АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2013 года N 031-06-997/13
Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы города Иркутска, направленные на повышение эффективности муниципальной системы образования" на 2013 - 2018 годы
(с изменениями на 21 июня 2016 года)
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 21.06.2016 N 031-06-585/6)
В целях создания условий для обеспечения качественного обучения, воспитания, сохранения и укрепления здоровья, всестороннего развития детей и подростков в условиях безопасного образовательного пространства в городе Иркутске, руководствуясь ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 722-р, Планом мероприятий Иркутской области ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы Иркутской области, направленные на повышение эффективности образования и науки", утвержденным распоряжением Правительства Иркутской области от 26.02.2013 N 55-рп, ст.ст. 11, 37, 38, 42, 54, 56 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 21.06.2016 N 031-06-585/6)
1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы города Иркутска, направленные на повышение эффективности муниципальной системы образования" на 2013 - 2018 годы (Приложение N 1).
2. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска опубликовать настоящее постановление с приложением.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска.
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 21.06.2016 N 031-06-585/6)
И.о. главы администрации
города Иркутска
А.Б.ЛОГАШОВ
Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 14 мая 2013 года
N 031-06-997/13
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ГОРОДА ИРКУТСКА, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ" НА 2013 - 2018 ГОДЫ
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 21.06.2016 N 031-06-585/6)
I. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, СООТНЕСЕННЫЕ С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ
1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:
создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;
обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;
создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
создание условий для кадрового обеспечения системы дошкольного образования;
приведение муниципальной системы оценки качества дошкольного образования в соответствие региональным требованиям.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р) включает в себя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
2. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.
Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:
обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;
введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.
3. ОСНОВНЫЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ СИСТЕМЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 21.06.2016 N 031-06-585/6)
Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |
Численность детей в возрасте 1 - 7 лет | человек | 42169 | 44722 | 47641 | 50106 | 51700 | 52200 |
Охват детей программами дошкольного образования | процентов | 60,0 | 66,1 | 67,7 | 78,0 | 78,2 | 80,0 |
Численность воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций в возрасте от 1 - 7 лет (на 01.01 текущего года) | человек | 25219 | 29584 | 32263 | 39105 | 40425 | 41695 |
Численность детей, состоящих на регистрационном учете для определения в муниципальную дошкольную образовательную организацию, в возрасте от 0 до 3 лет | человек | 19926 | 22211 | 22500 | 19735 | 18415 | 17145 |
Численность детей, состоящих на регистрационном учете для определения в муниципальную дошкольную образовательную организацию, в возрасте от 3 до 7 лет | человек | 5793 | 5583 | 3060 | 0 | 0 | 0 |
Соотношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования | процентов | 5,5 | 7,5 | 10,1 | 18,75 | 24,2 | 29,2 |
Соотношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования | процентов | 80,6 | 83,3 | 90,7 | 100 | 100 | 100 |
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет | процентов | 68,2 | 98,1 | 99,7 | 100 | 100 | 100 |
Удельный вес численности воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими ФГОС дошкольного образования | процентов | 95 | 98 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Инструменты сокращения очереди в муниципальные дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего, в том числе: | человек | 7032 | 4434 | 7616 | 1320 | 1270 | - |
за счет расширения альтернативных форм дошкольного образования | человек | 3286 | 2191 | - | - | - | - |
за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования | человек | 1454 | 110 | 0 | 0 | 0 | - |
за счет вновь создаваемых мест в дошкольных образовательных организациях - всего, из них: | человек | 2292 | 2133 | 7616 | 1320 | 1270 | 0 |
строительство новых зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций | 977 | 830 | 330 | 440 | 1270 | 0 | |
возврат и реконструкция ранее переданных зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций | 0 | 223 | 440 | 0 | 0 | 0 | |
строительство зданий для групп кратковременного пребывания к муниципальным дошкольным образовательным организациям | 0 | 600 | 700 | 140 | 0 | 0 | |
создание мест в действующих муниципальных дошкольных образовательных организациях | 982 | 480 | 5816 | 0 | 0 | 0 | |
прием в муниципальную собственность дошкольных образовательных организаций МО РФ | 333 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
выкуп новых зданий дошкольных образовательных организаций | 0 | 0 | 330 | 590 | 0 | 0 | |
прием в муниципальную собственность зданий дошкольных образовательных организаций | 0 | 0 | 0 | 150 | 0 | 0 | |
Численность работников муниципальных дошкольных образовательных организаций (всего) | человек | 5035 | 5172 | 5076 | 5259 | 6000 | 6198 |
Численность педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций | человек | 2573 | 2682 | 2699 | 2695 | 3031 | 3124 |
Численность других категорий работников в муниципальных дошкольных образовательных организациях | человек | 2462 | 2490 | 2377 | 2564 | 2969 | 3074 |
Число воспитанников в расчете на 1 педагогического работника | человек | 9,8 | 11,0 | 12,0 | 14,5 | 13,3 | 13,3 |
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория | процентов | 25,5 | 30,3 | 21,7 | 30,3 | 32,5 | 32,5 |
Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций | процентов | 48,9 | 48,1 | 46,8 | 48,7 | 49,4 | 49,5 |
Число созданных/реорганизованных и (или) ликвидированных муниципальных дошкольных образовательных организаций (всего) | единиц | - | 123 | 125 | 131 | 134 | 139 |
