АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2016 года N 031-06-227/6
О внесении изменений в постановление администрации города Иркутска от 26.10.2007 N 031-06-2131/7
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления администрации г. Иркутска от 30.06.2017 N 031-06-638/7-1.
____________________________________________________________________
В целях приведения муниципального правового акта города Иркутска в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, со структурой и штатным расписанием администрации города Иркутска, руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 37, 38, 42 Устава города Иркутска, решением Думы города Иркутска от 25.12.2015 N 006-20-160242/5 "Об утверждении структуры администрации города Иркутска в новой редакции", администрация города Иркутска постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Иркутска от 26.10.2007 N 031-06-2131/7 "Об утверждении Положения о порядке сноса самовольных построек и переноса движимого имущества в г. Иркутске", в редакции постановления администрации города Иркутска от 18.03.2015 N 031-06-253/5 (далее - постановление), следующие изменения:
1.1. В пункте 3 постановления слова "заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска Кладова С.В." заменить словами "начальника департамента контроля администрации города Иркутска".
1.2. В Приложении N 1 к постановлению:
1.2.1. В пункте 1.1 главы 1 слова "земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена," исключить.
1.2.2. Абзац 2 пункта 1.3 главы 1 изложить в следующей редакции:
"Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил".
1.2.3. Пункт 1.6 главы 1 изложить в следующей редакции:
"1.6. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом".
1.2.4. Пункт 1.7 главы 1 изложить в следующей редакции:
"1.7. Исполнение решений о сносе самовольных построек и переносе самовольно размещенного движимого имущества осуществляют следующие уполномоченные органы:
- Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска - в отношении самовольных построек;
- Комитет экономики администрации города Иркутска - в отношении самовольно размещенных нестационарных торговых объектов;
- Управление ЖКХ округа администрации города Иркутска - в отношении самовольно размещенных телекоммуникационных контейнеров, металлических гаражей, контейнеров, заборов, теплиц, кладовых, сараев.
Выявление самовольных построек и самовольно размещенного движимого имущества и принятие решений о дальнейшем сносе самовольной постройки (в случае, предусмотренном в п. 3.2.4 настоящего Положения) или переносе самовольно размещенного движимого имущества осуществляет департамент контроля администрации города Иркутска".
1.2.5. Главу 2 изложить в следующей редакции:
"2. ПОРЯДОК ВЫЯВЛЕНИЯ САМОВОЛЬНЫХ ПОСТРОЕК И САМОВОЛЬНО
РАЗМЕЩЕННОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
2.1. Отделы муниципального контроля и мониторинга соответствующих округов департамента контроля администрации города Иркутска (далее - отделы муниципального контроля и мониторинга) осуществляют постоянный мониторинг подведомственной территории с целью выявления самовольных построек и самовольно размещенного движимого имущества.
Каждый случай выявления самовольно размещенного движимого имущества или самовольной постройки оформляется актом, в котором указываются дата, время составления акта; наименование органа, фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), составившего(их) акт; место нахождения выявленного объекта; сведения о выявленных нарушениях, о лицах (если такие установлены), на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений и другие сведения. К акту прилагается фотосъемка объекта с возможной привязкой к объекту окружающей среды, с помощью которого впоследствии возможно будет определить местоположение самовольной постройки или самовольно размещенного движимого имущества.
2.2. В течение 7 рабочих дней с момента обнаружения самовольно размещенного движимого имущества отделы муниципального контроля и мониторинга:
2.2.1. В случае отсутствия сведений о лице, самовольно разместившем движимое имущество, направляют об этом заявление в органы полиции с целью принятия мер в отношении лица, самовольно разместившего движимое имущество, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.2.2. В случае наличия сведений о лицах, самовольно разместивших движимое имущество, письменно уведомляют таких лиц о переносе движимого имущества.
В уведомлении указываются наименование уполномоченного органа; дата составления уведомления; адрес участка; срок, в который должно быть перенесено движимое имущество; фамилия, имя и отчество гражданина или название юридического лица, обязанного произвести перенос; действия, которые должны быть произведены; краткая характеристика объекта, подлежащего переносу.
2.3. В течение 7 рабочих дней с момента выявления самовольной постройки отделы муниципального контроля и мониторинга направляют запрос:
2.3.1. В орган или организацию по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства о представлении информации об отнесении выявленного объекта к движимому или недвижимому имуществу, о предоставлении технической документации на объект, информации о назначении объекта, а также, в случае отсутствия технической документации, об определении технических характеристик, позволяющих идентифицировать объект.
