополнительным соглашениям к трудовым договорам) |
2.5 | Экспертиза дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с руководителями муниципальных учреждений | 2013 - 2018 годы | КБПФ | заключенные трудовые договоры |
2.6 | Экспертиза правильности фактического начисления и выплаты заработной платы руководителей муниципальных учреждений, представление информации по результатам экспертизы в КБПФ | ежегодно, в период 2013 - 2018 годов, до 20 декабря | КГП; ДЗиСПН КСПиК; УРОИ КСПиК; ДО КСПиК; УК КСПиК; УФКСиМП; КСПиК; СМИ; КЭ; аппарат администрации г. Иркутска | отчет о результатах экспертизы |
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 12.02.2014 N 031-06-124/14, | ||||
2.7 | Экспертиза правильности фактического начисления (в том числе в части определения исходных данных) и выплаты заработной платы руководителей муниципальных учреждений в рамках осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | по отдельному плану | КБПФ | выработка рекомендаций |
III | Развитие кадрового потенциала работников муниципальных учреждений города Иркутска | |||
3.1 | Повышение квалификации работников муниципальных учреждений в целях обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям | 2013 - 2018 годы | КГП; ДЗиСПН КСПиК; УРОИ КСПиК; КГО; ДО КСПиК; УК КСПиК; УФКСиМП; КСПиК; СМИ; КЭ; аппарат администрации г. Иркутска; руководители муниципальных учреждений | распоряжения, приказы руководителей соответствующих структурных подразделений администрации города Иркутска |
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 12.02.2014 N 031-06-124/14, | ||||
3.2 | Повышение квалификации руководителей муниципальных учреждений | 2013 - 2018 годы | КГП; ДЗиСПН КСПиК; УРОИ КСПиК; КГО; ДО КСПиК; УК КСПиК; УФКСиМП; КСПиК; СМИ; КЭ; аппарат администрации г. Иркутска | распоряжение администрации города Иркутска |
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 12.02.2014 N 031-06-124/14, | ||||
3.3 | Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками муниципальных учреждений (в связи с введением эффективного контракта) | ежегодно | руководители муниципальных учреждений | трудовые договоры (дополнительные соглашения к трудовым договорам) |
3.4 | Анализ лучших практик введения эффективного контракта с представлением информации в КБПФ о внедрении эффективного контракта в подведомственных муниципальных учреждениях | ежегодно, начиная с 2014 года, до 30 июля | КГП; ДЗиСПН КСПиК; УРОИ КСПиК; КГО; ДО КСПиК; УК КСПиК; УФКСиМП; КСПиК; СМИ; КЭ; аппарат администрации г. Иркутска | аналитическая информация |
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 12.02.2014 N 031-06-124/14, | ||||
IV | Достижение целевых показателей повышения средней заработной платы отдельных категорий работников муниципальных учреждений города Иркутска, определенных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" | |||
4.1 | Определение целевых показателей повышения средней заработной платы отдельных категорий работников муниципальных учреждений города Иркутска на период с 2013 по 2018 год, определенных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" | III квартал 2013 года | КСПиК совместно с ДФ; КБПФ | постановление администрации города Иркутска |
4.2 | Определение потребности в дополнительных финансовых ресурсах на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", а также остальных категорий работников данных учреждений | 2013 - 2017 годы | КБПФ по результатам представления расчетов от ДО КСПиК; УК КСПиК; УФКСиМП КСПиК | решение Думы города Иркутска, заявки о необходимых средствах в Правительство Иркутской области |
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 12.02.2014 N 031-06-124/14) | ||||
4.3 | Создание постоянно действующей рабочей группы по сопровождению реализации пп. 4.1 и 4.2 настоящего Плана | III квартал 2013 года | КБПФ; КСПиК | распоряжение администрации города Иркутска |
V | Мониторинг результатов совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях города Иркутска | |||
5.1 | Разработка формы мониторинга реализации Плана | май 2013 года | КБПФ | распоряжение заместителя мэра - председателя комитета по бюджетной политике и финансам администрации г. Иркутска |
5.2 | Представление данных для мониторинга реализации Плана в КБПФ | 30 июля 2013 года, с 2014 года 30 января, 30 июля | КГП; ДЗиСПН КСПиК; УРОИ КСПиК; КГО; ДО КСПиК; УК КСПиК; УФКСиМП КСПиК; СМИ; КЭ; аппарат администрации г. Иркутска | заполненные формы мониторинга реализации Плана |
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 12.02.2014 N 031-06-124/14, | ||||
5.3 | Представление в Иркутскую городскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений информации: - о результатах совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях; - о результатах введения эффективного контракта; - о дальнейшем совершенствовании оплаты труда руководителей муниципальных учреждений | ежегодно по отдельному плану | КБПФ; КГП; ДЗиСПН КСПиК; УРОИ КСПиК; КГО; ДО КСПиК; УК КСПиК; УФКСиМП КСПиК; СМИ; КЭ; аппарат администрации г. Иркутска | доклады, аналитическая информация |
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 12.02.2014 N 031-06-124/14, | ||||
5.4 | Освещение в средствах массовой информации результатов совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях | 2013 - 2018 годы | КБПФ | публикации |
Принятые сокращения:
КГП - комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска;
КБПФ - комитет по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска;
ДФ КБПФ - департамент финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска;
ДЗЦТРиТО КБПФ - департамент закупок, ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска;
КСПиК - комитет по социальной политике и культуре администрации города Иркутска;
СМИ - управление по информационной политике администрации города Иркутска;
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 06.07.2016 N 031-06-639/6)
УДГОиЧС - управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска;
ДО - департамент образования комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска;
абзац исключен. - Постановление администрации г. Иркутска от 12.02.2014 N 031-06-124/14;
УК - управление культуры комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска;
УФКСиМП - управление по физической культуре, спорту и молодежной политике комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска;
КЭ - комитет экономики администрации города Иркутска;
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 06.07.2016 N 031-06-639/6)
абзац исключен. - Постановление администрации г. Иркутска от 06.07.2016 N 031-06-639/6;
КГО - комитет городского обустройства администрации города Иркутска;
(абзац введен Постановлением администрации г. Иркутска от 06.07.2016 N 031-06-639/6)
ДЗиСПН - департамент здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска;
(абзац введен Постановлением администрации г. Иркутска от 06.07.2016 N 031-06-639/6)
УРОИ КСПиК - управление реализации общественных инициатив комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска.
(абзац введен Постановлением администрации г. Иркутска от 06.07.2016 N 031-06-639/6)
Заместитель мэра - председатель комитета
по бюджетной политике и финансам
администрации г. Иркутска
С.В.ЛИТВИНОВА
Начальник отдела труда и управления охраной
труда департамента закупок, ценового, тарифного
регулирования и трудовых отношений комитета
по бюджетной политике и финансам
администрации г. Иркутска
Е.В.КАЗАНЦЕВА