в т.ч. созданных: | - | 4 | 4 | 6 | 3 | 5 |
4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, СООТНЕСЕННЫЕ С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ
N | Мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Результаты |
1. Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации | ||||
1.1 | Строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций, реконструкция функционирующих зданий, возврат и реконструкция переданных зданий дошкольных образовательных организаций | Департамент образования КСПК администрации города Иркутска, комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска | 2013 - 2017 годы | Сокращение очередности в дошкольные образовательные организации |
1.2 | Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности их предоставления | Департамент образования КСПК администрации города Иркутска | 2016 - 2018 годы | Повышение соотношения численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования |
(п. 1.2 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 21.06.2016 N 031-06-585/6) | ||||
2. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования | ||||
2.1 | Приведение нормативных правовых актов, обеспечивающих введение и реализацию ФГОС дошкольного образования, в соответствие с региональным законодательством | Департамент образования КСПК администрации города Иркутска, руководители муниципальных дошкольных образовательных организаций | 2013 - 2016 годы | Расчет объема финансирования дошкольных образовательных организаций в соответствии с региональным нормативом |
2.2 | Реализация мероприятий по поддержке предпринимателей, организующих деятельность частных дошкольных организаций, в части предоставления помещения на специальных условиях, предоставления стартового капитала | комитет экономики администрации города Иркутска | 2013 - 2018 годы | Увеличение количества предпринимателей, организующих деятельность частных дошкольных организаций |
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 21.06.2016 N 031-06-585/6) | ||||
2.3 | Обеспечение требований к условиям организации дошкольного образования, включающего требования к кадровым условиям и характеристикам образовательной среды, в том числе взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирующего инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников. Разработка ООП в соответствии с ФГОС дошкольного образования | Департамент образования КСПК администрации города Иркутска, руководители муниципальных дошкольных образовательных организаций | 2013 - 2015 годы | Увеличение доли дошкольников, обучающихся по программам в соответствии с ФГОС |
2.4 | Приведение муниципальной системы оценки качества дошкольного образования в соответствие с региональными требованиями | Департамент образования КСПК администрации города Иркутска | 2013 - 2014 годы | Рост числа муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муниципальных организаций дошкольного образования |
2.5 | Разработка должностных инструкций педагога дошкольного образования, включающих характер взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников. | Руководители муниципальных дошкольных образовательных организаций | 2013 - 2014 годы | Увеличение доли педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации по модульно-накопительной системе в соответствии с требованиями ФГОС |
Разработка программ повышения квалификации и переподготовки педагогических работников дошкольного образования. | ||||
Разработка программ повышения квалификации для руководящих работников дошкольных образовательных организаций. | ||||
Введение персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования | ||||
2.6 | Разработка показателей эффективности деятельности муниципальных организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников | Департамент образования КСПК администрации города Иркутска | 2013 год | Нормативный правовой акт, утверждающий показатели эффективности деятельности для дошкольных образовательных организаций в соответствии с региональными требованиями |
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 21.06.2016 N 031-06-585/6) | ||||
3. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании | ||||
3.1 | Разработка требований к условиям выполнения трудовой деятельности руководителями и педагогическими работниками организаций дошкольных образовательных организаций, направленных на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели "эффективного контракта") | Департамент образования КСПК администрации города Иркутска | 2013 - 2014 годы | Утвержденные требования на основе региональных методических рекомендаций к условиям выполнения трудовой деятельности руководителями и педагогическими работниками организаций дошкольных образовательных организаций |
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 21.06.2016 N 031-06-585/6) | ||||
3.2 | Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных | Департамент образования КСПК администрации города Иркутска | 2013 - 2018 гг. | Решение Думы города Иркутска о бюджете города Иркутска на плановый период. |
организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | Долгосрочная целевая программа "Иркутск - территория детства" на 2013 - 2017 годы | |||
3.3 | Разработка и реализация муниципальных моделей эффективного контракта с педагогическими работниками в дошкольных образовательных организациях | Департамент образования КСПК администрации города Иркутска, муниципальные дошкольные образовательные организации | 2013 - 2014 гг. | Доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования до "целевой" средней заработной платы по данной категории работников, рассчитанной МО для города Иркутска |
3.4 | Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования (с учетом вновь принимаемых сотрудников). Внесение изменений и дополнений в действующие трудовые договоры | Департамент образования КСПК администрации города Иркутска | 2013 - 2014 гг. | Повышение доли педагогических работников и руководителей дошкольных образовательных организаций, осуществляющих деятельность на основе эффективного контракта |
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 21.06.2016 N 031-06-585/6) | ||||
3.5 | Организация сбора и предоставления информации о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования в соответствии с региональным регламентом | Департамент образования КСПК администрации города Иркутска | 2013 - 2014 гг. | Мониторинг результативности введения эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования |
