Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Иркутске на 2016 - 2020 годы" разработана в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", приказом Минэнерго России от 30.06.2014 N 399 "Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях".
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 27.12.2017 N 031-06-1297/7)
Реализация Программы предусматривает использование комплекса организационных, правовых, технических, экономических механизмов, необходимых для претворения в жизнь мероприятий, направленных на повышение энергетической эффективности в городе Иркутске. При этом основой для реализации энергосберегающих мероприятий служит программно-целевой метод, который определяет целевые механизмы реализации энергосберегающих мероприятий.
Теплоснабжение города осуществляется от Ново-Иркутской ТЭЦ ПАО "Иркутскэнерго" (далее - Н-И ТЭЦ) от 37 котельных на органическом топливе и мазуте. На выработку электроэнергии и тепла в год расходуется свыше 1 млн. 500 тыс. тонн условного топлива, в т.ч. 87 - 88% - твердое топливо и более 12 - 13% - мазут. Большая часть котельных перешла в концессионное пользование АО "Байкалэнерго". Среди них преобладают котельные с морально и физически устаревшим оборудованием. Актуальными остаются работы по реконструкции и замене оборудования котельных, оптимизации структуры источников тепловой энергии. Наряду с этими направлениями работ необходимо осваивать перспективные возобновляемые и нетрадиционные источники тепловой энергии, использование которых может обеспечить значительное снижение потребления органического топлива.
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 01.10.2018 N 031-06-880/8)
В городе эксплуатируется около 654,11 км водяных тепловых сетей (по трассе), 35 тепловых насосных станций, 17 центральных тепловых пунктов. Значительные проблемы в системах транспорта и распределения тепловой энергии вызваны их ветхостью: доля ветхих тепловых сетей на 01.01.2015 составляет примерно 39%.
Согласно схеме теплоснабжения города Иркутска до 2027 года, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.12.2013 N 930, решение о распределении тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии принимается в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и исходя из предложенного к реализации варианта развития системы теплоснабжения.
Решения о распределении тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии рассмотрены в зонах действия нескольких крупных источников тепловой энергии. В целях обеспечения существующих и перспективных потребителей тепловой энергией при обеспечении наиболее эффективного режима работы системы теплоснабжения предлагается следующее изменение зон действия энергетических источников.
1. Н-И ТЭЦ - единственный источник с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии. В период действия схемы теплоснабжения с 2015 года до 2020 года планируется выполнить строительство тепловых сетей и переключить мелкие угольные источники, осуществляющие централизованное теплоснабжение потребителей районов п. Радищево, п. Рабочее, м-н Зеленый, на Н-И ТЭЦ, тем самым расширить зону действия источника тепловой энергии. С 2020 года до 2031 года планируется осуществлять подключение новых потребителей к Н-И ТЭЦ.
В настоящее время 90% нагрузки теплоснабжения Свердловского района и правого берега города Иркутска осуществляется от Н-И ТЭЦ, 10% нагрузки теплоснабжения - от мелких котельных, работающих на обособленные зоны теплоснабжения. В зоне действия Н-И ТЭЦ существует только один крупный источник тепловой энергии - электрокотельная "Байкальская", которая находится в резерве и рассматривается как пиковый источник тепловой энергии Октябрьского района.
До 2031 года планируется выполнить строительство тепловых сетей в зоне п. Радищево и п. Марата, выполнить закольцовку тепловых сетей правого берега и закрыть мелкие котельные АО "Байкалэнерго", нагрузку теплоснабжения перевести на Н-И ТЭЦ.
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 01.10.2018 N 031-06-880/8)
Ввиду отсутствия до 2031 года в правобережной части города других крупных источников тепловой энергии предлагается:
а) подключение перспективной нагрузки теплоснабжения в зоне действия Н-И ТЭЦ в Свердловском, Октябрьском и Правобережном районе осуществлять от Н-И ТЭЦ;