Роль туризма как такового, а также его роль в обеспечении условий отдыха горожан предопределили необходимость разработки специальной подпрограммы "Туризм и отдых горожан".
Главная идея подпрограммы - удовлетворение потребностей горожан в полноценном и разнообразном отдыхе на основе эффективного развития сферы туризма на принципах доходности и экологичности.
Цель подпрограммы развития туризма в городе направлена на развитие современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего решение следующих задач:
1. Удовлетворение современных потребностей российских и зарубежных туристов.
2. Увеличение вклада сферы туризма в городской бюджет.
3. Развитие инфраструктуры отдыха горожан и расширение круга предоставляемых услуг.
4. Использование средств, получаемых от развития туризма и отдыха горожан, для полноценного отдыха и оздоровления представителей малообеспеченных слоев населения (прежде всего, детей и подростков).
Эффективность решения поставленных задач зависит от комплекса факторов:
- наличия туристско-рекреационных ресурсов;
- сложившейся структуры субъектов рынка туристских услуг;
- степени развития и качества объектов туристской инфраструктуры;
- достаточности и адекватности развития институциональной системы на уровне муниципального образования поставленным задачам.
Кроме того, можно выделить следующие проблемы:
- недостаточное количество современных туалетов как в городе, так и за городом в местах, привлекательных для горожан;