ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
от 24 ноября 2005 года N 004-20-180239/5
О Программе мероприятий по укреплению правопорядка в г. Иркутске на 2006 год
(с изменениями на 30 октября 2006 года)
(в ред. решений Думы г. Иркутска от 23.12.2005 N 004-20-200244/5, от 03.07.2006 N 004-20-270377/6, от 30.10.2006 N 004-20-300439/6)
Принято на 18 заседании
городской Думы 4-го созыва 23 ноября 2005 года
В целях укрепления правопорядка в городе Иркутске, руководствуясь ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 6, 35, 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.1995 N 154-ФЗ, ст. 56 Устава города Иркутска, утвержденного решением городской Думы г. Иркутска от 24.04.2000 N 496-48гД(2), ст.ст. 31, 32 Устава города Иркутска, принятого решением городской Думы г. Иркутска от 20.05.2004 N 003-20-430537/4, Дума г. Иркутска решила:
1. Утвердить Программу мероприятий по укреплению правопорядка в городе Иркутске на 2006 год (Приложение N 1).
2. Администрации города Иркутска:
2.1. Организовать исполнение Программы мероприятий по укреплению правопорядка в г. Иркутске на 2006 год.
2.2. Опубликовать настоящее решение.
Мэр г. Иркутска
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
24 ноября 2005 года
N 004-20-180239/5
Приложение N 1
к решению
Думы г. Иркутска
от 24 ноября 2005 года
N 004-20-180239/5
ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЙ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА В Г. ИРКУТСКЕ НА 2006 ГОД
(в ред. решений Думы г. Иркутска от 23.12.2005 N 004-20-200244/5, от 03.07.2006 N 004-20-270377/6, от 30.10.2006 N 004-20-300439/6)
ПАСПОРТ
Основной - аппарат мэра администрации г. Иркутска.
разработчик
Программы:
Цели - обеспечение комплексного межведомственного
Программы: подхода к созданию условий для организации
правоохранительной деятельности на территории
г. Иркутска;
- улучшение состояния охраны общественного
порядка, усиление борьбы с преступностью в
г. Иркутске.
Задачи - оказание помощи органам внутренних дел в
Программы: обеспечении правопорядка на территории
г. Иркутска путем организации взаимодействия
правоохранительных структур в обеспечении
правопорядка на территории города, привлечения
общественных формирований, других организаций
для осуществления совместного патрулирования по
охране общественного порядка;
- укрепление материально-технической базы
органов внутренних дел для более эффективной
организации работы по борьбе с преступностью,
эффективному противодействию распространению
наркомании в г. Иркутске и борьбе с кражами и
угонами автотранспортных средств;
- создание условий для осуществления
правоохранительной деятельности личным составом
УВД города и его подразделений, обеспечение
социально-бытовых гарантий работников милиции
г. Иркутска.
Срок реализации - 2006 год.
Программы:
Основные - отдел правоохранительной работы аппарата
исполнители мэра;
мероприятий - УВД г. Иркутска;
Программы: - РУ ФСКН по Иркутской области;
- Комитеты по управлению округами администрации
г. Иркутска.
Ожидаемые - улучшение взаимодействия правоохранительных
конечные структур в обеспечении правопорядка на
результаты территории города, участие общественных
реализации формирований, иных организаций в осуществлении
Программы: совместного патрулирования по охране
общественного порядка, увеличение плотности
патрульно-постовых нарядов до 45 постосмен
ежесуточно;
- укрепление материально-технической базы
органов внутренних дел, создание условий для
усиления борьбы с организованной преступностью,
внедрение в практику применения
служебно-розыскных собак по обнаружению и
изъятию наркотических препаратов, взрывчатых
веществ;
- предоставление жилья 35 семьям сотрудников и
27 койкомест в общежитиях;
- улучшение условий для осуществления
правоохранительной деятельности личным составом
УВД города и его подразделений;
- оздоровление криминогенной ситуации, снижение
уровня преступности на территории города.
Организация - контроль за реализацией мероприятий Программы
контроля за осуществляется аппаратом мэра администрации
реализацией г. Иркутска.
мероприятий
Программы:
Механизм - основные исполнители Программы разрабатывают
реализации и утверждают планы работ по выполнению
Программы: соответствующих мероприятий;
- приобретение материально-технических средств,
определенных Программой, осуществляется в
порядке, предусмотренном действующим
законодательством.
