ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА

РЕШЕНИЕ

от 24 января 2005 года N 004-20-070066/5

О внесении изменений в решение городской Думы от 24.09.2002 N 261-20гД(3)

Принято на 7 заседании

городской Думы 4-го созыва 20 января 2005 года

В связи с изменениями в 2005 году объема финансирования Программы дополнительных мер по решению проблем детской безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних на территории г. Иркутска на 2003 - 2005 годы, утвержденной решением городской Думы г. Иркутска от 24.09.2002 N 261-20гД(3), руководствуясь ст. 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст.ст. 10, 56 Устава города Иркутска, утвержденного решением городской Думы от 24.04.2000 N 496-48гД(2), ст. 31, 32 Устава города Иркутска, утвержденного решением городской Думы от 20.05.2004 N 003-20-430537/4, Положением о муниципальных программах г. Иркутска, утвержденным решением городской Думы г. Иркутска от 31.03.1999 N 312-32гД(2), городская Дума решила:

1. Внести в решение городской Думы г. Иркутска от 24.09.2002 N 261-20гД(3) "О Программе дополнительных мер по решению проблем детской безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних на территории г. Иркутска на 2003 - 2005 годы" следующие изменения:

1.1. Пункт 1 решения дополнить после слов "Приложение 2" словами "Приложение 3".

1.2. Дополнить решение приложением 3 "План мероприятий на 2005 год Программы дополнительных мер по решению проблем детской безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних на территории г. Иркутска на 2003 - 2005 годы", прилагается.

1.3. В Плане мероприятий Программы дополнительных мер по решению проблем детской безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних на территории г. Иркутска на 2003 - 2005 годы исключить: мероприятия, предусмотренные на 2005 год; цифры "2005", объемы финансирования, иные цифры, предусмотренные на 2005 год.

2. Администрации г. Иркутска:

2.1. Внести в оригинал решения городской Думы г. Иркутска от 24.09.2002 N 261-20гД(3) "О Программе дополнительных мер по решению проблем детской безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних на территории г. Иркутска на 2003 - 2005 годы" информационную справку о внесении настоящим решением изменений.

Мэр г. Иркутска
В.В.ЯКУБОВСКИЙ

24 января 2005 года

N 004-20-070066/5

Приложение
к решению
Думы г. Иркутска
от 24 января 2005 года
N 004-20-070066/5

Приложение 3
к решению
городской Думы г. Иркутска
от 24 сентября 2002 года
N 261-20гД(3)

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ НА 2005 ГОД ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМ ДЕТСКОЙ БЕЗНАДЗОРНОСТИ, БЕСПРИЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ИРКУТСКА НА 2003 - 2005 ГОДЫ

План мероприятий на 2005 год Программы дополнительных мер по решению проблем детской безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних на территории г. Иркутска на 2003 - 2005 годы (далее - План мероприятий) разработан в соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области, органов городского самоуправления г. Иркутска по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.

Характеристика проблемы:

За последние годы в г. Иркутске наблюдается неблагоприятная тенденция к увеличению числа социально незащищенных семей, к которым относятся семьи родителей-инвалидов, безработных, многодетные, неполные и семьи других категорий, нуждающихся в социальной поддержке.

Особое беспокойство вызывает рост количества семей, относящихся к группе социального риска, в которых дети лишены минимально необходимых условий для жизнедеятельности и полноценного развития, подвержены жестокому обращению со стороны взрослых лиц.

В настоящее время на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел г. Иркутска состоит 1516 неблагополучных семей, в которых проживает более 2000 несовершеннолетних, нуждающихся в социальной поддержке.

В течение 2004 года в суды г. Иркутска было направлено 432 исковых заявления о лишении родительских прав социально неблагополучных родителей.

В настоящее время в г. Иркутске проживает 4387 детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

Из указанного количества:

- 2288 воспитываются в семьях опекунов, попечителей;

- 2099 детей являются воспитанниками детских домов и школ-интернатов, домов ребенка; социальных приютов и социально-реабилитационных центров.

За 12 месяцев 2004 года на территории г. Иркутска было выявлено и учтено 776 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.

С учетом приоритетности рассматриваемой проблемы всеми органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводится целенаправленная работа по стабилизации ситуации, связанной с ростом детской безнадзорности, беспризорности на территории г. Иркутска.

В результате профилактических мер, предпринимаемых в городе Иркутске всеми субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в течение 2004 г. произошло снижение уровня преступности среди несовершеннолетних на 31,4%.

Вместе с тем увеличивается количество безнадзорных детей, проживающих на территории г. Иркутска, нуждающихся в социальной защите.

В органы внутренних дел г. Иркутска за различные правонарушения в 2004 году было доставлено 11088 несовершеннолетних (в 2003 г. - 13906 чел.). Из указанного количества число доставлений за безнадзорность составляет 1992 чел., за беспризорность - 21.

Из них:

- помещено в приюты города - 93 чел.;

- в ЦВСНП - 92 чел.;

- в мед. учреждения города - 201 чел.;

- возвращены в д/дома, школы-интернаты, соц. учреждения - 183 чел.;

- устроены в транзитные отделения - 170 чел.;

- возвращены родителям, законным представителям - 1253 чел.

За 2004 год комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав КУО рассмотрено 1312 материалов в отношении родителей, уклоняющихся от воспитания и содержания своих несовершеннолетних детей. За этот же период органами внутренних дел г. Иркутска составлено на неблагополучных родителей более 1860 административных протоколов по ст. 5.35 КоАП РФ, выявлено более 91 факта жестокого обращения с ребенком.

Все вышеизложенное требует принятия дополнительных мер по решению проблем детской безнадзорности, беспризорности на территории г. Иркутска, повышения эффективности работы органов и учреждений по защите прав и гарантий несовершеннолетних.

Цели и задачи:

Основной целью Плана мероприятий является совершенствование муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в г. Иркутске, создание условий для эффективной помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Планом мероприятий предусматривается решение следующих основных задач:

- реализация организационных, правовых, профилактических мер по профилактике безнадзорности и правонарушений детей и подростков на территории г. Иркутска;

- развитие и укрепление материально-технической базы органов и учреждений, оказывающих помощь детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- осуществление мер по защите и охране прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

- развитие методической и нормативно-правовой базы органов и учреждений, оказывающих различные виды помощи детям, повышение профессиональной компетенции специалистов муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Ожидаемые результаты:

- положительное изменение ситуации на территории г. Иркутска по детской беспризорности, безнадзорности;

- снижение уровня криминальной активности несовершеннолетних и подростковой преступности;

- обеспечение надлежащих условий для эффективной защиты прав и гарантий несовершеннолетних на территории г. Иркутска.

Источники финансирования:

- средства бюджета города.

Контроль за реализацией Плана мероприятий:

Общий контроль за реализацией Плана мероприятий осуществляет заместитель мэра, председатель Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска.