АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2014 года N 031-06-1625/14

О внесении изменений в постановление администрации города Иркутска от 17.11.2011 N 031-06-2593/11

В целях повышения качества и безопасности регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории города Иркутска, руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств", ст.ст. 37, 38, 42 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Иркутска от 17.11.2011 N 031-06-2593/11 "Об организации транспортного обслуживания населения в городе Иркутске", в редакции постановления администрации города Иркутска от 25.06.2014 N 031-06-768/14 (далее - постановление), следующие изменения:

1.1. В констатирующей части постановления:

1.1.1. После слов "пассажиров и багажа" слова "электрическим и" исключить.

1.1.2. После слов "постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом"," дополнить словами "постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств",".

1.2. Подпункт 1.2 пункта 1 постановления изложить в следующей редакции:

"1.2. Положение о конкурсе на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении по маршрутам регулярных перевозок на территории города Иркутска (Приложение N 2)".

1.3. Приложение N 2 к постановлению изложить в редакции Приложения N 1 к настоящему постановлению.

1.4. Подпункт 1.3 пункта 1 постановления исключить.

1.5. В Приложении N 1 к постановлению:

1.5.1. Дефис 8 пункта 4.1 раздела 4 изложить в следующей редакции:

"- определяет вместимость и/или категорию (класс) и интервалы движения пассажирских транспортных средств на каждом маршруте;".

1.5.2. Дефис 7 подпункта 5.2.2 пункта 5.2 раздела 5 изложить в следующей редакции:

"- расчет эксплуатационной скорости движения транспорта общего пользования;".

1.5.3. Дефис 13 подпункта 5.2.2 пункта 5.2 раздела 5 после слов "к вместимости" дополнить словами "и/или категориям (классам)".

1.5.4. Дефис 16 подпункта 5.2.2 пункта 5.2 раздела 5 изложить в следующей редакции:

"- утверждение и корректировка разработанных перевозчиками расписаний движения пассажирского транспорта по каждому регулярному маршруту городской маршрутной сети;".

1.5.5. В дефисе 17 подпункта 5.2.2 пункта 5.2 раздела 5 после слов "форм собственности" дополнить словами ", но не ранее 01.12.2016".

1.5.6. Пункт 5.4 раздела 5 изложить в следующей редакции:

"5.4. При наличии положительного заключения о возможности осуществлять регулярную перевозку пассажиров по открываемому, изменяемому регулярному маршруту, отраженного в акте обследования на предмет соответствия дорожных условий требованиям безопасности дорожного движения (далее - акт обследования), а также при отсутствии данных о пассажиропотоках формируемого маршрута с целью исследования потребности населения в пассажирских перевозках, определения количества маршрутных транспортных средств и их типа может быть проведен эксперимент по опытной эксплуатации регулярного маршрута, предшествующий его открытию либо изменению (далее - эксперимент).

Акт обследования оформляется комиссией, состав которой формируется на основании распоряжения заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска с обязательным включением в состав комиссии представителя ОГИБДД УМВД России по г. Иркутску, не позднее 2 месяцев с момента возникновения оснований для вынесения приказа о реализации мероприятий, направленных на формирование маршрутной сети, в соответствии с пунктом 5.7 настоящего Положения.

В акте обследования отражается следующая информация:

- описание трассы открываемого, изменяемого регулярного маршрута с учетом технических параметров улично-дорожной сети на всем протяжении маршрута.

В описание трассы маршрута входят сведения о протяженности маршрута в прямом и обратном направлении, наименовании улиц и их участков, по которым проходит маршрут от начального до конечного остановочного пункта, о наличии остановочных пунктов, по которым проходит маршрут, в том числе описание конечных остановочных пунктов, их технические характеристики, расстояние между остановочными пунктами в прямом и обратном направлении, ширина проезжей части по всей протяженности маршрута, наличие и количество объектов светофорного регулирования по всей протяженности маршрута;

- описание трассы маршрута с учетом эксплуатационных характеристик (параметров) на всем протяжении маршрута с указанием интенсивности движения, оценкой пропускной способности и уровня дублированности с существующими регулярными маршрутами;

- заключение о возможности осуществлять регулярную перевозку пассажиров по открываемому, изменяемому регулярному маршруту (положительное, отрицательное).

При наличии отрицательного заключения о возможности осуществлять регулярную перевозку пассажиров по открываемому, изменяемому регулярному маршруту, отраженного в акте обследования, эксперимент не проводится.

5.4.1. Эксперимент проводится в соответствии с нижеизложенным порядком в случаях:

- открытия нового маршрута, не содержащегося в реестре регулярных маршрутов городской маршрутной сети;

- изменения маршрута, содержащегося в реестре регулярных маршрутов городской маршрутной сети, на обслуживание которого не заключены договоры на осуществление регулярных пассажирских перевозок по маршрутам города Иркутска (далее - договор, договоры).

Эксперимент осуществляется на основании приказа начальника управления транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска (далее - приказ начальника управления транспорта) в течение срока, не превышающего трех месяцев.

Привлечение перевозчиков для заключения договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок на период проведения эксперимента (далее - договор по эксперименту) осуществляется в соответствии с разделом 7 настоящего Положения.

Перевозчику, с которым заключен договор по эксперименту, Управлением представляется схема движения на каждое транспортное средство, действующая только на период проведения эксперимента.

Результаты эксперимента отражаются в заключении, подготавливаемом в соответствии с пунктами 5.8, 5.9 настоящего Положения, с использованием данных отчета перевозчика о результатах проведения эксперимента (далее - отчет перевозчика), представленного отделу перевозок за 20 календарных дней до окончания действия договора по эксперименту.

Отчет перевозчика должен содержать:

- сведения о наполняемости подвижного состава пассажирами по времени ("час пик", межпик), по дням недели;

- количество рейсов (план/факт);

- сведения о количестве дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием пассажирского транспорта, работающего на маршруте;

- отчет ГЛОНАСС за весь период обслуживания маршрута (будни, выходные дни);

- пояснения о целесообразности использования пассажирских транспортных средств определенной вместимости и/или категории (класса).

В случае непредставления в установленный срок перевозчиком(ами) отчета(ов) результат эксперимента считается отрицательным.

5.4.2. Эксперимент проводится в соответствии с нижеизложенным порядком в случае:

- изменения маршрута, содержащегося в реестре регулярных маршрутов городской маршрутной сети (далее - реестр), на обслуживание которого заключены и действуют договоры.

Эксперимент осуществляется на основании приказа начальника управления транспорта в течение срока, не превышающего трех месяцев.

Перевозчику в течение 3 рабочих дней с момента издания приказа начальника управления транспорта представляется схема движения на каждое транспортное средство, которая действует только на период проведения эксперимента. Информация об изменении схемы движения маршрута заносится Управлением в паспорт автобусного маршрута.

Результаты эксперимента отражаются в заключении, подготавливаемом в соответствии с пунктами 5.8, 5.9 настоящего Положения, с использованием данных отчета перевозчика о результатах проведения эксперимента, представленного в течение 5 рабочих дней после окончания эксперимента.

Отчет перевозчика должен содержать сведения, указанные в подпункте 5.4.1 пункта 5.4 настоящего Положения.

В случае непредставления в установленный срок перевозчиком(ами) отчета(ов) результат эксперимента считается отрицательным".

1.5.7. Дефис 2 пункта 5.8 исключить.

1.5.8. Пункт 5.9 дополнить подпунктами 5.9.1, 5.9.2 следующего содержания:

"5.9.1. Заключение оформляется в виде документа, отражающего результаты реализации мероприятий, направленных на формирование маршрутной сети, и подписывается начальниками или заместителями начальников структурных подразделений, указанных в абзаце 1 настоящего пункта. Оформленное заключение регистрируется в журнале регистрации заключений о наличии либо отсутствии возможности открытия, изменения или закрытия регулярного маршрута городской маршрутной сети (далее - журнал регистрации).

Маршруты считаются открытыми, измененными или закрытыми с момента внесения изменений в реестр.

5.9.2. При проведении эксперимента заключение подготавливается в течение 20 календарных дней со дня представления отчета(ов) перевозчиком(ами) в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Положения.

При наличии положительного заключения о возможности открытия, изменения регулярного маршрута в рамках проводимого эксперимента требуемое количество подвижного состава, вместимость и/или категория (класс) подвижного состава, интервал и схема движения могут быть изменены, о чем в заключении делается соответствующая запись".

1.5.9. Пункты 5.10, 5.11 раздела 5 изложить в следующей редакции:

"5.10. При наличии положительного заключения о возможности открытия, изменения регулярного маршрута, по результатам которого количество подвижного состава и/или вместимость, и/или категория (класс) подвижного состава остаются неизменными, а также выполнении перевозчиком условий договора по эксперименту перевозчику в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заключения в журнале регистрации направляется уведомление о результатах заключения заказным письмом с уведомлением о вручении либо выдается лично под роспись перевозчику или его представителю (далее - направляется (выдается) или направляет (выдает)). Схема движения и расписание открываемого либо изменяемого регулярного маршрута городской маршрутной сети утверждаются начальником Управления в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заключения в журнале регистрации.

5.10.1. В случае проведения эксперимента в порядке, определенном в соответствии с подпунктом 5.4.1 пункта 5.4 настоящего Положения, Управление в течение 5 рабочих дней с момента внесения изменений в реестр направляет (выдает) перевозчику, обслуживавшему экспериментальный маршрут, проект договора. Перевозчик в течение 3 рабочих дней с момента получения проекта договора подписывает его и представляет в отдел перевозок. В течение 3 рабочих дней с момента представления перевозчиком проекта договора начальник Управления подписывает договор сроком на 3 года и направляет (выдает) его перевозчику вместе с утвержденными схемами движения и расписанием.

