ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
от 25 ноября 2004 года N 004-20-050035/4
О ПРАВИЛАХ СОЗДАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИРКУТСКА
(в ред. Решений Думы г. Иркутска от 26.04.2007 N 004-20-360538/7, от 26.02.2009 N 004-20-581015/9, от 26.04.2010 N 005-20-100128/10, от 30.09.2011 N 005-20-260384/1, от 28.04.2012 N 005-20-340549/2, от 30.05.2014 N 005-20-580991/4, от 28.05.2015 N 006-20-110149/5, от 27.05.2016 N 006-20-220349/6, от 30.12.2016 N 006-20-290445/6, от 04.12.2017 N 006-20-410620/7)
Принято
на 5 заседании городской Думы 4-го созыва
25 ноября 2004 года
В целях обеспечения сохранения и развития зеленого фонда города, улучшения экологической ситуации в городе Иркутске, руководствуясь ст.ст. 16, 17, 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 7, 10, 61, 77, 78 Федерального закона "Об охране окружающей среды", ст.ст. 31, 32 Устава города Иркутска, принятого решением Думы города Иркутска от 20.05.2004 N 003-20-430537/4, Дума города Иркутска решила:
(в ред. Решения Думы г. Иркутска от 26.04.2010 N 005-20-100128/10)
1. Утвердить Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории города Иркутска (Приложение N 1).
2. Администрации г. Иркутска опубликовать настоящее решение с приложением.
Мэр г. Иркутска
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
25 ноября 2004 года
N 004-20-050035/4
Приложение N 1
к решению
Думы г. Иркутска
от 25 ноября 2004 года
N 004-20-050035/4
ПРАВИЛА СОЗДАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИРКУТСКА
(в ред. Решений Думы г. Иркутска от 26.04.2007 N 004-20-360538/7, от 26.02.2009 N 004-20-581015/9, от 26.04.2010 N 005-20-100128/10, от 30.09.2011 N 005-20-260384/1, от 28.04.2012 N 005-20-340549/2, от 30.05.2014 N 005-20-580991/4, от 28.05.2015 N 006-20-110149/5, от 27.05.2016 N 006-20-220349/6, от 30.12.2016 N 006-20-290445/6, от 04.12.2017 N 006-20-410620/7)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории города Иркутска (далее - Правила) разработаны на основе: Градостроительного, Гражданского кодексов Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "Об охране окружающей среды", Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153, Строительных норм и правил (СНиП) 111-10-75 "Благоустройство территорий", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 25 сентября 1975 года N 158, Строительных норм и правил (СНиП) 2.07.01.-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 года N 78, с изменениями от 13 июля 1990 г., 23 декабря 1992 г., 22 июля 1993 г.
1.2. Настоящие Правила имеют целью упорядочение отношений в сфере создания, содержания и охраны зеленых насаждений в городе Иркутске.
1.3. Настоящие Правила регулируют отношения, возникающие в сфере создания, содержания, охраны и сноса зеленых насаждений на земельных участках, расположенных на территории города Иркутска (далее по тексту - зеленые насаждения города Иркутска).
Настоящие правила не применяются к отношениям по созданию, содержанию, охране и сносу зеленых насаждений, расположенных на садоводческих, дачных и приусадебных участках.
