РЕШЕНИЕ
от 22 октября 2008 года N 004-20-540908/8
О внесении изменений в решение Думы города Иркутска от 02.06.2008 N 004-20-500810/8 "Об утверждении Комплексной программы строительства жилья, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в г. Иркутске на 2008 - 2010 гг."
Принято на 54 заседании
городской Думы 4-го созыва 21 октября 2008 года
В целях создания безопасных и комфортных условий проживания граждан путем обеспечения комплексной застройки районов, в том числе объектами инженерной и социальной инфраструктур, в связи с изменением срока реализации Комплексной программы строительства жилья, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в г. Иркутске на 2008 - 2010 гг., утвержденной решением Думы города Иркутска от 02.06.2008 N 004-20-500810/8, руководствуясь ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 31, 32 Устава города Иркутска, Дума города Иркутска решила:
1. Внести в решение Думы города Иркутска от 02.06.2008 N 004-20-500810/8 "Об утверждении Комплексной программы строительства жилья, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в г. Иркутске на 2008 - 2010 гг." с изменениями, внесенными решениями Думы города Иркутска от 27.06.2008 N 004-20-510833/8, от 29.08.2008 N 004-20-520858/8 (далее - решение), следующие изменения:
1.1. В названии программы слова "2008 - 2010 гг." заменить на слова "2008 - 2012 гг.".
1.2. Приложение N 1 к решению читать в редакции Приложения N 1 к настоящему решению.
2. Администрации г. Иркутска внести в решение Думы города Иркутска от 02.06.2008 N 004-20-500810/8 информационную справку о дате внесения изменений настоящим решением.
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
22 октября 2008 года
N 004-20-540908/8
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ, ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В Г. ИРКУТСКЕ НА 2008 - 2012 ГГ.
┌═══════════════════════┬══════════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование программы │Комплексная программа строительства жилья, объектов│
│ │социальной сферы и инженерной инфраструктуры в│
│ │г. Иркутске на 2008 - 2012 гг. │
├═══════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Дата принятия решения о│П. 31 Комплексного плана администрации г. Иркутска по│
│разработке программы, │основным направлениям деятельности на 2007 год,│
│дата ее утверждения │утвержденного распоряжением мэра г. Иркутска от│
│(наименование и номер │31.01.2007 N 031-10-75/7 │
│соответствующего │ │
│нормативного акта) │ │
├═══════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Муниципальный заказчик │Комитет по градостроительной политике администрации│
│ │г. Иркутска │
├═══════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Основные разработчики │ГОУ ВПО "Байкальский государственный университет│
│программы │экономики и права", ОАО "Иркутское региональное│
│ │ипотечное агентство", комитет по градостроительной│
│ │политике администрации г. Иркутска │
├═══════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Цели и задачи программы│Цель: │
│ │Создание безопасных и комфортных условий проживания│
│ │граждан путем обеспечения комплексной застройки│
│ │районов, в том числе объектами инженерной и социальной│
│ │инфраструктур. │
│ │Задачи: │
│ │- реализация государственной политики строительства│
│ │жилья, доступного для всех категорий граждан,│
│ │независимо от уровня их доходов; │
│ │- обеспечение соответствия объемов комфортного│
│ │жилищного фонда потребностям населения и доступности│
│ │жилья для всех категорий граждан города; │
│ │- обеспечение сбалансированного развития новых и ранее│
│ │застроенных территорий путем организации│
│ │территориального планирования и проведения эффективной│
│ │градостроительной политики; │
│ │- обеспечение строительства, модернизации и│
│ │реконструкции инженерной и социальной инфраструктур; │
│ │- формирование социального сегмента рынка жилья на│
│ │основе найма; │
│ │- устранение и недопущение возникновения правовых и│
│ │административных барьеров в деятельности по│
│ │строительству жилья; │
│ │- расширение сферы частно-муниципального партнерства; │
│ │- обеспечение контроля правовой, экологической,│
│ │сейсмической, экономической безопасности вводимого│
│ │жилья, социальных объектов и объектов инженерной│
│ │инфраструктуры в г. Иркутске │
