ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА

РЕШЕНИЕ

от 24 ноября 2005 года N 004-20-180229/5

О муниципальной программе "Профилактика и лечение социально значимых заболеваний, вакцинопрофилактика в г. Иркутске" на 2006 - 2008 гг.

(с изменениями на 28 сентября 2007 года)

(в ред. решений Думы г. Иркутска от 30.10.2006 N 004-20-300426/6, от 26.04.2007 N 004-20-360536/7, от 28.09.2007 N 004-20-410632/7)

Принято на 18 заседании

городской Думы 4-го созыва 23 ноября 2005 года

Руководствуясь ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, ст.ст. 8, 38 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, ст. 56 Устава города Иркутска, утвержденного решением Думы г. Иркутска от 24.04.2000 N 496-48гД(2), ст.ст. 31, 32 Устава города Иркутска, принятого решением Думы г. Иркутска от 20.05.2004 N 003-20-430537/4, Положением о муниципальных программах г. Иркутска, утвержденным решением городской Думы г. Иркутска от 31.03.1999 N 312-32гД(2), Дума города Иркутска решила:

1. Утвердить муниципальную программу "Профилактика и лечение социально значимых заболеваний, вакцинопрофилактика в г. Иркутске" на 2006 - 2008 гг. (приложение N 1).

2. Администрации г. Иркутска:

2.1. При формировании расходной части бюджета г. Иркутска предусматривать выделение ассигнований на реализацию мероприятий, предусмотренных муниципальной программой "Профилактика и лечение социально значимых заболеваний, вакцинопрофилактика в г. Иркутске" на 2006 - 2008 гг., исходя из реальных возможностей бюджета города на соответствующий год.

2.2. Опубликовать настоящее решение с приложением.

Мэр г. Иркутска
В.В.ЯКУБОВСКИЙ

24 ноября 2005 года

N 004-20-180229/5

Приложение N 1
к решению
Думы г. Иркутска
от 24 ноября 2005 года
N 004-20-180229/5

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА И ЛЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА В Г. ИРКУТСКЕ" НА 2006 - 2008 ГГ.

(в ред. решений Думы г. Иркутска от 30.10.2006 N 004-20-300426/6, от 26.04.2007 N 004-20-360536/7, от 28.09.2007 N 004-20-410632/7)

Наименование программы:

"Профилактика и лечение социально значимых заболеваний, вакцинопрофилактика в г. Иркутске".

Основания для разработки программы:

Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан, Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.07.2005 N 487 "Об утверждении Порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи".

Заказчик программы:

Администрация г. Иркутска.

Основные разработчики программы:

Департамент здравоохранения Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска, Иркутский государственный институт усовершенствования врачей, научно-клинический отдел НЦ РВХ ВСНЦ СО РАМН, ТУ ФС Роспотребнадзор.

Цель программы:

Снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики; вакцинопрофилактика инфекционных заболеваний, не включенных в Национальный календарь прививок; стабилизация или снижение уровня инвалидности и смертности населения от заболеваний социального характера и их осложнений; профилактическая направленность мероприятий по борьбе с туберкулезом; профилактика распространения инфекции среди контактных лиц.

Задачи программы:

- организация и проведение санитарно-просветительных мероприятий по профилактике заболеваний социального характера;

- внедрение современных методов профилактики, диагностики и лечения заболеваний социального характера;

- укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения г. Иркутска;

- создание коллективного иммунитета среди детей и подростков против инфекционных заболеваний, не включенных в Национальный календарь прививок, имеющих широкое распространение и характеризующихся циклическими подъемами заболеваемости, являющихся эндемичными для Иркутского региона;

- обеспечение санитарно-эпидемиологических требований к организации проведения профилактических прививок;

- своевременное выявление больных туберкулезом на ранних стадиях развития инфекционного процесса с целью недопущения заражения окружающих;

- проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий в очагах инфекционных заболеваний.

Сроки реализации программы:

2006 - 2008 гг.

Обоснование необходимости принятия программы:

В настоящее время в г. Иркутске, как и в Российской Федерации в целом, сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с ростом числа заболеваний социального характера, таких как сахарный диабет, артериальная гипертония, инфекционные заболевания, в том числе туберкулез.

