ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2011 года N 005-20-210299/1
О внесении изменений в решение Думы города Иркутска от 29.08.2008 N 004-20-520854/8 "Об Основных положениях предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в городе Иркутске"
Принято на 21 заседании
городской Думы 5-го созыва 31 марта 2011 года
В целях совершенствования инвестиционной политики администрации г. Иркутска, руководствуясь ст.ст. 16, 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", ст.ст. 11, 31, 32 Устава города Иркутска, Дума города Иркутска решила:
1. Внести в решение Думы города Иркутска от 29.08.2008 N 004-20-520854/8 "Об Основных положениях предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в городе Иркутске" с учетом изменений, внесенных решением Думы города Иркутска от 23.12.2009 N 005-20-040037/9 (далее - решение), следующие изменения:
1.1. В Приложении N 1 к решению:
1.1.1. В пункте 3:
1.1.1.1. Подпункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план)";
1.1.1.2. Дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
"9) инвестиционная политика администрации г. Иркутска - совокупность мер и действий структурных подразделений администрации г. Иркутска, направленных на развитие инвестиционной деятельности в городе Иркутске".
1.1.2. Пункты 5, 7, 8, 9 изложить в следующей редакции:
"5. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности в городе Иркутске осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ.
Решение о предоставлении муниципальной поддержки принимается в отношении инвесторов, инвестиционные проекты которых включены в реестр инвестиционных проектов города Иркутска (далее - реестр).
7. Муниципальная поддержка инвесторам инвестиционных проектов, включенных в реестр (далее - инвестор), осуществляется в форме:
1) предоставления инвестору муниципальных гарантий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Иркутска;
2) предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями;
3) установления для отдельных категорий налогоплательщиков налоговых льгот по местным налогам, согласования предоставления инвестиционных налоговых кредитов по местным налогам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4) осуществления муниципальной поддержки в реализации инвестиционных проектов, включенных в реестр, с использованием средств бюджета города Иркутска в рамках реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ города Иркутска;
5) вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска;
6) содействия получению технической и методической помощи, грантов и кредитных ресурсов международных организаций;
7) организации семинаров, конференций по проблемам осуществления инвестиционной деятельности, ярмарок инвестиционных проектов;
8) распространения информации об инвестиционных проектах;
9) предоставления инвестору не противоречащих законодательству Российской Федерации льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности города Иркутска;
10) проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Решение:
1) о включении (об отказе о включении) инвестиционных проектов в реестр;
2) о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной поддержки инвесторам, а также конкретных формах ее предоставления принимается Комиссией по инвестиционной деятельности при мэре города Иркутска (далее - Комиссия) с учетом оценки общей эффективности (далее - ОЭ) инвестиционного проекта.
ОЭ инвестиционного проекта определяется в соответствии с порядком оценки общей эффективности инвестиционных проектов и проведения мониторинга их реализации, утвержденным муниципальным правовым актом города Иркутска.
Персональный состав и регламент работы Комиссии утверждается постановлением администрации города Иркутска.
9. Общая сумма муниципальной поддержки, предусмотренной пунктом 7 настоящего Положения, не может превышать 49% от суммы инвестиций, необходимых для реализации инвестиционного проекта".
1.1.3. Пункт 12 отменить.
1.1.4. Дополнить пунктами 11 - 16 следующего содержания:
"11. Формирование инвестиционной политики администрации г. Иркутска и координацию действий ее участников осуществляет управление по стратегическому развитию и инвестиционной политике комитета по экономике администрации г. Иркутска (далее - УСРИП).
12. Участие органов местного самоуправления города Иркутска в инвестиционной деятельности в городе Иркутске осуществляется путем разработки инвестиционных проектов города Иркутска, заключения с инвесторами концессионных соглашений, инвестиционных договоров и иных договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Порядок предоставления муниципальной поддержки.
13.1. Порядок принятия решения о включении (об отказе о включении) инвестиционного проекта в реестр:
1) инвестор направляет в УСРИП следующий пакет документов:
- заявление о включении инвестиционного проекта в реестр инвестиционных проектов города Иркутска (Приложение N 1 к настоящему Положению);
- паспорт инвестиционного проекта (Приложение N 2 к настоящему Положению), заверенный подписью руководителя и печатью инвестора (далее - паспорт инвестиционного проекта);
- бизнес-план, отражающий социальную и бюджетную эффективность инвестиционного проекта;
- копию лицензии на осуществляемый вид деятельности, подлежащий лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) УСРИП совместно с главным распорядителем бюджетных средств, к компетенции которого относится сфера инвестиционного проекта (далее - ГРБС), в течение 10 рабочих дней после поступления пакета документов проводят оценку ОЭ инвестиционного проекта, подготавливают рекомендации для Комиссии по включению инвестиционного проекта в реестр и возможным формам муниципальной поддержки (далее - рекомендации) и передают подготовленные рекомендации и результаты оценки ОЭ для рассмотрения на заседании Комиссии.
Заседания Комиссии проходят в течение 20 дней после поступления рекомендаций и результатов оценки ОЭ;
3) комиссия рассматривает инвестиционный проект по существу и на основе критериев оценки инвестиционных проектов, установленных пунктом 14 настоящего Положения, а также рекомендаций и оценки его ОЭ в день заседания принимает решение о включении инвестиционного проекта в реестр (или об отказе о включении инвестиционного проекта в реестр по основаниям, указанным в пункте 13.2 настоящего Положения).
В отношении инвестиционных проектов, по которым принято решение о включении в реестр, Комиссия определяет возможные формы муниципальной поддержки.
О принятом Комиссией решении УСРИП информирует инвестора письменно (заказным письмом с уведомлением о вручении либо лично под роспись) в течение 5 рабочих дней после принятия решения о включении инвестиционного проекта в реестр.
13.2. Основаниями для отказа о включении инвестиционного проекта в реестр являются:
1) представление инвестором инвестиционного проекта (ГРБС) неполного пакета документов, предусмотренного соответственно п. 1 п. 13.1 и п. 1 п. 13.5 настоящего Положения;
2) среднее значение сумм по всем критериям в результате оценки инвестиционных проектов каждым членом Комиссии менее 70 баллов;
3) отрицательное значение ОЭ.
13.3. Порядок принятия решения о предоставлении муниципальной поддержки:
1) инвестор инвестиционного проекта, включенного в реестр, после принятия Комиссией решения о включении инвестиционного проекта в реестр направляет в УСРИП заявление о предоставлении определенных Комиссией форм муниципальной поддержки и, при необходимости, - пакет документов, определяемый муниципальным правовым актом города Иркутска, регулирующим порядок предоставления соответствующей формы муниципальной поддержки;
2) УСРИП в течение 5 рабочих дней после поступления заявления о предоставлении определенных Комиссией форм муниципальной поддержки и пакета документов проверяет соответствие инвестора требованиям, устанавливаемым муниципальным правовым актом города Иркутска, регулирующим порядок предоставления соответствующей формы муниципальной поддержки, подготавливает информацию для Комиссии о соответствии либо несоответствии инвестора указанным требованиям и передает указанную информацию и документы для рассмотрения на заседании Комиссии.
Заседания Комиссии проходят в течение 20 дней после поступления информации и документов;