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
На протяжении ряда лет администрацией города осуществляется комплекс мер по организации противодействия преступности, по обеспечению общественной и личной безопасности граждан в областном центре. В целях организации взаимодействия милиции с населением созданы и финансируются из городского бюджета 38 пунктов охраны общественного порядка, около 200 муниципальных народных дружинников. Меры по активизации профилактики правонарушений и охране общественного порядка по месту жительства граждан привели в текущем году к снижению на 11,1% рецидивной преступности на бытовой почве. Отмечается сокращение на 18,6% количества преступлений, совершенных условно осужденными лицами, и на 10,5% - совершенных всеми категориями осужденных, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел города.
Исходя из складывающейся криминогенной обстановки, администрация города Иркутска особое внимание уделяла проблемам борьбы с наркоманией, кражами и угонами автотранспорта, профилактике тяжких преступлений.
По итогам работы за 9 месяцев т.г. количество раскрытых преступлений увеличилось на 23,3% (с 7649 до 9431), в том числе на 40,8% - тяжких преступлений, на 12,0% - угонов автотранспортных средств, на 8,9% - краж чужого имущества, на 0,8% - квартирных краж, на 38,8% - разбойных нападений, на 19,1% - грабежей.
На 28,9% (с 1317 до 1697) возросло число выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе на 2,2% - фактов их изготовления и сбыта. Из незаконного оборота изъято свыше 172 кг наркотических средств (в 2004 г. - 82 кг).
Произошло некоторое улучшение по линии борьбы с кражами автотранспорта. В текущем году зарегистрировано 725 преступлений данной категории, что на 4,5% ниже показателя 2004 года (759). На 53,4% (с 58 до 27) сократилось количество грабежей транспортных средств, на 44,0% (с 50 до 28) - разбойных нападений на водителей транспортных средств.
Определенные позитивные изменения произошли в борьбе с организованной преступностью. За 9 месяцев 2005 года правоохранительными органами города раскрыто 901 преступление, совершенное организованными преступными группами, что на 838,5% больше, чем в 2004 году (96). На 37% (с 46 до 63) увеличилось количество участников организованных и этнических преступных групп, привлеченных к уголовной ответственности.
Одновременно в целом по городу на 32,7% (с 168 до 113) сократилось число преступлений, совершенных с применением оружия, в том числе на 39,9% - с применением огнестрельного, газового оружия.
В целом же криминогенная обстановка в городе остается напряженной. За 9 месяцев 2005 г. на территории г. Иркутска зарегистрировано 19987 преступлений, что на 35,9% превышает показатель аналогичного периода 2004 года (14706). В структуре преступности доминируют тяжкие и средней тяжести преступления, а также посягательства на собственность, их удельный вес составляет 34,5%.
Продолжает оставаться высоким уровень преступности на улицах и в других общественных местах, прежде всего, против жизни и здоровья граждан. За 9 месяцев 2005 года совершено 4054 этой категории преступления, что на 76,7% превышает показатель 2004 года. Рост количества уличных преступлений произошел в основном за счет увеличения количества грабежей на 107,4% (с 986 до 2045) и на 53,3% (с 107 до 164) угонов транспортных средств.
Организация борьбы с преступностью и правонарушениями в городе Иркутске во многом определяется материально-техническим и кадровым обеспечением служб и подразделений органов внутренних дел г. Иркутска.
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
┌═════┬════════════════════════════════════════┬════════════════════┬═════════════┬═════════┬══════════════‰
│ N │ Наименование мероприятий │ Исполнители │ Срок │Код │Финансирование│
│ п/п │ │ │ исполнения │бюджетной│ (тыс. руб.) │
│ │ │ │ │классифи-│ │
│ │ │ │ │кации │ │
├═════┴════════════════════════════════════════┴════════════════════┴═════════════┴═════════┴══════════════┤
│ Раздел 1. Укрепление кадров и повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников │
│ подразделений УВД │
├═════┬════════════════════════════════════════┬════════════════════┬═════════════┬═════════┬══════════════┤
│1.1 │Принятие мер к укомплектованию вакантных│УВД г. Иркутска │В течение │ │ │
│ │должностей среднего и младшего│ │года │ │ │
│ │начальствующего состава служб и│ │ │ │ │
│ │подразделений органов внутренних дел│ │ │ │ │
│ │города │ │ │ │ │
├═════┼════════════════════════════════════════┼════════════════════┼═════════════┼═════════┼══════════════┤
│1.2 │Организация обучения личного состава ОВД│УВД г. Иркутска, │В течение │ │ │
│ │города в системе служебной подготовки,│Институт МВД РФ │года │ │ │
│ │повышение уровня их профессионального│ │ │ │ │
│ │мастерства в борьбе с преступностью,│ │ │ │ │
│ │обеспечение методической литературой │ │ │ │ │