├═══════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Важнейшие целевые │1. Ввод общей площади жилья, в том числе социального. │
│показатели │2. Уровень обеспеченности общей площадью жилья на│
│ │одного жителя. │
│ │3. Обеспеченность местами в общеобразовательных школах│
│ │на 1000 жителей. │
│ │4. Обеспеченность местами в учреждениях дошкольного│
│ │образования на 1000 жителей. │
│ │5. Обеспеченность коечным фондом в лечебных│
│ │учреждениях города на 1000 жителей. │
│ │6. Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений на│
│ │1000 жителей. │
│ │7. Обеспечение прироста нагрузок на инженерную│
│ │инфраструктуру для функционирования существующего и│
│ │запланированного ввода жилья, объектов социального│
│ │назначения. │
│ │8. Снижение уровня износа объектов инженерной│
│ │инфраструктуры │
├═══════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки и этапы │2008 - 2012 годы │
│реализации программы │ │
├═══════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Перечень подпрограмм │Подпрограмма 1 "Комплексное жилищное строительство в│
│ │г. Иркутске". │
│ │Подпрограмма 2 "Развитие инженерной инфраструктуры г.│
│ │Иркутска". │
│ │Подпрограмма 3 "Развитие социальной инфраструктуры г.│
│ │Иркутска" │
├═══════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы и источники │а) бюджет города Иркутска (тыс. рублей): │
│финансирования ├══════════┬══════════┬══════════┬══════════┬══════════┤
│ │ 2008 год │ 2009 год │2010 год │ 2011 год │ 2012 год │
│ ├══════════┼══════════┼══════════┼══════════┼══════════┤
│ │1933703,20│1201771,86│1130281,00│1126669,00│1338851,46│
├═══════════════════════┼══════════┴══════════┴══════════┴══════════┴══════════┤
│Ожидаемые конечные │1. Ввод общей площади жилья за 2008 - 2012 гг. не│
│результаты реализации │менее 2109,1 тыс. кв.м, в том числе социального - 5│
│программы и показатели │тыс. кв.м. │
│социально-экономической│2. Ввод общей площади жилья на 1-го человека - 3,63│
│эффективности │кв.м. │
│ │3. Рост уровня обеспеченности общей площадью жилья к│
│ │концу 2012 г. на одного жителя до 24,23 кв.м. │
│ │4. Ввод мест в учреждениях дошкольного образования│
│ │города - 1390,0 мест на конец 2012 г. │
│ │5. Ввод мест в общеобразовательных учреждениях│
│ │города - 2550 мест на конец 2012 г. │
│ │6. Обеспеченность коечным фондом в лечебных│
│ │учреждениях города - 12,6 места на 1000 жителей на│
│ │конец 2012 г. при развитии их материально-технической│
│ │базы. │
│ │7. Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений -│
│ │28,8 посещений в смену на 1000 жителей на конец 2012│
│ │г. при развитии их материально-технической базы. │
│ │8. Обеспечение прироста нагрузок на инженерную│
│ │инфраструктуру к концу 2012 г. для функционирования│
│ │существующего и запланированного ввода жилья, объектов│
│ │социального назначения: │
│ │- по холодной воде - на 27567,8 куб.м/сут. (9%); │
│ │- по горячей воде - на 17264,7 куб.м/сут. (5%); │
│ │- по стокам - на 44832,6 куб.м/сут. (9,5%); │
│ │- по теплу - на 1596,5 Гкал/сут. (6%). │
│ │10. Снижение существующего уровня износа объектов│
│ │инженерной инфраструктуры (на 3 - 5% в год) │
└═══════════════════════┴══════════════════════════════════════════════════════…
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ
НАПРАВЛЕНА ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Формируя цивилизованный рынок жилья, администрация г. Иркутска, действуя по рыночным принципам, создает условия для развития жилищного строительства в городе и соблюдения баланса между спросом и предложением на жилищном рынке.
Общая площадь жилищного фонда г. Иркутска на 01.01.2007 составила 11189,8 тыс. кв.м. Большую долю в жилой площади города (почти 80%) занимают кирпичные и панельные здания. Около 64% всего количества зданий приходится на одно-, двухэтажные постройки и только 22% на четырехэтажные и выше.
Обеспеченность населения г. Иркутска общей площадью на 01.01.2007 составила 19,4 кв.м на одного жителя и возросла по сравнению с 2005 г. на 1,6% (0,3 кв.м).
Несмотря на все предпринимаемые меры, в настоящее время на рынке жилья отмечается существенный дисбаланс спроса и предложения, обуславливающий снижение уровня доступности жилья для значительной части населения. По данным социологического опроса населения г. Иркутска, на начало 2007 г. жилищная проблема стояла перед 59,7% населения г. Иркутска (по России, по результатам опроса фонда "Общественное мнение", - 60%).