1.4. Основные понятия:
- зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории;
- зеленый фонд города - совокупность озелененных территорий разного вида и назначения в границах муниципального образования город Иркутск;
(в ред. Решения Думы г. Иркутска от 26.04.2010 N 005-20-100128/10)
- озелененные территории общего пользования - территории, использующиеся для рекреации всего населения города, в том числе:
абзац пятый исключен. - Решение Думы г. Иркутска от 26.04.2010 N 005-20-100128/10;
парки - озелененные территории общего пользования от 10 га, представляющие собой самостоятельный архитектурно-ландшафтный объект;
сады - озелененные территории общего пользования от 3 га в селитебной зоне с возможным насыщением зрелищными, спортивно-оздоровительными и игровыми сооружениями;
скверы - озелененные территории общего пользования небольшого размера, являющиеся элементом оформления площади, общественного центра, магистрали, используемые для кратковременного отдыха и пешеходного движения;
бульвары - озелененные территории общего пользования, расположенные вдоль магистралей, набережных в виде полосы различной ширины, предназначенные для пешеходного движения и кратковременного отдыха;
аллеи - свободнорастущие или формованные деревья, высаженные в один или более рядов по обеим сторонам пешеходных или транспортных дорог;
- озелененные территории ограниченного пользования - территории, рассчитанные на пользование определенными группами населения, в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки, образования;
- озелененные территории специального назначения - санитарно-защитные, водоохранные, защитно-мелиоративные зоны, кладбища, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства, территории, подпадающие под действие Федерального закона "Об особо охраняемых территориях";
аварийное дерево - нежизнеспособное дерево, наклон ствола которого превышает 30 градусов от вертикали и угрожающее падением;
живая изгородь - свободнорастущие или формованные кустарники, реже деревья, высаженные в один или более рядов, выполняющие декоративную, ограждающую или маскировочную функцию;
бордюр - неширокая полоса из низкорослых кустарников, многолетников или однолетников, окаймляющая газоны, площадки, дорожки, цветники;
рядовая посадка - озелененная территория, состоящая из линейно вытянутых однорядных или многорядных посадок деревьев и кустарников вдоль тротуаров, улиц, проспектов, автомобильных шоссе, железных дорог и других линейных объектов;
газон - земельный участок без твердого покрытия поверхности, имеющий ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытый травянистой (травянистой и древесно-кустарниковой) растительностью естественного или искусственного происхождения;
(в ред. Решения Думы г. Иркутска от 30.12.2016 N 006-20-290445/6)
партерный газон - газон, создаваемый в наиболее парадных местах объекта озеленения, однородный по окраске, густоте и высоте травостоя;
спортивный газон - газон на спортивных площадках, создаваемый посевом семян газонных трав, устойчивых к вытаптыванию;
луговой газон - газон или улучшенный естественный травяной покров, содержащийся в режиме луговых угодий, допускающим хождение, игры и отдых на траве;
дендроплан - проект озеленения территории, включающий в себя информацию об устройстве дорожно-тропиночной сети, сносе (в случаях, когда предполагается снос зеленых насаждений) и посадке деревьев и кустарников, площади газонов и цветников, расстановке малых архитектурных форм;
(в ред. Решения Думы г. Иркутска от 27.05.2016 N 006-20-220349/6)
повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращение роста;
уничтожение зеленых насаждений - повреждения деревьев и кустарников, повлекшее прекращение роста и гибель растений, в том числе подрубка ствола дерева более 30% его диаметра, слом ствола, наклон более 30 градусов от вертикали, повреждение кроны дерева или кустарника свыше половины ее поверхности, обрыв и обдир скелетных корней свыше половины окружности ствола, а также уничтожение (перекопка, вытаптывание) газонов и цветников свыше 30% поверхности;
снос зеленых насаждений - вырубка, порубка, выкапывание деревьев, кустарников, цветников, газонов, выполнение которых объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания инженерного благоустройства, наземных коммуникаций, создания качества окружающей среды, отвечающего нормативным требованиям инсоляции жилых и общественных помещений, и оформленных в порядке, установленном главой 6 настоящих Правил;
незаконный снос зеленых насаждений - уничтожение, снос зеленых насаждений, совершенные с нарушением настоящих Правил;
уход за зелеными насаждениями - комплекс агротехнических мероприятий, направленных на выращивание устойчивых, высокодекоративных городских зеленых насаждений;
охрана зеленых насаждений - система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение выполнения зелеными насаждениями определенных функций;
создание зеленых насаждений - комплексный процесс озеленения, тесно связанный с множеством градостроительных, архитектурных, культурно просветительных, биологических, агротехнических, экономических норм;
содержание зеленых насаждений - комплекс мероприятий по охране озелененных территорий, уходу и воспроизводству зеленых насаждений;
реконструкция зеленых насаждений - комплекс агротехнических мероприятий по замене больных и усыхающих деревьев и кустарников на здоровые, улучшению породного состава, а также обрезке древесно-кустарниковой растительности;
восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на 1 условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр и (или) другую удельную единицу;
компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных согласно стоимостной оценке возмещения вреда окружающей среде, нанесенного в результате повреждения или уничтожения зеленых насаждений города, позволяющее обеспечить полное восстановление утерянной ценности;
- Единое окно - помещение для приема и выдачи документов по муниципальным услугам;
(абзац введен Решением Думы г. Иркутска от 04.12.2017 N 006-20-410620/7)
- сотрудник Единого окна - специалист отдела по работе с населением соответствующего округа города Иркутска муниципального казенного учреждения "Сервисно-регистрационный центр" г. Иркутска;
(абзац введен Решением Думы г. Иркутска от 04.12.2017 N 006-20-410620/7)
- многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) - помещение для приема и выдачи документов по государственным и муниципальным услугам, в том числе в электронной форме;
(абзац введен Решением Думы г. Иркутска от 04.12.2017 N 006-20-410620/7)
- сотрудник МФЦ - специалист организации, уполномоченной на предоставление государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме.