2.3.2. В Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области для установления правообладателя земельного участка, на котором возведен объект.
2.3.3. В комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска для получения сведений о наличии или отсутствии разрешения на строительство объекта капитального строительства, о предоставлении информации о виде территориальной зоны, в которой находится земельный участок, на котором расположен объект, с приложением детальной выкопировки из карты градостроительного зонирования с обозначением соответствующего участка, планировочного квартала и зоны.
2.4. По итогам полученных ответов, в случае выявления нарушений норм действующего законодательства, в течение 5 рабочих дней отделы муниципального контроля и мониторинга передают имеющиеся материалы и документы в отдел судебной защиты департамента контроля администрации города Иркутска (далее - отдел судебной защиты).
2.5. В случае получения ответа на запрос об отсутствии сведений о правообладателе земельного участка, на котором расположен объект, отделы муниципального контроля и мониторинга в течение 7 рабочих дней направляют запрос:
2.5.1. В соответствующий отдел полиции с целью установления правообладателя земельного участка либо лица, осуществившего самовольную постройку.
2.5.2. В государственный архив Иркутской области об имеющихся сведениях о правах на земельный участок, на котором расположен объект.
2.5.3. В МУП "БТИ г. Иркутска" о выдаче копии инвентарного дела на объект недвижимости.
2.6. В случае, если в результате совершения действий, предусмотренных пп. 2.5.2, 2.5.3 настоящего Положения, будут обнаружены документы, свидетельствующие о предоставлении земельного участка, на котором расположен объект, на каком-либо вещном праве, либо указанные документы обнаружены не будут, отделы муниципального контроля и мониторинга направляют соответствующую информацию в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска.
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", осуществляет подготовку и заключение муниципального контракта на проведение геодезических работ в отношении земельного участка, на котором осуществлена самовольная постройка, в соответствии с действующим законодательством, с целью определения фактических границ землепользования.
2.7. В течение 5 рабочих дней с момента получения результата геодезических работ, предусмотренного п. 2.6 настоящего Положения, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска передает полученные материалы и документы в отдел судебной защиты".
1.2.6. Пункт 3.1.2 главы 3.1 после слов "в принудительном порядке" дополнить словами ", предусмотренном главой 3.3 настоящего Положения".
1.2.7. В пунктах 3.2.1, 3.2.2 главы 3.2 слова "юридический отдел" заменить словами "отдел судебной защиты".
1.2.8. Пункт 3.2.3 главы 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2.3. Организацию работы по исполнению судебных актов о сносе самовольных построек осуществляет отдел судебный защиты.
В течение 3 рабочих дней со дня направления судебным приставом-исполнителем уведомления о дате и времени совершения исполнительных действий отдел судебный защиты направляет соответствующие материалы в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска для осуществления сноса самовольной постройки с привлечением для этих целей организации, с которой в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации заключен муниципальный контракт".
1.2.9. Главу 3.2 дополнить пунктом 3.2.4 следующего содержания:
"3.2.4. В случае установления факта возведения самовольной постройки на земельном участке, указанном в пункте 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, департамент контроля администрации города Иркутска в течение 10 рабочих дней с момента установления такого факта принимает решение о сносе самовольной постройки в форме приказа начальника департамента контроля администрации города Иркутска, в котором в обязательном порядке устанавливается срок для сноса самовольной постройки (далее - приказ), и направляет в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска копию подписанного в установленном порядке приказа".
1.2.10. Главу 3.2 дополнить пунктом 3.2.5 следующего содержания:
"3.2.5. Департамент контроля администрации города Иркутска в срок не позднее 7 дней со дня вступления в силу приказа направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию приказа способом, обеспечивающим подтверждение его получения".
1.2.11. Главу 3.2 дополнить пунктом 3.2.6 следующего содержания:
"3.2.6. В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не выявлено в течение 7 дней со дня принятия приказа:
- департамент контроля администрации города Иркутска обеспечивает опубликование в газетах "Иркутск", "Иркутск официальный" либо в "Ведомостях органов местного самоуправления города Иркутска" сообщения о планируемом сносе самовольной постройки и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска (www.admirk.ru) сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;
- комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска обеспечивает размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки, а также обеспечивает сохранность информационного щита на указанном земельном участке до истечения срока для сноса самовольной постройки".