В последние годы в структуре заболеваемости отмечается увеличение количества остротекущих, прогрессирующих форм туберкулеза. По-прежнему основная причина, вызывающая рост заболеваемости туберкулезом, связана со снижением иммунитета, ростом ВИЧ-инфицированных среди населения, увеличением числа лиц, ведущих асоциальный образ жизни. Регистрируются высокие показатели заболеваемости лиц из числа окружения больных активными формами туберкулеза. В условиях высокой распространенности туберкулеза среди взрослого населения при наличии большого количества очагов туберкулезной инфекции высока вероятность заражения туберкулезом детей и подростков.

В структуре инфекционных заболеваний весомое место занимают социально значимые инфекции, управляемые средствами вакцинопрофилактики, распространение которых может приобретать масштабы эпидемических вспышек и групповой заболеваемости: дифтерия, краснуха, менингококковая инфекция, вирусный гепатит A. К ним относятся вирусный гепатит B и весенне-летний клещевой энцефалит, имеющие крайне неблагоприятные исходы к инвалидизации и хронизации инфекций.

Среди наиболее распространенной патологии неинфекционного характера особое место занимает артериальная гипертония. Это обусловлено тем, что существует устойчивая тенденция роста уровня заболеваемости артериальной гипертонией, которая, в свою очередь, является основным фактором риска развития инфаркта миокарда, инсульта и других тяжелых осложнений, наносящих значительный ущерб обществу в связи с высоким уровнем инвалидности и смертности населения.

В структуре терапевтической смертности болезни системы кровообращения являются причиной смерти у 80% умерших в г. Иркутске, среди которых лидируют ишемическая болезнь сердца и цереброваскулярные болезни.

Острой медико-социальной проблемой является сахарный диабет, что обусловлено ростом заболеваемости и развитием тяжелых сосудистых осложнений, которые приводят к ранней инвалидизации и снижению продолжительности жизни больных сахарным диабетом.

Основной причиной ранней инвалидизации и смертности являются сосудистые осложнения сахарного диабета. Среди больных с сахарным диабетом нефропатия наблюдается чаще в 12 - 15 раз, слепота - в 10 раз, чем среди населения в целом.

Высокая распространенность социальных болезней снижает качество жизни населения, ведет к достаточно высокому уровню инвалидности и смертности в трудоспособном возрасте, ухудшает демографическую ситуацию в г. Иркутске.

Анализ эпидемиологической ситуации, сложившейся в г. Иркутске, свидетельствует о том, что проблема требует комплексного подхода к ее решению, что возможно осуществить в рамках муниципальной целевой программы.

Программа будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с заболеваниями социального характера и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных с целью сохранения и укрепления здоровья населения, снижения уровня заболеваемости, инвалидности и смертности.

Перечень основных мероприятий:

- организационно-методические мероприятия, направленные на профилактику и раннее выявление и лечение заболеваний социального характера;

- повышение качества оказания медицинской помощи больным, страдающим заболеваниями социального характера. Укрепление материально-технической базы лечебных учреждений;

- подготовка и повышение квалификации медицинского персонала;

- вакцинопрофилактика;

- своевременное выявление больных туберкулезом на ранних стадиях развития инфекционного процесса с целью недопущения заражения окружающих;

- первичная медико-санитарная помощь в очагах инфекционных заболеваний.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

Реализация мероприятий программы позволит повысить эффективность оказания медицинской помощи населению и снизить уровень заболеваемости, инвалидности и смертности от социально значимых заболеваний и их осложнений.

По разделу 1. Организационно-методические мероприятия

Мероприятия программы предусматривают проведение разъяснительной работы среди населения об опасности возникновения социальных заболеваний, по пропаганде здорового образа жизни, по раннему выявлению повышения артериального давления. Открытие и оснащение кабинетов "Профилактики и лечения артериальной гипертонии" позволит увеличить выявляемость больных артериальной гипертонией, в том числе на ранних стадиях, на 20%, подобрать адекватную базисную терапию и предупреждать развитие таких осложнений гипертонической болезни, как инфаркты и инсульты. Проведение целевых медицинских осмотров (скрининга) лиц старше 40 лет позволит увеличить выявляемость заболеваемостью гипертонической болезнью на ранних стадиях на 5 - 10%.