О внесении изменений в решение Думы города Иркутска от 25.06.2009 N 004-20-621070/9 "Об утверждении инвестиционной программы муниципального унитарного предприятия "Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства" г. Иркутска "Развитие систем водоснабжения и водоотведения города Иркутска на 2009 - 2012 годы"

4.1. Методика и порядок расчета тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры

Анализ законодательства, регулирующего вопросы подключения к системе инженерной инфраструктуры, а также сложившейся практики установления тарифов организации коммунального комплекса (ОКК) на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, позволил сделать вывод, что в настоящее время в целом создана правовая база, необходимая для определения и установления тарифа на подключение в муниципальных образованиях Российской Федерации.

Основными документами, на основании которых производится расчет тарифа ОКК на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, являются:

- Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" (далее по тексту - Правила N 83);

- постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2007 г. N 360 "Об утверждении правил заключения и исполнения договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры" (далее по тексту - Правила N 360);

- Приложение к Приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 октября 2007 г. N 99 "Методические рекомендации по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса".

Порядок и условия, при которых возможно взимание платы на подключение, приведены в нормах Правил N 83.

Плата на подключение, рассчитываемая на основании тарифов ОКК на подключение, в соответствии с Правилами N 83 взимается в том случае, если одновременно выполняются следующие условия:

- подключение к сетям инженерно-технического обеспечения (далее по тексту - ИТО) строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства требует создания (реконструкции) сетей ИТО (пункт 11 Правил N 83);

- устранение ограничений по подключению объекта капитального строительства (путем создания (реконструкции) сетей ИТО) учтено в Инвестиционной программе организации коммунального комплекса.

Условием взимания платы является включение в инвестиционную программу мероприятий, направленных на создание таких резервов мощности (пропускной способности).

Расчет тарифа ОКК на подключение тесно связан с планированием городского развития. На основе такого плана определяются необходимые мероприятия по расширению и модернизации инфраструктуры, а также формируются предложения застройщиков по сооружению новых объектов. При этом учитываются возможности предприятий ЖКХ по развитию коммуникаций. В результате составляются детальные планы застройки районов и устанавливается проектная величина нагрузок на коммунальные системы, исходя из прогнозируемой потребности в ресурсах возводимых объектов. На этом основывается расчет стоимости подключения.

Исходя из плана развития инфраструктуры, оцениваются финансовые потребности, которые распределяются по годам в зависимости от намеченного объема работ. Общий объем финансирования разделяется на две части:

- по повышению качества товаров и услуг, улучшению экологической ситуации;