1.2.12. Главу 3.2 дополнить пунктом 3.2.7 следующего содержания:
"3.2.7. При отсутствии информации о лице, осуществившем самовольную постройку, по истечении двух месяцев со дня размещения информации о планируемом сносе самовольной постройки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска (www.admirk.ru), а при наличии информации о лице, осуществившем самовольную постройку, и неисполнении таким лицом приказа в установленный срок - по истечении установленного срока для сноса самовольной постройки комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска обеспечивает снос самовольной постройки и в двухдневный срок со дня завершения работ по сносу самовольной постройки уведомляет об этом департамент контроля администрации города Иркутска".
1.2.13. Главу 3.2 дополнить пунктом 3.2.8 следующего содержания:
"3.2.8. При наличии информации о лице, осуществившем самовольную постройку, и исполнении таким лицом приказа в установленный срок департамент контроля администрации города Иркутска не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания указанного в приказе срока, либо в срок не позднее 3 дней со дня получения уведомления, предусмотренного п. 3.2.7 настоящего Положения, проводит проверку результатов проведения работ по сносу самовольной постройки и составляет один из следующих актов:
3.2.8.1. Акт о подтверждении сноса самовольной постройки.
3.2.8.2. Акт о неподтверждении сноса самовольной постройки, копия которого направляется в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска.
При получении копии акта, указанного в пп. 3.2.8.2 п. 3.2.8 настоящего Положения, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска осуществляет действия, предусмотренные п. 3.2.7 настоящего Положения.
В течение 3 рабочих дней с момента получения уведомления, предусмотренного пунктом 3.2.7 настоящего Положения, департамент контроля администрации города Иркутска проводит выездную проверку, по результатам которой составляет акт о подтверждении сноса самовольной постройки".
1.2.14. Пункт 3.3.1 главы 3.3 изложить в следующей редакции:
"3.3.1. В течение 7 рабочих дней по истечении срока, установленного для добровольного переноса движимого имущества, департамент контроля администрации города Иркутска подготавливает и направляет в уполномоченный орган, указанный в п. 1.7 настоящего Положения, копию приказа начальника департамента контроля администрации города Иркутска о переносе самовольно размещенного движимого имущества".
1.2.15. Пункт 3.3.2 главы 3 изложить в следующей редакции:
"3.3.2. В приказе начальника департамента контроля администрации города Иркутска о переносе самовольно размещенного движимого имущества указываются: адрес участка; предварительные дата и время принудительного переноса; поручение уполномоченному структурному подразделению администрации города Иркутска об определении должностного лица, ответственного за организацию принудительного переноса; место хранения переносимого движимого имущества.
Приказ начальника департамента контроля администрации города Иркутска о переносе самовольно размещенного движимого имущества в 7-дневный срок с момента его подписания направляется должностным лицом, ответственным за организацию принудительного переноса, заказным письмом с уведомлением о вручении лицу, осуществившему самовольное размещение движимого имущества, а если такое лицо не установлено, не позднее 10 дней до момента осуществления переноса вывешивается на фасаде самовольно размещенного движимого имущества, что фиксируется должностным лицом, ответственным за организацию принудительного переноса, фотосъемкой и составлением соответствующего акта. Информация о переносе движимого имущества, в отношении которого не установлено лицо, осуществившее его самовольное размещение, публикуется в средствах массовой информации не позднее 10 дней до момента осуществления переноса".
1.2.16. В пункте 4.1 главы 4 слова "Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска" заменить словами "Департамент контроля администрации города Иркутска".
2. Управлению по информационной политике администрации города Иркутска опубликовать настоящее постановление и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска (www.admirk.ru).
3. Отделу регистрации и архива организационно-контрольного управления аппарата администрации города Иркутска внести информационную справку в оригинал постановления администрации города Иркутска от 26.10.2007 N 031-06-2131/7 о дате внесения в него изменений настоящим постановлением.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением подпунктов 1.2.9 - 1.2.13, 1.2.14, 1.2.15 пункта 1.2 настоящего постановления, вступающих в силу со дня вступления в силу соответствующих изменений в Устав города Иркутска.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска, заместителей мэра - глав округов, начальника департамента контроля администрации города Иркутска.
Мэр города Иркутска
Д.В.БЕРДНИКОВ