В случае непредставления перевозчиком в установленный срок подписанного проекта договора и/или представления письменного отказа от подписания договора Управление в течение 5 рабочих дней с момента истечения срока на представление проекта договора перевозчиком публикует объявление о привлечении перевозчиков для работы на регулярном маршруте в порядке, предусмотренном разделом 7 настоящего Положения.

5.10.2. В случае проведения эксперимента в порядке, определенном в соответствии с подпунктом 5.4.2 пункта 5.4 настоящего Положения, Управление вносит изменения в реестр, в течение 5 рабочих дней с момента внесения изменений в реестр выдает перевозчику утвержденные начальником Управления схему движения и расписание изменяемого регулярного маршрута городской маршрутной сети, а также при необходимости вносит изменения в договор путем заключения дополнительного соглашения.

5.11. При увеличении по результатам положительного заключения требуемого количества подвижного состава и/или изменении вместимости и/или категории (класса) подвижного состава Управлением направляется (выдается) уведомление о результатах заключения в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заключения в журнале регистрации, предлагается перевозчику, обслуживавшему маршрут в рамках эксперимента, представить документы на недостающее количество транспортных средств или на необходимое количество подвижного состава по требуемой вместимости и/или категории (классу) в течение 15 календарных дней со дня получения уведомления.

Управление с момента представления перевозчиком всех необходимых документов:

- в случае проведения эксперимента в порядке, определенном в соответствии с подпунктом 5.4.1 пункта 5.4 настоящего Положения, вносит изменения в реестр, утверждает схему и расписание открываемого или изменяемого маршрута, заключает в соответствии с подпунктом 5.10.1 пункта 5.10 настоящего Положения с перевозчиком договор на то количество транспортных средств, которое определено в заключении;

- в случае проведения эксперимента в порядке, определенном в соответствии с подпунктом 5.4.2 пункта 5.4 настоящего Положения, вносит изменения в реестр, утверждает схему движения и расписание изменяемого маршрута, заключает в соответствии с подпунктом 5.10.2 пункта 5.10 настоящего Положения с перевозчиком дополнительное соглашение к договору на то количество транспортных средств, которое определено в заключении.

В случае, если перевозчик не представил необходимые документы в установленный срок:

- в случае проведения эксперимента в порядке, определенном в соответствии с подпунктом 5.4.1 пункта 5.4 настоящего Положения, Управление в течение 7 рабочих дней с момента истечения срока на представление документов на недостающее количество транспортных средств или на необходимое количество подвижного состава по требуемой вместимости и/или категории (классу) утверждает схему движения и расписание открываемого или изменяемого маршрута на количество транспортных средств, определенное в договоре по эксперименту, и в соответствии с подпунктом 5.10.1 пункта 5.10 настоящего Положения заключает с перевозчиком договор на транспортные средства, которые были указаны в договоре по эксперименту, и публикует объявление о привлечении перевозчиков для заключения договора на недостающее количество транспортных средств в соответствии с пунктом 7.4 настоящего Положения;

- в случае проведения эксперимента в порядке, определенном в соответствии с подпунктом 5.4.2 пункта 5.4 настоящего Положения, Управление с момента истечения срока представления документов на недостающее количество транспортных средств или на необходимое количество подвижного состава по требуемой вместимости и/или категории (классу) осуществляет действия в соответствии с подпунктом 5.10.2 пункта 5.10 настоящего Положения. Управление в течение 5 рабочих дней с момента внесения изменений в реестр публикует объявление о привлечении перевозчиков для заключения договора на недостающее количество транспортных средств в соответствии с пунктом 7.4 настоящего Положения.

При уменьшении по результатам положительного заключения требуемого количества подвижного состава и/или изменении вместимости и/или категории (класса) подвижного состава Управление путем направления (выдачи) уведомления о результатах заключения в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заключения в журнале регистрации предлагает перевозчику, обслуживавшему маршрут в рамках эксперимента, предоставить необходимую информацию путем направления письменного уведомления в Управление в течение 15 календарных дней со дня получения уведомления о результатах заключения о заявленном ранее в договоре подвижном составе (количество, марки, государственные номера транспортных средств), соответствующем требуемой вместимости и/или категории (классу), который будет задействован перевозчиком при осуществлении перевозок по открытому, измененному регулярному маршруту согласно количеству, вместимости и/или категории (классу), определенным в заключении.

Управление с момента получения письменного уведомления от перевозчика:

- в случае проведения эксперимента в порядке, определенном в соответствии с подпунктом 5.4.1 пункта 5.4 настоящего Положения, руководствуется подпунктом 5.10.1 пункта 5.10 настоящего Положения;

- в случае проведения эксперимента в порядке, определенном в соответствии с подпунктом 5.4.2 пункта 5.4 настоящего Положения, вносит изменения (дополнения) в реестр и в течение 3 рабочих дней с момента внесения изменения в реестр направляет (выдает) предложение предоставить информацию о согласии заключить дополнительное соглашение к договору на то количество транспортных средств, которое определено заключением, путем направления письменного уведомления (далее - письменное уведомление) в Управление в течение 15 календарных дней со дня получения предложения.