Действующий

О Программе "Поддержка и развитие малого предпринимательства в г. Иркутске на 1998 - 2000 гг."



II. ВВЕДЕНИЕ


Развитие малого предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики. В ведущих капиталистических странах мира на долю малого предпринимательства приходится до 50% в общем объеме производства продукции, товаров и услуг.


Сравнительный экономический анализ показывает, что для достижения уровня развитых стран структура народного хозяйства в масштабах всей страны должна содержать от 9 до 12 млн. малых предприятий (для сравнения: в США в настоящее время действуют более 20 млн. частных фирм, в Японии - около 6,5 млн.). По официальным оценкам Министерства экономики РФ, критическая масса малых предприятий для включения механизмов рыночной саморегуляции, конкурентной среды и осуществления необходимых организационно - структурных реформ в экономике в ближайшие годы должна составить не менее 2,5 - 3,5 млн.


Малые предприятия, характеризующиеся низкой потребностью в стартовом капитале, мобильностью, высокой степенью ликвидности, способностью к быстрой переориентации своей деятельности, не имея возможности конкурировать с крупными фирмами, охотно идут на коммерческий риск, находятся в постоянном поиске производственных, финансовых и технических идей. Узкая специализация, характерная для большинства малых фирм, позволяет им достигать достаточно высокой производительности и качества даже в условиях мелкосерийного и единичного производства.


Сектор малого бизнеса не является пока определяющим на рынке труда России, но уже сегодня играет важную роль в снижении темпов роста безработицы в стране.


По состоянию на 01.01.1998, вклад малого предпринимательства в ВНП России оценивается в 10 - 12%. Кроме того, по данным Госналогслужбы России, в малом предпринимательстве полностью или частично занято около 30% населения. Примерно 45 млн. человек уже получают доходы от деятельности в малом бизнесе.


Однако темпы развития малого предпринимательства сегодня недостаточны для удовлетворения потребностей экономики России. Это связано с факторами сдерживания:


- политической и экономической нестабильностью;


- несовершенством законодательной и нормативно - правовой базы;


- неэффективностью финансово - кредитной системы поддержки малого предпринимательства;


- недостаточностью доступных для малого бизнеса технологий;


- трудностью в получении малыми предприятиями необходимых помещений и оборудования;


- отсутствием доступа к необходимой информации;


- сложной криминогенной обстановкой;


- неотлаженностью механизма государственной поддержки малого предпринимательства;