ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2006 года N 004-20-250342/6
О Комплексе мероприятий по реализации Концепции преобразований в жилищной сфере и коммунальной инфраструктуре г. Иркутска на 2006 - 2007 гг.
(с изменениями на 30 октября 2006 года)
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 30.10.2006 N 004-20-300433/6)
Принято на 25 заседании
городской Думы 4-го созыва 25 мая 2006 года
В целях повышения эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства г. Иркутска, организации содержания муниципального жилищного фонда, организации надлежащего электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, сбора, вывоза бытовых отходов, руководствуясь Жилищным кодексом РФ, ст.ст. 16, 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст.ст. 31, 32 Устава города Иркутска, принятого решением городской Думы г. Иркутска от 20.05.2004 N 003-20-430537/4, Дума г. Иркутска решила:
1. Утвердить Комплекс мероприятий по реализации Концепции преобразований в жилищной сфере и коммунальной инфраструктуре г. Иркутска на 2006 - 2007 гг. (Приложение N 1).
2. Администрации г. Иркутска:
2.1. Осуществлять финансирование Комплекса мероприятий по реализации Концепции преобразований в жилищной сфере и коммунальной инфраструктуре г. Иркутска на 2006 - 2007 гг. в пределах средств, предусмотренных бюджетом города.
2.2. Опубликовать настоящее решение с приложением.
Мэр г. Иркутска
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
29 мая 2006 года
N 004-20-250342/6
Приложение N 1
к решению
Думы г. Иркутска
от 29 мая 2006 года
N 004-20-250342/6
КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ И КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЕ Г. ИРКУТСКА НА 2006 - 2007 ГГ.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 30.10.2006 N 004-20-300433/6)
Жилищным кодексом Российской Федерации предусматривается прямое участие в процессе содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома собственников данного имущества. Однако анализ сложившихся взаимоотношений в жилищной сфере показал, что собственники жилья фактически не участвуют в данном процессе.
В настоящее время между муниципальными унитарными предприятиями жилищного хозяйства отсутствует конкуренция, заинтересованность в конечных результатах финансово-хозяйственной деятельности, следствием этого является низкий уровень управляемости качеством жилищно-коммунальных услуг.
Несмотря на то, что администрация города Иркутска принимает в процессе содержания общего имущества многоквартирного дома участие наравне с другими собственниками, она не должна устраняться от проблем потребителей жилищно-коммунальных услуг и может предложить механизм их защиты от недобросовестных участников рынка жилищно-коммунальных услуг особенно в переходный период реализации жилищного законодательства.
В целях реализации Концепции преобразований в жилищной сфере и коммунальной инфраструктуре г. Иркутска на 2006 - 2007 гг., утвержденной решением городской Думы от 27.03.2006 N 004-20-230311/6, должны осуществляться следующие меры:
На первом этапе (I - II кв. 2006 г.):
- разработка и совершенствование существующих муниципальных правовых актов г. Иркутска для реализации Концепции;
- формирование эффективной структуры управления в жилищной сфере;
- выявление препятствий для участия частного бизнеса в области ЖКХ на территории г. Иркутска;
- информационно-разъяснительная работа, направленная на реализацию Концепции, методическая помощь населению, хозяйствующим субъектам.
На втором этапе (III - IV кв. 2006 г.):
- развитие механизмов реализации Концепции, введенных на первом этапе;
- разработка системы привлечения инвестиций в жилищную сферу и коммунальную инфраструктуру;
- привлечение к участию в реализации Концепции большего количества участников с целью развития конкурентной среды.
На третьем этапе (2007 г.):
- поддержка инициатив коммерческих и некоммерческих организаций по привлечению инвестиций в жилищную сферу и коммунальную инфраструктуру;
- разработка и реализация механизмов создания доступного жилья;
- подведение итогов реализации мероприятий в рамках Концепции.
Данные меры по преобразованиям в жилищной сфере требуют системного подхода, что невозможно без смены модели менеджмента и создания интегрированной системы управления, в рамках которой должна проводиться единая политика по формированию рыночного механизма функционирования жилищно-коммунального комплекса города Иркутска.
1. КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ И КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЕ Г. ИРКУТСКА
(таблица 1 в ред. решения Думы г. Иркутска
от 30.10.2006 N 004-20-300433/6)
┌══════┬═════════════════════════════════┬═══════════┬══════════════════════════┬═══════════════┬══════════════‰
│ N │ Мероприятие │ Срок │ Прогнозируемый результат │ Финансовое │ Исполнитель │
│ │ │реализации │ реализации мероприятия │ обеспечение │ │
│ │ │ │ │(бюджет города)│ │
│ │ │ │ │ (тыс. руб.) │ │
│ │ │ │ ├═══════┬═══════┤ │
│ │ │ │ │2006 г.│2007 г.│ │
├══════┴═════════════════════════════════┴═══════════┴══════════════════════════┼═══════┼═══════┼══════════════┤
│ I. Совершенствование системы управления │ │ │ │
│ муниципальным жилищным фондом г. Иркутска │ │ │ │
├══════┬═════════════════════════════════┬═══════════┬══════════════════════════┼═══════┼═══════┼══════════════┤
│1.1. │Пересмотр порядка представления│2006 г. │Установление эффективной│ -│ -│Комитет по ЖКХ│
│ │интересов собственника в│ │системы управления│ │ │ │
│ │отношении муниципального│ │муниципальным жилищным│ │ │ │
│ │жилищного фонда г. Иркутска │ │фондом г. Иркутска │ │ │ │
├══════┴═════════════════════════════════┴═══════════┴══════════════════════════┼═══════┼═══════┼══════════════┤
│II. Обеспечение надлежащей организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения │ │ │ │
│ населения, водоотведения, сбора и вывоза бытовых отходов, содержания │ │ │ │
│ муниципального жилищного фонда; создание благоприятных условий │ │ │ │
│ для управления многоквартирными домами │ │ │ │
├══════┬═════════════════════════════════┬═══════════┬══════════════════════════┼═══════┼═══════┼══════════════┤
│2.1. │Обеспечение надлежащей│ │Надлежащая организация│ 700│ 250│Комитет по ЖКХ│
│ │организации электро-, тепло-,│ │электро-, тепло-, газо- и│ │ │ │
│ │газо- и водоснабжения населения,│ │водоснабжения населения,│ │ │ │
│ │водоотведения, сбора и вывоза│ │водоотведения, сбора и│ │ │ │
│ │бытовых отходов: │ │вывоза бытовых отходов. │ │ │ │
├══════┼═════════════════════════════════┼═══════════┤Привлечение дополнительных├═══════┼═══════┼══════════════┤
│2.1.1.│Создание ОАО со 100-процентным│1 полугодие│средств. │ -│ -│Комитет │
│ │участием муниципального капитала│2006 г. │Создание конкурентной│ │ │по ЖКХ, │
│ │для организации в границах г.│ │среды и повышение качества│ │ │КУМИ │
│ │Иркутска электро-, тепло-, газо-│ │услуг │ │ │ │
│ │и водоснабжения населения,│ │ │ │ │ │
│ │водоотведения, сбора и вывоза│ │ │ │ │ │
│ │бытовых отходов │ │ │ │ │ │
├══════┼═════════════════════════════════┼═══════════┤ ├═══════┼═══════┤ │
│2.1.2.│Внесение в установленном порядке│- │ │ -│ -│ │
│ │на рассмотрение Думы г. Иркутска│ │ │ │ │ │
│ │вопроса о приватизации части│ │ │ │ │ │
│ │акций ОАО, указанных в п. 2.1.1,│ │ │ │ │ │
│ │с целью привлечения│ │ │ │ │ │
│ │дополнительных средств для│ │ │ │ │ │
│ │реализации поставленных задач │ │ │ │ │ │
├══════┼═════════════════════════════════┼═══════════┤ ├═══════┼═══════┤ │
│2.1.3.│Обеспечение условий для│2006 - │ │ -│ -│ │
│ │деятельности организаций всех│2007 гг. │ │ │ │ │
│ │организационно-правовых форм и│ │ │ │ │ │
│ │форм собственности по управлению│ │ │ │ │ │
│ │многоквартирными домами в│ │ │ │ │ │
│ │соответствии с жилищным│ │ │ │ │ │
│ │законодательством │ │ │ │ │ │
├══════┼═════════════════════════════════┼═══════════┼══════════════════════════┼═══════┼═══════┼══════════════┤
│2.2. │Осуществление за счет средств│2006 г. │Выполнение ч. 3 ст. 153│ 46│ 50│ │
│ │бюджета г. Иркутска расходов на│ │Жилищного кодекса РФ │ │ │ │
│ │содержание жилых помещений и│ │ │ │ │ │
│ │коммунальные услуги до заселения│ │ │ │ │ │
│ │в установленном порядке жилых│ │ │ │ │ │
│ │помещений муниципального│ │ │ │ │ │
│ │жилищного фонда │ │ │ │ │ │
├══════┼═════════════════════════════════┼═══════════┼══════════════════════════┼═══════┼═══════┼══════════════┤
│2.3. │Создание условий для образования│2006 г. │Обеспечение возможности│ -│ -│Комитет по ЖКХ│
│ │и деятельности объединений│ │реализации права│ │ │ │
│ │собственников жилья, организация│ │собственников на│ │ │ │
│ │поддержки ТСЖ, жилищных│ │управление общим│ │ │ │
│ │кооперативов, иных│ │имуществом │ │ │ │
│ │специализированных │ │многоквартирного дома │ │ │ │
│ │потребительских кооперативов как│ │ │ │ │ │
│ │эффективного способа управления│ │ │ │ │ │
│ │общим имуществом многоквартирного│ │ │ │ │ │
│ │дома │ │ │ │ │ │
├══════┼═════════════════════════════════┼═══════════┼══════════════════════════┼═══════┼═══════┼══════════════┤
