Действующий

Об одобрении стратегии социально-экономического развития города Иркутска до 2025 года (с изменениями на 9 октября 2015 года)



Демографический потенциал


Население города Иркутска составляет около 25% от общей численности населения Иркутской области. Плотность населения - более 21 тыс. человек на 1 кв.км.


По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года численность населения города Иркутска составила 587,9 тыс. человек.


В период современной истории только начиная с 2008 года демографическая ситуация в городе Иркутске начала улучшаться как за счет естественного, так и миграционного прироста населения. В 2010 году число жителей на 23,8% увеличилось за счет естественного прироста и на 76,2% - за счет миграционного прироста (Рисунок 1)*.


Город Иркутск является городом с одним из самых высоких по Сибирскому федеральному округу показателей рождаемости - 14,8 человека на 1000 населения, это превышает среднероссийский уровень на 17,5% (Рисунок 2)*.

________________

* Рисунки 1, 2 не приводятся. - Примечание изготовителя базы данных.     



Значительно замедляются темпы смертности. Годом с наибольшим уровнем смертности являлся 2003 год - 9,3 тыс. умерших. В 2011 году по предварительным данным умерло на 25% жителей меньше - 7,1 тыс. человек.


Анализируя динамику изменения численности населения города Иркутска за период с 1995 года по 2011 год, можно выделить наличие циклических изменений, связанных с влиянием "демографической ямы" 90-х годов прошлого столетия. Тем не менее, при сохранении сложившихся в последние несколько лет позитивных тенденций в миграционных и естественных процессах численность населения города Иркутска будет расти умеренными темпами и по оценкам к 2025 году может составить 628 - 630 тыс. чел. В то же время при эффективной реализации дополнительных механизмов поддержки населения города Иркутска, способствующих миграционному притоку и положительному сальдо естественного прироста, либо при появлении негативных факторов, в полной мере учесть которые в настоящий момент не представляется возможным, данный прогноз потребует корректировки.


Половозрастная структура населения обусловливает поддержание численности населения только при сочетании естественного прироста и положительного миграционного баланса. Тем не менее, в среднесрочной перспективе численность населения трудоспособного возраста будет постоянно снижаться, а пенсионных возрастов - плавно возрастать. Рост числа пенсионеров - это нагрузка на бюджеты всех уровней. Их количество начнет сокращаться, когда в эту группу станет входить поколение 90-х, то есть в конце 2040-х годов. Сейчас, чтобы снизить нагрузку на бюджеты всех уровней, Правительство Российской Федерации предпринимает слишком прямолинейные меры: повышает налоги и подумывает об увеличении пенсионного возраста. Однако эти шаги не только чреваты усилением социальной напряженности, они еще имеют кратковременный эффект и негативное влияние на экономику. Повышение пенсионного возраста на 5 - 7 лет даст отсрочку всего на 5 - 7 лет. А увеличение налогов в России, как правило, приводит к тому, что большая часть бизнеса уходит в тень и налоговые сборы при этом уменьшаются. Сейчас же это многочисленное поколение начинает выходить на пенсию, а вступать в трудоспособный возраст начинает малочисленное поколение 90-х годов. Получается, что у нас число трудоспособных людей начинает резко сокращаться. К чему это приведет? К тому, что финансовая нагрузка на одного работающего будет расти. И расти она будет в течение ближайших 10 - 15 лет, пока не наметится обратный тренд. Даже не 15 лет, а дольше, поскольку молодежь сейчас выходит на рынок труда не сразу, как вступает в трудоспособный возраст 17 - 20 лет, а позже. Большинство стремится получить высшее образование, поэтому период, когда у нас будет мало трудоспособной молодежи, растянется не на 15 лет, а на 20.


В городе Иркутске высока доля молодежи (17 - 35 лет), и основной миграционный прирост обеспечивается именно молодежью, приезжающей в город с целью учебы, что обусловлено концентрацией в областном центре учреждений образования и возможностей для построения более успешной, чем в других городах Иркутской области, жизненной траектории. Из этого же следуют определенные миграционные риски, связанные с тем, что ВУЗы города Иркутска, за исключением ИрГТУ, не получили статус федеральных учебных или исследовательских учреждений, что в дальнейшем может сместить миграционный приток молодежи в сторону Красноярска, Новосибирска или Томска.


Половозрастная структура города Иркутска выглядит следующим образом. Средний возраст мужчин - 33,5 лет, женщин - 38,5 лет. В возрасте до 20 лет преобладают мужчины (Рисунок 3)*, старше 20 лет - женщины (Рисунок 4)*. Общая доля женщин в численности населения - 55,2%.

________________

* Рисунки 3, 4 не приводятся. - Примечание изготовителя базы данных.     

          


Город Иркутск является важнейшей точкой притяжения мигрантов в Иркутской области и одновременно крупным центром выхода мигрантов за пределы Иркутской области. В 2009 году наблюдается механический приток населения.


В миграционном отношении город Иркутск в значительной степени замкнут на Иркутскую область и Республику Бурятия (83% миграционного прироста по СФО) (Рисунок 5)*: внутрирегиональные миграционные потоки преобладают над межрегиональными в структуре миграционного притока.


Мотивом миграции населения чаще всего выступает заинтересованность в учебе и работе (Рисунок 6)*.

________________