(абзац введен Решением Думы г. Иркутска от 04.12.2017 N 006-20-410620/7)
1.5. Контроль за созданием, содержанием и охраной зеленых насаждений города Иркутска осуществляется в целях соблюдения физическими и юридическими лицами требований настоящих Правил, в том числе:
- недопущения самовольной вырубки деревьев и кустарников;
- соблюдения требований по оформлению разрешительной документации на снос зеленых насаждений;
- выполнения требований по уходу за зелеными насаждениями, благоустройству и санитарной уборке озелененных территорий.
1.6 - 1.7. Исключены. - Решение Думы г. Иркутска от 30.09.2011 N 005-20-260384/1.
1.8. После издания правового акта о предоставлении в установленном порядке земельного участка, занятого зелеными насаждениями, физическому или юридическому лицу в собственность указанное лицо в случае сноса или уничтожения зеленых насаждений в соответствии с соглашением о возмещении вреда осуществляет компенсационное озеленение и выплачивает восстановительную стоимость зеленых насаждений, находящихся на данном земельном участке, согласно составленному структурным подразделением администрации города Иркутска, осуществляющим в установленном порядке полномочия в сфере экологии, акту оценки зеленых насаждений в порядке, предусмотренном Приложением N 1 к настоящим Правилам, если иное не предусмотрено настоящими Правилами
(в ред. Решений Думы г. Иркутска от 30.09.2011 N 005-20-260384/1, от 30.05.2014 N 005-20-580991/4)
2. СОЗДАНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
2.1. Создание зеленых насаждений осуществляется в порядке, предусмотренном СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденным приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр, Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153, Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН) 2.1.7.1287-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы", утвержденными постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.04.2003 N 53, Гигиеническими нормативами (ГН) 2.1.7.2041-06 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве", утвержденными постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.01.2006 N 1, ГОСТ 24909-81 "Саженцы деревьев декоративных лиственных пород. Технические условия", утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 13.08.1981 N 3865, ГОСТ 25769-83 "Саженцы деревьев хвойных пород для озеленения городов. Технические условия", утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 27.04.1983 N 2113, ГОСТ 26869-86* "Саженцы декоративных кустарников. Технические условия", введенным в действие постановлением Госстандарта СССР от 04.04.1986 N 896, если иное не установлено настоящими Правилами.
(п. 2.1 в ред. Решения Думы г. Иркутска от 04.12.2017 N 006-20-410620/7)
2.2. Создание зеленых насаждений в г. Иркутске осуществляется с соблюдением требований санитарно-гигиенических нормативов, документов территориального планирования города Иркутска, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории города Иркутска. При создании зеленых насаждений не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц.
(в ред. Решения Думы г. Иркутска от 26.04.2010 N 005-20-100128/10)
2.3. Граждане, органы власти и организации участвуют в создании зеленых насаждений на территории г. Иркутска в том числе путем заключения соответствующего соглашения с администрацией г. Иркутска в лице структурного подразделения администрации города Иркутска, осуществляющего в установленном порядке полномочия в сфере экологии.
