ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА

РЕШЕНИЕ

от 26 мая 2016 года N 006-20-220343/6

Об отчете о реализации Программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2019 годы за 2015 год

Принято на 22 заседании

Думы города Иркутска 6-го созыва 26 мая 2016 года

Рассмотрев отчет о реализации Программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2019 годы за 2015 год, руководствуясь ст.ст. 16, 17, 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 31, 32 Устава города Иркутска, Дума города Иркутска решила:

1. Утвердить отчет о реализации Программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2019 годы за 2015 год (Приложение N 1).

2. Администрации города Иркутска опубликовать настоящее решение с приложением в средствах массовой информации.

Председатель Думы города Иркутска
И.В.ЕЖОВА

26 мая 2016 года

N 006-20-220343/6

Приложение N 1
к решению Думы города Иркутска
от 26 мая 2016 г. N 006-20-220343/6

ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА НА 2013 - 2019 ГОДЫ ЗА 2015 ГОД

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ИТОГАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА НА 2013 - 2019 ГОДЫ ЗА 2015 ГОД

Основная цель Программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2019 годы (далее - ПКСЭР) - достижение высокого уровня и качества жизни населения города на основе развития городской среды, экономики, человеческого капитала и совершенствования системы управления муниципалитетом.

На достижение основной цели ПКСЭР направлены 4 стратегические цели:

1. Развитие человеческого капитала.

2. Развитие конкурентоспособной высокотехнологичной диверсифицированной экономики.

3. Развитие городской среды, генерирующей положительное эмоциональное восприятие города и привлекающей в город представителей "креативного" класса.

4. Обеспечение эффективности процессов стратегического управления муниципалитетом.

Инструментами достижения стратегических целей ПКСЭР являются 19 муниципальных программ города Иркутска (далее - МП), 18 из которых реализуются с 2013 года, 1 МП - с 2010 года.

Планируемый объем финансирования МП в 2015 году на конец отчетного периода оценивался в 11,9 млрд. рублей за счет средств бюджета города, областного и федерального бюджетов. Фактические расходы на реализацию МП, включенных в ПКСЭР, в 2015 году составили 11,4 млрд. рублей (95,0% от плана).

Структурный анализ расходов бюджета города Иркутска на реализацию ПКСЭР по 4 направлениям (стратегическим целям ПКСЭР) показывает, что наибольший объем финансирования направлен на развитие человеческого капитала (68,7%).

Значение сводного индекса достижения цели ПКСЭР на 2015 год планировалось равным 0,67, фактическое - 0,72, что свидетельствует об опережении темпов достижения цели ПКСЭР. Подробно результаты расчетов индексов приведены в Приложении N 1 к Отчету о реализации ПКСЭР за 2015 год (далее - Отчет).

Ожидаемые конечные результаты реализации ПКСЭР - достижение высокого уровня социально-экономического развития и качества жизни - оцениваются в соответствии со значениями целевых индикаторов, приведенных в Приложении N 2 к Отчету.

Отчет о реализации ПКСЭР за 2015 год подготовлен на основании отчетов о реализации 19 МП, официальных данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области.

МП реализуются в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Иркутска, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 26.09.2013 N 031-06-2504/13 (далее - Порядок) и регламентирующим программно-целевую деятельность администрации города Иркутска.

Оценка эффективности реализации МП учитывает уровень эффективности реализации и качественную оценку соблюдения четырех критериев эффективности:

- достижение цели;

- решение задач;

- объективность внесения изменений;

- соответствие бюджетному законодательству.

Уровень эффективности реализации МП (подпрограмм) зависит от результативности достижения значений целевых показателей и от исполнения финансовых расходов, которые представляют собой соотношение плановых и фактических значений оцениваемых параметров МП (подпрограмм).

Возможны три варианта уровня эффективности реализации муниципальных программ:

- высокий;

- средний;

- низкий.

Существуют три возможных варианта итоговой оценки эффективности реализации муниципальных программ:

- эффективно;

- условно эффективно;

- неэффективно.

В результате проведенной оценки эффективности реализации МП города Иркутска 14 из 19 МП реализованы в отчетном периоде эффективно, 4 - условно эффективно. В отношении МП "Сохранение объектов культурного наследия города Иркутска на 2013 - 2017 годы" эффективность не оценивалась. Дальнейшая реализация МП, получивших оценку "условно эффективно", требует внесения изменений параметров МП.

РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА

На развитие человеческого капитала в городе Иркутске направлена реализация 5 МП:

- МП "Здоровое поколение на 2013 - 2017 годы";

- МП "Культура Иркутска на 2013 - 2017 годы";

- МП "Открытый город на 2013 - 2017 годы";

- МП "Иркутск - территория детства на 2013 - 2017 годы";

- МП "Социальная поддержка населения города Иркутска на 2013 - 2017 годы".

Развитие человеческого капитала занимает наибольшую долю сводного объема финансирования ПКСЭР. На реализацию данного направления в 2015 году планировалось 7871,2 млн. рублей. Фактически израсходовано 7807,8 млн. рублей, или 99,2% от плана.

Наибольшую долю (87,4%) в общем объеме финансирования направления составляет объем финансирования МП "Иркутск - территория детства на 2013 - 2017 годы" в связи с предоставлением субвенций из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере образования.

Расчеты оценки эффективности реализации МП показали, что все 5 Программ в отчетном периоде реализованы эффективно. Наибольшее влияние на фактическое значение сводного индекса развития человеческого капитала оказали: индекс развития культуры, индекс социальной активности населения и образовательный индекс.

Сводный индекс развития человеческого капитала за 2015 год составил 0,79 при плановом значении 0,69, что свидетельствует об опережении достижения запланированных значений индикаторов, включенных в данное направление ПКСЭР.

МП "Здоровое поколение на 2013 - 2017 годы"

Цель МП "Здоровое поколение на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа "Здоровое поколение") - создание условий для успешной социализации и самореализации горожан, сохранения и укрепления их здоровья.

Решение задач

1. Создание условий для занятий физической культурой и массовым спортом, повышение интереса у населения к занятиям физической культурой и массовым спортом, формирование у жителей города бережного отношения к своему здоровью.

Подпрограмма "Город спорта"

2. Формирование законопослушных, образованных, духовно и физически здоровых граждан, обладающих здоровой мотивацией к самореализации во всех сферах активной созидательной деятельности на благо города.

Подпрограмма "Город молодежи"

3. Сохранение и укрепление здоровья населения, в рамках создания условий для оказания медицинской помощи населению города.